北京@@市@@持续深化招投标领域@@优化营商环境@@@@改革@@@@

　　为贯彻落实北京@@市@@优化营商环境@@@@改革@@@@5.0版@@改革@@政策@@，2021年@@12月@@22日@@,本市@@召开营造公平竞争市@@场环境专场新闻发布会@@。会上@@，市@@发展改革@@委详细介绍了近年@@来@@北京@@以建设国际一流营商环境@@为目标@@，围绕@@“减环节@@、减时限@@、减成本@@”和@@“增强公开@@透明度和@@扩大市@@场开放度@@”，在招投标领域优化营商环境@@@@改革@@的进展成效和@@下一步举措@@。

　　2021年@@1-11月@@底@@，共有@@12661个工程建设招投标项目依托本市@@公共资源交易平台@@系统实现了电子化交易@@，交易金额@@10782.56亿元@@。这些交易网上签订合同时@@间由原有的@@28天@@提高至@@10日@@内@@；7天@@内完成工程款网上支付@@，支付时间相比电子化前减少@@23天@@，；实现全流程网上办理投标担保及履约担保@@，共开具电子保函@@2771单@@，涉及保证金@@3.88亿元@@。信息技术高度融合@@、平台@@资源优化利用@@、数据@@能级显著提升@@、服务管理@@高效协同@@，工程交易服务精准发力@@、提质增效@@，为公共资源交易平台@@高质量@@、可持续发展提供坚实保障@@。

　　新阶段@@，结合@@“创新@@+活力@@”北京@@营商环境@@@@5.0版@@改革@@政策@@，各项改革@@任务将继续落细落实@@，切实做到放出活力@@@@、管出公平@@、服出效率@@。

　　一是强化存量政策清理@@长效机制@@，营造良好法治环境@@。

　　近年@@来@@，市@@发展改革@@委会同有关部门建立了政策文件@@@@3年@@定期清理@@和@@动态更新公开@@工作机制@@，2016年@@、2019年@@、2021年@@三次@@组织开展存量招投标政策文件@@专项清理@@@@，共废止了@@24件@@、修订了@@3件@@文件@@@@，形成@@《北京@@市@@现行招标投标@@法规@@、规章和@@行政规范性文件@@@@目录@@》，在北京@@市@@公共资源交易服务平台@@公开@@@@，明确未纳入目录的文件@@不得作为行政监管依据@@，“清理@@”后@@，共保留地方性法规@@1件@@、市@@政府@@规章@@1件@@、规范性文件@@@@76件@@。

　　今后@@@@，存量政策清理@@仍将持续加强@@。将全面取消各行业监管部门对招标文件@@审核@@；清理@@招标人在招标投标@@活动中设置的注册资本金@@、设立分支机构@@、特定行政区域@@、行业奖项等不合理招标要求@@；畅通招标投标@@异议@@、投诉渠道@@，强化招标投标@@活动事中@@事后@@监管@@，营造良好的公共资源交易环境氛围@@。

　　与此同时@@@@，推进招投标市@@场主体@@信用机制建设@@。探索建立信用信息管理@@@@、公开@@、共享@@、运用制度@@，利用信息化手段汇集市@@场主体@@违法违规信息@@，实现各类信用信息在公共资源交易平台@@共享@@共用@@，分类建设信用修复机制@@。

　　二是推动数字化@@@@、改革@@纵深发展@@，打造公共资源交易智能化服务@@。

　　本市@@全面落实@@“互联网@@+数字化@@”理念@@，对标国际先进的电子采购平台@@信息化系统@@，先行制定出台公共资源交易信息系统数据@@规范@@1.0、2.0版@@，公共资源交易信息化系统完成了与大数据@@平台@@@@、固定资产投资项目管理@@平台@@@@、各公共资源交易子系统@@、信用北京@@等市@@级业务信息系统数据@@及时共享@@@@，逐步实现交易服务从电子化向@@数字化@@服务转型@@，积极推动由传统的@@@@“现场服务@@”向@@“线上场景化服务@@”模式转变@@，为加快实现信息系统互联互通@@、数据@@共享@@夯实了工作基础@@。

　　新阶段@@，将进一步深化统一赋码@@、统一身份认证@@、统一信息发布@@、统一专家管理@@@@、统一项目立项信息共享@@@@、统一机构基础信息共享@@@@、统一担保金融服务等业务协同服务@@，推动交易信息体系互融互通@@。

　　同时@@，创新@@打造市@@场主体@@数字空间@@@@。北京@@市@@公共资源交易服务平台@@将以市@@场主体@@统一社会信用代码为基础@@，完善市@@场主体@@一站式名片@@、市@@场主体@@用户认证体系@@、市@@场主体@@政务@@信息综合查询服务@@、创新@@担保金融服务等交易服务内涵@@，推动由传统的@@“现场服务@@”向@@“线上场景化服务@@”模式转变@@。

　　三是构建管办分离@@@@、服务高效@@机制@@。加快整合组建北京@@市@@公共资源交易中心@@，进一步完善公共资源交易服务和@@管理@@体制@@，依法规范服务行为@@，推动交易服务标准化@@；梳理明确各行业监管部门部门在公共资源交易领域监管职责@@，形成@@组织科学@@、管办分离@@、服务高效@@、管理@@规范的工作体系@@。

　　四是创新@@监管体制@@，保障交易公开@@透明@@。良好的营商环境@@@@，必须有完善的市@@场监管体制作为支撑@@。建立全市@@统一的公共资源交易行政监管平台@@@@，为公共资源交易行政监督@@部门提供各类公共资源交易过程监督@@功能@@，市@@、区有关行政监督@@部门可依托监管平台@@按照各自职权@@，对交易的事前@@、事中@@、事后@@进行全过程监督@@@@。

　　在新一轮的营商环境@@改革@@中@@，北京@@将继续坚持问题导向@@@@、需求导向@@@@，聚焦招投标市@@场交易主体@@关注@@的重点@@、难点@@，对标对表国家决策部署要求和@@国际国内先进经验@@，持续深化招投标领域@@“放管服@@”改革@@，打造公共资源交易服务@@、监督@@、管理@@“一张网@@”，助力北京@@打造更加公开@@透明@@、更加高效便捷@@、更有吸引力的营商环境@@@@。

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