国家发展改革委新闻发布会@@：纵深推进@@招标投标全流程电子化@@，完善电子招标投标制度@@规则@@、技术标准和数据@@规范@@

　　2022年@@1月@@18日@@，国家发展改革委召开@@2022年@@首场新闻发布会@@。国家发展改革委政策研究室主任金贤东先生@@、国家发展改革委国民经济综合司司长袁达@@先生@@、经济运行调节局局长李云卿先生参加此次@@发布会@@，并就记者@@问题@@进行回复@@。

　　会议实录@@

　　政策研究主任金贤东对关于优化@@营商环境@@@@有关工作进展情况进行通报@@：

　　近年@@来@@，我委认真贯彻落实党中央@@、国务院决策部署@@，认真履行优化@@营商环境@@@@组组长单位职责@@，在关键环节和重要领域加快改革步伐@@，以@@“6个@@一@@”的成果@@@@、3个@@“1+N”的举措@@@@，引领和推动了全国范围营商环境@@的持续优化@@@@。

　　所谓@@“6个@@一@@”成果@@，就是构建了一套符合国情@@、标准统一的中国营商环境@@评价指标@@体系@@，形成了一套科学客观@@、多方参与的评价方法@@，复制推广了一批改革举措@@@@，推出了一批标杆城市@@，推动出台了一部@@《优化@@营商环境@@@@条例@@@@》，编写发布了@@《中国营商环境@@报告@@@@@@》《优化@@营商环境@@@@百问百答@@》《打造一流营商环境@@@@》等一批领导干部读本@@。

　　所谓@@3个@@“1+N”举措@@，就是以@@@@“制度@@+指标@@+报告@@”的创新形式@@，为@@各地优化@@营商环境@@@@工作提供了支撑和标准@@。制度@@1+N，由国家@@《优化@@营商环境@@@@条例@@@@》与各地出台的配套法规政策构成@@；指标@@1+N，由中国评价指标@@体系与地方@@结合实际增加的@@N项指标@@构成@@；报告@@1+N，由中国营商环境@@报告@@@@@@与地方@@自评报告@@构成@@。经过这几年@@多批次@@的评价实践@@，国家指标@@体系的科学性@@、合理性和可操作性得到部门和地方@@的认同@@，成为@@推动各地深化改革的风向标和指挥棒@@。各地区和参评城市对照@@《条例@@》、指标@@体系和@@《营商环境@@报告@@@@》，每年@@制定工作台账@@，地方@@优化@@营商环境@@@@的政策措施已经从@@@@1.0版@@上升到@@5.0版@@，实实在在调动和激发了地方@@改革的积极性和主动性@@，各地竞相优化@@营商环境@@@@的生动局面加速形成@@。

　　营商环境@@只有更好@@、没有最好@@。与国际一流水平相比@@，我国营商环境@@仍有差距@@。2022年@@，国家发展改革委将会同有关部门@@，从@@5个@@“着力@@”入手@@，持续打造市场化法治化国际化便利化的一流营商环境@@@@，为@@“十四五@@”时期我国经济发展提供持续动力@@。

　　一是着力@@深化市场化改革@@，破除隐性壁垒@@。修订出台@@《市场准入@@负面清单@@（2022年@@版@@@@）》，抓好海南自由贸易港建设放宽市场准入@@若干特别措施落地实施@@。纵深推进@@招标投标全流程电子化@@，完善电子招标投标制度@@规则@@、技术标准和数据@@规范@@，清理招标人在招标投标活动中设置的注册资本金@@、设立分支机构@@、特定行政区域@@、行业奖项等不合理投标条件@@。

　　二是着力@@推进@@法治化建设@@，强化公正监管@@。推进@@《优化@@营商环境@@@@条例@@@@》等进一步落实到位@@，做好优化@@营商环境@@@@法律法规立改废释工作@@，建立健全优化@@营商环境@@@@@@“1+N”法规体系@@。完善产权保护制度@@@@，依法保护各类市场主体@@产权和合法权益@@。加大政府@@有关失信信息共享公示力度@@，破解@@“新官不理旧账@@”问题@@。健全企业重整期间信用修复机制@@，建立破产信息共享机制@@。

　　三是着力@@加快国际化进程@@，打造开放型经济格局@@。严格执行外商投资法及配套法规@@，继续清理与外商投资法不符的法规@@、规章和规范性文件@@。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度@@@@，保障外资企业依法平等进入已经开放的领域@@。推动重大外资项目落地实施@@，及时解决项目存在的问题@@@@。

　　四是着力@@提升便利化水平@@，深入推进@@@@乐动安卓app 优化@@。推进@@实施企业投资项目承诺制@@，拓展投资项目在线审批监管平台@@功能@@，提升服务投资主管和其他部门@@、地方@@、投资主体@@@@、金融机构等能力@@，建立企业反映投资审批问题@@的办理和反馈机制@@，及时回应解决@@“堵点@@”问题@@，全面优化@@投资环境@@。

　　五是着力@@发挥评价引领和督促作用@@，健全长效机制@@。持续完善以@@市场主体@@和社会公众满意度为@@导向的中国营商环境@@评价机制@@，有序推进@@中国营商环境@@评价@@。梳理总结和复制推广各地区以@@评促改@@、以@@评促优的典型经验做法@@，鼓励和支持地方@@在法治框架内积极探索原创性@@、差异化的优化@@营商环境@@@@具体措施@@，在全国形成优化@@营商环境@@@@的示范效应@@。

　　答记者@@问节选@@

　　记者@@：新冠疫情的常态化加剧了部分民营企业@@的生存难度@@，过去的一年@@里@@，我国采取了多项帮助民营企业尤其是中小微企业减税降负@@、降低融资难度的措施@@，请问这些措施的效果如何@@？2022年@@还将采取哪些措施支持民营企业发展@@？

　　国家发展改革委国民经济综合司司长袁达@@:

　　谢谢你的提问@@。保企业就是保就业@@、保民生@@。2021年@@，面对新冠肺炎疫情持续反复@@、大宗商品价格上涨等问题@@@@，部分民营企业@@、中小微企业生产经营受到影响@@，按照党中央@@、国务院决策部署@@，各有关部门陆续出台了助企纾困的系列举措@@@@，取得了显著成效@@。

　　2021年@@，国家发展改革委依托全国信用信息共享平台@@@@，大力推广@@“信易贷@@”模式@@，建成运行了全国中小企业融资综合信用服务平台@@@@（即全国融资信用服务平台@@@@），充分挖掘信用信息价值@@，缓解银企信息不对称难题@@，着力@@纾解中小企业融资难融资贵的问题@@@@。据初步统计@@，截至@@2021年@@末@@，通过各级融资信用服务平台@@累计发放贷款超过@@7万亿元@@。同时@@，积极配合金融管理部门@@，延长两项直达实体经济的货币政策工具实施期限@@，新增@@3000亿元支小再贷款额度支持小微企业和个@@体工商户贷款@@，持续加大金融对中小微企业的支持力度@@。

　　下一步@@，国家发展改革委将认真贯彻落实中央经济工作会议部署@@，加大对民营企业特别是小微企业支持力度@@，重点在以@@下四个@@方面持续发力@@。一是解难题@@。着力@@解决好民营企业在产权保护@@、招投标@@、市场准入@@、融资支持等领域存在的典型问题@@@@。二是拓空间@@@@。完善民营企业参与国家重大战略实施机制@@，制定支持民营企业参与乡村振兴的政策举措@@@@，引导民营企业参与增量国有企业混合所有制改革等@@。三是促公平@@。深入推进@@@@实施公平竞争政策@@，加强反垄断和反不正当竞争@@，以@@公正监管保障公平竞争@@。四是抓示范@@。充分发挥示范带动作用@@，进一步激励地方@@聚焦民营经济发展中的难题@@，持续探索创新@@，持续创造可复制可推广的经验做法@@，持续带动面上支持民营经济发展工作取得新进展@@、新突破@@。

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