2021年@@度浙江@@省@@营商环境@@改革@@创新@@十@@佳案例@@（全文@@）

　　为@@进一@@步发挥示范效应@@，总结推广各地优化营商环境@@@@创新举措和经验做法@@，营造比学赶超氛围@@，助力共同富裕示范区建设@@@@，“浙江@@发改@@”特推出@@《2021年@@度全省@@营商环境@@改革@@创新@@十@@佳案例@@》，一@@起来看看吧@@！

　　一@@、“亲清@@在线@@”无感智慧审批@@@@

　　杭州市@@发展和改革@@委员会@@

　　杭州市@@行政审批服务@@管理办公室@@

　　杭州市@@全面升级@@“亲清@@在线@@”数字化@@平台@@@@，按照全程在线@@、流程再造@@、数据@@协同@@的建设@@理念@@@@，围绕企业@@办事全生命周期@@，以@@“一@@键直达@@”为@@导向@@、“一@@件@@事@@”联办为@@标准@@，引入信用承诺机制@@，构建@@“1+10+2”应用场景@@，实现@@了政策兑付@@“一@@键到账@@”、许可事项@@“一@@键审批@@”、企业@@诉求@@“一@@键直达@@”、政企交流@@“一@@窗对话@@”、绩效评价@@“多维量化@@”，为@@企业@@提供全生态@@、全链条@@的线上@@乐动安卓app ，打造@@具有杭州辨识度的国际一@@流营商环境@@@@。

　　流程再造@@

　　在线打破部门职能边框@@，以@@企业@@视角重塑业务流程@@，推动@@“一@@件@@事@@”全流程@@“零跑次@@@@”办结@@，并在审批规则标准化@@的基础@@上@@，实现@@系统自动判别@@、智慧审批@@。政企交互全程在线完成@@，实现@@由线上服务@@替代窗口坐班@@。

　　集成@@贯通@@

　　以@@统一@@社会信用代码为@@标记@@，依托@@一@@体化智能化公共数据@@平台@@@@，联结@@50多个@@中央@@、省@@、市@@职能部门@@，协同@@372个@@数据@@接口@@，市@@、区县@@、镇街@@三@@级@@共用@@，实现@@了平台@@的横向集成@@@@，纵向贯通@@。

　　赋能基层@@

　　建设@@市@@@@、区县@@（市@@）、镇街@@（园区@@）三@@级@@“亲清@@”驾驶舱体系@@，在确保企业@@信息和个@@人隐私数据@@安全可靠的前提下@@，通过@@IRS推送企业@@画像和服务@@数据@@直达各区县@@基层治理@@“141”工作台@@，为@@街镇@@、社区等基层单位加强企业@@服务@@@@、招商引资@@、政策研究@@、风险防范提供数据@@支撑@@@@，实现@@碎片化管理向整体智治提档升级@@。

　　制度创新@@

　　先后出台@@《杭州亲清@@在线@@平台@@建设@@@@指南@@》《惠企数字平台@@应用规范@@（地方性标准@@）》《关于建立@@“亲清@@在线@@”平台@@“亲清@@D小二@@@@”工作机制的实施意见@@》《“亲清@@D小二@@@@”日常管理办法@@（试行@@）》等文件@@@@，推动@@改革@@向制度层面深化@@。

　　二@@、“执行@@合同@@”一@@件@@事@@集成@@改革@@@@@@

　　桐庐县人民法院@@

　　桐庐法院主动对标世界一@@流法治化营商环境@@@@，以@@“线上数字化@@改革@@@@+线下专业化@@法庭@@”模式@@，推进@@“执行@@合同@@”一@@件@@事@@集成@@改革@@@@@@。2021年@@以@@来@@，买卖合同收案数同比下降@@15.33%；申请立案@@到案款发放的时间缩短至@@89.44天@@，降幅@@37.92%，比全省@@平均值快@@28.52天@@，当事人诉讼成本下降@@31.20%；自动履行率@@67.46%，当事人满意率@@99.90%。

　　秉持@@“集约化@@”理念@@，以@@流程重塑提升审判质效@@

　　针对法院阶段买卖合同案件@@办理@@各项事务@@“切香肠@@”式分段管理模式@@@@，以@@“一@@件@@事@@”理念@@为@@导向@@进行流程再造@@@@。富春江科技城人民法庭集中管辖全县范围内的买卖合同纠纷案件@@@@，围绕引调@@、立案@@、审理@@、执行@@、服务@@等五@@端@@47个@@节点@@，通过@@加强节点管理@@、优化流程@@衔接@@、压缩办理@@用时@@，形成@@规范化@@、标准化@@、高效率@@“全链条@@”式闭环管理@@@@。2021年@@，科技城法庭案件@@平均办理@@天@@数@@24.32天@@，当庭宣判率@@80.93%，服判息诉率@@95.29%，改发瑕疵率和执行@@案访比均为@@@@0。

　　秉持@@“专业化@@”理念@@，以@@资源整合推进@@纠纷治理@@

　　联合县工商联@@、人行桐庐县支行@@、县司法局等单位@@，在科技城法庭内成立涉企商事纠纷联调中心@@，以@@专业力量@@、行业力量化解矛盾纠纷@@。在鉴定评估工作中引入竞争机制@@，集成@@应用于@@“执行@@合同@@”一@@件@@事@@，鉴定评估平均耗时缩短@@50天@@，耗费降低近@@90%。对接@@“浙江@@解纷码@@”、审理@@、执行@@等@@11个@@系统@@，归集@@100余项数据@@@@，形成@@大数据@@分析研判机制@@，撰写的涉快递业纠纷@@、法治化营商环境@@司法评估@@、工业用地司法处置等多篇调研报告@@，为@@党委政府@@决策部署提供理论支撑@@、数据@@支撑@@。

　　秉持@@“数字化@@”理念@@，以@@数智赋能优化营商环境@@@@@@

　　聚焦@@“执行@@合同@@”一@@件@@事@@，以@@平台@@化@@、无纸化@@、智能化为@@手段@@，通过@@流程智管@@、案件@@智审@@、服务@@智达@@，实现@@流程更优@@、耗时更短@@、耗费更少@@、协同@@更畅@@、效能更高@@，构建@@“1335”整体智治体系@@。打造@@“执行@@合同@@”数字驾驶舱@@，建设@@“执行@@合同@@”指数模型@@、精品案例库@@@@、满意度调查库等子模块@@，实现@@案件@@态势@@、行业风险@@、区域预警等一@@屏展示@@、一@@屏分析@@。迭代升级@@“数智法庭@@”2.0版@@，形成@@集办案办公@@、交流互动@@、数据@@研判@@、决策分析@@、综合服务@@于一@@体的现代化法庭@@。

　　三@@、“企明星@@”政策治理集成@@数字化@@改革@@@@

　　嘉兴市@@南湖区政务@@数据@@局@@

　　2021年@@，嘉兴市@@南湖区聚焦@@优化营商环境@@@@@@、以@@高质量发展促进共同富裕和政策治理缺乏统一@@标准@@、政府@@资源与企业@@需求@@结构性错配等改革@@需求@@@@，率先实施涉企政策数字化@@改革@@@@，创新打造@@@@“企明星@@”政策治理集成@@应用@@，再造涉企政策@@治理和服务@@全流程@@@@，努力打造@@政策治理浙江@@样板@@。

　　创建@@“两库一@@台@@”底层架构@@，在大数据@@碰撞中生成政企互动新范式@@

　　一@@是拆解政策画像库@@，将涉企政策标准化@@拆解至可机读的最小政策单元@@，实现@@将政策语言标准化@@为@@机读语言@@。二@@是构建@@企业@@镜像库@@，依托@@一@@体化智能化公共数据@@平台@@@@，智能采集企业@@重点数据@@@@，聚合成企业@@全景式数字化@@镜像@@。三@@是创建@@推演驱动台@@，对两库数据@@进行双向碰撞@@，实现@@精准匹配@@，提供政策评估@@、监督等数据@@模型支撑@@。目前已将全区有效期内涉企政策拆解为@@@@1099个@@可机读条目@@，汇集涉企数据@@@@128类@@19亿条@@，为@@全区所有市@@场主体@@@@建立企业@@镜像@@。

　　再造涉企政策@@“五@@个@@阶段@@”，在全流程@@闭环中形成@@政策治理新标准@@

　　制定阶段@@，从政策源头出发@@，企业@@“云上参与@@”，运用@@“政策沙盘@@”对拟出台政策进行模拟预演@@，预估政策效果@@，推动@@科学决策@@。发布阶段@@，将拆解后的标准政策条目与企业@@@@“智能匹配@@”，精准推送企业@@@@。执行@@阶段@@，融合@@“企业@@码@@”政策兑付公共组件@@@@，优化审批流程@@，通过@@表单自动填充@@、证照自动获取@@、数据@@自动比对推进@@@@“智能审批@@”。监督阶段@@，对政策申兑全程监督@@、即时预警@@，推动@@从事后审计转变@@为@@事前事中事后数字化@@审计@@。评估阶段@@，对比政策受益与非受益组的成长性数据@@@@，量化绩效评估@@，推进@@政策立改废释@@。推动@@政策语言体系@@、治理流程标准化@@@@，建立数字化@@政策治理等理论制度@@。

　　集成@@企业@@培育@@@@“八@@大模块@@”，在跨部门@@服务@@协同@@中再造惠企服务@@新机制@@

　　“两库一@@台@@”联动@@20余个@@涉企部门@@，集成@@50余套涉企应用@@，形成@@办事集成@@@@、政策服务@@@@、投资导航@@@@、企业@@培育@@、资讯服务@@@@、政企沟通@@、第三@@方服务@@@@、红色服务@@等一@@站式@@全周期服务@@体系@@，推进@@政企互动由点对点沟通转向数据@@对数据@@碰撞精准匹配@@、惠企服务@@由供给驱动转向供给需求@@的双向变@@革@@。

　　四@@、“破产智审@@”数字化@@集成@@改革@@@@@@

　　杭州市@@中级人民法院@@

　　瑞安市@@人民法院@@

　　杭州中院@@、瑞安法院联合开发智能化审判系统@@，破除现有破产案件@@管理系统基本功能供给不足@@、整体智能化水@@平较低@@、对外@@“多跨协同@@@@”功能缺失三@@大难点堵点@@。2021年@@，全省@@法院共导入@@“破产智审@@”系统案件@@@@5208件@@，债权人通过@@新系统申报债权@@962人次@@@@，管理人利用新系统办理@@各项业务@@2.7万项@@，法官审批@@1.4万次@@@@，极大地便利了法院与管理人之间的工作衔接@@，降低了当事人参与破产程序的成本@@，再造破产案件@@办理@@新模式@@@@。

　　构建@@多角色共建共享信息体系@@，实现@@破产案件@@协同@@推进@@@@

　　破产案件@@既有程序性事务又有实体性事务@@，涉及多方主体@@@@。通过@@设置法官端@@、管理人端@@、当事人端@@、协助执行@@单位端四@@个@@子模块@@，从债权申报开始@@，自动收集相关数据@@@@，实现@@共享@@，避免重复录入@@。引入大数据@@管理理念@@@@，提供包括@@“营商环境@@”指标在内的丰富的办案质效数据@@分析功能@@，为@@法院@@、政府@@决策提供重要参考@@。

　　构建@@全流程@@业务办理@@体系@@，量身打造@@破产案件@@管理系统@@

　　全面覆盖破产案件@@立案@@@@、分案@@、办理@@、查询@@、统计和电@@子卷宗@@生成等案件@@流程@@，并涵盖破产清算@@、和解@@、重整三@@个@@不同子程序@@，实现@@案件@@办理@@进度节点化可视化@@，实现@@承办法官对管理人履职进行全程监督@@，并对案件@@资金账户设置转账额度@@，对管理人在发起财产分配过程中的大额资金@@、异常支出资金进行实时监管@@。

　　构建@@多应用移动@@办公体系@@，打破限制高效办理@@@@

　　通过@@桌面网页版@@@@、移动@@APP版@@的@@“双通道@@”运行模式@@@@，相关主体@@可以@@随时随地跟进案件@@@@，便捷开展沟通@@、资料上传@@、审核批复等事项@@。新系统开发的线上债权人会议集成@@了实时直播对话@@、庭审视频录像@@、网络投票表决等功能@@，实现@@债权人参与破产案件@@审判@@“一@@次@@不用跑@@”。摒弃传统纸质材料线下邮寄方式@@，转向案卷材料线上流转的途径@@，安全摆渡内外网数据@@@@，打造@@破产案件@@绿色@@办理@@@@。

　　五@@、市@@场主体@@@@“准入准营一@@网通@@”集成@@改革@@@@

　　杭州市@@市@@场监管局@@

　　杭州市@@以@@@@“1+N+X”为@@改革@@核心@@，通过@@不断迭代优化商事登记@@@@“准入准营一@@网通@@”平台@@建设@@@@，系统性破解@@“开办企业@@@@”、“注销企业@@@@”、“证照分离@@”等改革@@过程中出现的打通证照关联壁垒@@，形成@@了@@“一@@站式@@、全链条@@、一@@网通办@@、闭环管理@@、放管结合@@”的证照集成@@@@数字化@@办理@@平台@@@@。

　　一@@网尽揽全周期@@，高效办成@@“一@@件@@事@@

　　加强系统支撑和数据@@集成@@@@，全量打通市@@级及以@@下@@“证照分离@@”备案许可事项@@和业务系统@@，涵盖市@@场主体@@@@设立@@、变@@更@@、注销全生命周期@@，实现@@证照联办@@、证照并销@@，目前纳入许可事项@@涉及审批部门@@26个@@，覆盖市@@及市@@以@@下涉企备案许可事项@@@@111个@@，可满足九@@成以@@上市@@场主体@@@@@@“准入即准营@@”需求@@。通过@@事项的自由点选@@、随意组合@@，实现@@办事@@“私人定制@@”、企业@@意思自治@@。建立证照目录@@，根据经营范围标准化@@和变@@更@@登记@@事项类@@型@@，精准引导@@、减少步骤@@，智能选择办事场景应用@@，实现@@智能告知引导@@，提升办事效率@@。自平台@@上线以@@来@@@@，已收到@@“证照集成@@@@”办理@@申请@@1.3万件@@@@，办理@@11.6万件@@@@，为@@10.9万户企业@@提供@@“一@@网申请@@、集成@@办理@@@@”的准入准营便捷服务@@@@。

　　数据@@协同@@促便利@@，流程再造@@提效能@@

　　通过@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的多跨协同@@@@@@，以@@信息互联互通@@、互认共享的方式实现@@材料和数据@@的共享采集@@，最大限度地减环节@@@@、减材料@@、减时间@@、减跑次@@@@。备案事项做到@@“无纸质申请材料@@，无纸质办结@@凭证@@”。通过@@电@@子证照调用@@、电@@子签名@@@@、电@@子印章@@@@、电@@子营业执照@@、电@@子许可证的核发应用@@，最大程度上实现@@零见面审批@@。

　　多维创新控风险@@，宽严相济智慧管@@

　　全国首创建@@设@@商事登记@@委托代理信息管理子系统@@，形成@@了@@对中介机构人员的全方位数字化@@监管@@、服务@@和引导@@，形成@@政府@@监管@@、行业自律@@、机构自治@@、社会监督的立体化共治发展新局面@@。对业务办理@@期限提出明确要求@@，形成@@从受理到办结@@的全业务流程数据@@闭环@@，建立网上信息推送@@、接收@@、反馈的工作机制@@，对各部门业务办理@@时限进行实时监测@@，公开业务进度@@，强化公众监督@@。

　　六@@、企业@@简易注销@@“一@@件@@事@@”改革@@

　　宁波市@@市@@场监管局@@

　　宁波作为@@国家两轮简易注销改革@@和省@@注销便利化改革@@试点城市@@@@，先行先试@@、积极探索@@，搭建企业@@注销@@“一@@网服务@@@@”平台@@，形成@@“普通注销简化办@@、特殊注销灵活办@@、非正常户注销强制办@@、证照注销联合办@@”的注销新模式@@@@，有效破解市@@场主体@@@@@@“退出难@@”问题@@。改革@@后@@，普通注销申请材料简化超@@80%，办理@@时间提速近@@50%；简易注销申请材料简化超@@90%，办理@@时间提速近@@80%。同时实现@@了企业@@注销@@“零成本@@”。

　　推进@@企业@@注销全程网办@@

　　企业@@只需登录注销服务@@平台@@@@，即可办理@@市@@场监管@@、公安@@、税务@@、人力社保@@、商务@@、海关@@、人民银行等@@7个@@部门注销手续@@，实现@@注销业务@@“网上办@@”。平台@@同时提供注销信息自助预检@@、注销方式智能匹配@@@@、注销进度实时跟踪等服务@@@@，实现@@“一@@网尽知@@”。

　　推进@@企业@@注销简办易办@@

　　推进@@企业@@注销简材料@@、优流程@@、减时间@@、降成本@@。普通注销材料简化至@@5份@@，简易注销材料简化至@@2份@@。办事流程由多部门@@“串联@@”办理@@改为@@@@“并联@@”，环节压减至@@1个@@。除公告期外@@，全部事项要求即时办理@@@@，简易注销公告期缩减至@@20天@@。将报纸公告调整为@@国家企业@@信用信息公示系统发布@@，实现@@企业@@注销@@“零成本@@”。

　　推进@@特殊注销灵活办@@理@@

　　对因特殊情况形成@@@@“死结@@”的注销企业@@@@@@，依法灵活办理@@@@。针对股东已注销的企业@@@@，允许股东上级主管单位或其合法继受主体@@申请办理@@@@；注销时营业执照遗失@@，同时公章@@遗失@@，经说明@@，相关申请材料可不盖章@@@@，避免补章@@又得先补照的@@“死循环@@”。

　　推进@@非正常户强制注销@@

　　对认定为@@@@“失信户@@”“僵尸户@@”“空壳社@@”等非正常市@@场主体@@@@@@，推行依法依职权强制注销试点@@，解决非正常主体@@@@“注销难@@”问题@@。同时加强事中事后监管@@，确保强制注销机制有效执行@@@@。

　　推进@@证照注销联合办@@理@@

　　进一@@步探索企业@@注销证照联办@@, 变@@“企业@@围着部门转@@”为@@“部门围着企业@@跑@@”，实现@@证照注销@@“一@@网通办@@”。宁波全市@@已实现@@@@“1+13”证照联合注销@@，江北区试点实现@@@@“1+27”证照联合注销@@。

　　七@@、基于区块链数据@@知识产权质押新模式@@@@

　　杭州市@@知识产权局@@

　　杭州以@@数据@@知识产权质押试点为@@契机@@，以@@省@@区块链公共存证平台@@为@@基础@@@@，聚焦@@解决企业@@数据@@来源@@@@、权属价值@@、数据@@存证@@、质押流程等问题@@@@，确定数据@@存证@@流程规范@@，探索出数据@@知识产权质押融资的有效路径@@，为@@数据@@资产实现@@价值转化提供先行经验@@。2021年@@9月@@，杭州发出全国首张数据@@知识产权公共存证证书@@，开展全国首批基于区块链存证的数据@@知识产权质押业务@@，2家企业@@从金融机构获得质押贷款@@600万元@@。

　　制定数据@@规范@@，避敏感宜公开@@

　　为@@有效避免数据@@涉密性@@、敏感性而无法公开的困境@@，创新制定数据@@规范@@@@“三@@原则@@@@”：即知情同意原则@@@@、敏感数据@@排除原则@@@@、数据@@质量保证原则@@@@，使数据@@资产宜公开同时又符合质押的要求@@。

　　搭建数据@@平台@@@@，确权属保安全@@

　　一@@是搭建知识产权区块链公共存证平台@@@@。参与搭建省@@知识产权区块链公共存证平台@@@@，数据@@存储在联盟链上@@，接入省@@知识产权研究与服务@@中心@@、杭州互联网@@公证处@@、浙江@@大数据@@交易中心等单位@@，所有存证内容自上链起即通过@@印刻链同步到省@@市@@场监管局@@、互联网@@法院等机构单位@@，对数据@@存证@@内容多方机构达成存证共识@@，解决数据@@公信力问题@@@@。

　　二@@是搭建数据@@安全存储平台@@@@。通过@@浙江@@大数据@@交易中心设立的数据@@安全存储平台@@@@，发生数据@@知识产权质押时@@，企业@@将自行脱敏后的数据@@存放到数据@@安全储存平台@@进行数据@@资产加密托管储存@@，平台@@利用数据@@资产对应的唯一@@哈希指纹在省@@知识产权区块链存证平台@@进行抵押数据@@验证@@，包括数据@@内容是否存证@@、数据@@归属是否统一@@@@、数据@@内容是否篡改等事项@@。

　　建立质押路径@@，辨真伪放贷款@@

　　一@@是数据@@存证@@@@。生产数据@@的企业@@签订数据@@知识产权质押承诺书@@，将其源数据@@或非源数据@@脱敏处理后上传至省@@知识产权区块链公共存证平台@@进行存证@@。

　　二@@是证书出具@@。企业@@将相关数据@@上传至数据@@安全存储平台@@并对存储的数据@@在省@@知识产权区块链存证平台@@进行数据@@验证@@，验证通过@@后由省@@知识产权研究与服务@@中心颁发@@《浙江@@省@@知识产权区块链存证平台@@数据@@资产存证证书@@》，作为@@企业@@数据@@知识产权质押贷款的准官方认可证书@@。

　　三@@是数据@@质押@@。金融机构对企业@@数据@@知识产权进行有效评估@@，与企业@@签订质押协议@@，授信贷款@@。

　　八@@、“互联网@@+不动产登记@@@@”制度创新@@

　　义乌市@@自然资源和规划局@@@@

　　义乌以@@数字化@@改革@@为@@引领@@，通过@@部门多跨协同@@@@@@，高标准开展@@“互联网@@＋不动产登记@@@@”综合创新示范工作@@，攻克在工作理念@@@@、技术@@、基础@@、便利度@@、政策支撑等方面的难点@@、堵点和障碍@@，打造@@智慧不动产登记@@@@新场景@@。

　　申请零材料@@@@

　　不断打通部门内外部信息共享渠道@@，着力形成@@部门间共享资料清单@@，扩大共享数据@@覆盖面@@，登记@@“零材料@@”申报率从改革@@前的@@6.9%提升到@@95.6%。如登记@@申请表@@、询问记录@@、二@@手房交易合同和不动产抵押登记@@合同信息表等材料@@，采用在线填报@@、电@@子签名@@@@（章@@）方式直接形成@@电@@子文书@@。申请人身份@@证明@@、一@@手房买卖合同和完税信息等@@，通过@@在线平台@@实时从相关部门共享获取@@。涉及不动产登记@@@@信息的@@，通过@@系统自动从登记@@数据@@库和权调数据@@库获取@@。

　　登记@@零跑腿@@

　　“义乌市@@不动产登记@@@@在线服务@@平台@@@@”上线以@@来@@，群众在外地@@、家中@@、交易中介买卖房屋和银行贷款时均可随时随地申请不动产登记@@@@@@。在不动产转移登记@@后的@@“水@@、电@@、气@@、有线电@@视@@、户籍@@、公积金支取@@”等办理@@事项@@，也无需再跑相关窗口@@，实现@@了多部门协同@@联动@@@@。

　　办事更高效@@

　　改革@@后@@义乌市@@网上办@@件@@平均办结@@时间为@@@@1.22小时@@，相对于原先的@@1-5个@@工作日大幅缩减@@。窗口人员由原来的日均@@1500人次@@@@减少到日均@@350人次@@@@，减少比例达@@76.7%。

　　服务@@更便捷@@

　　在满足群众远程即可办理@@不动产登记@@@@业务的同时@@，为@@更好地服务@@群众@@，我市@@通过@@线上@@、线下服务@@有机结合@@，推动@@不动产登记@@@@与关联业务的流程融合@@@@，逐步形成@@@@“一@@个@@中心@@、多点辐射@@”的不动产登记@@@@便民服务@@体系@@，让企业@@和群众办理@@登记@@业务更便捷@@。办事群众可在公证处办理@@涉及不动产买卖@@、抵押贷款@@、夫妻财产约定@@、离婚析产等公证事项的@@“一@@站式@@”服务@@；通过@@在房产中介设立的便民服务@@点@@，为@@群众提供登记@@申请和证书自助打印等服务@@@@；公积金贷款和抵押登记@@集成@@办理@@@@@@；办事群众可直接在金融机构申请抵押登记@@业务延伸服务@@@@；办案人员可在法院就地办理@@被执行@@人不动产查询@@@@、查封@@、解封@@、司法拍卖一@@件@@事@@等业务@@，为@@当事人提供司法服务@@@@。

　　九@@、不动产司法拍卖@@“一@@件@@事@@”集成@@改革@@@@

　　桐乡市@@人民法院@@

　　2021年@@桐乡法院以@@数字化@@改革@@为@@牵引@@，以@@浙江@@@@“全域数字法院@@”改革@@为@@契机@@，聚焦@@不动产司法拍卖@@中的痛点难点堵点@@，依托@@“执行@@一@@件@@事@@@@”平台@@，借鉴诸暨等地不动产司法拍卖@@联审联办机制@@，串联@@起自然资源@@、税务@@、住建等多个@@部门的业务平台@@@@，增设专窗@@，优化流程@@，开展不动产司法拍卖@@@@“一@@件@@事@@”改革@@，实现@@全流程@@@@“一@@键联审@@、一@@窗受理@@、一@@网通办@@、一@@次@@办结@@@@、一@@链服务@@@@”，有效提高不动产司法处置效率@@，切实增强企业@@@@、群众的司法获得感和满意度@@。

　　通过@@不动产司法拍卖@@@@“一@@件@@事@@”改革@@，该院已提交拍卖@@125宗@@，发起不动产司法拍卖@@部门联审@@409件@@，累计拍卖成交@@119宗@@，不动产司法拍卖@@成交率@@96.75%，拍卖成交金额@@2.20余亿元@@，平均溢价率@@24.52%，节约佣金@@614万余元@@。

　　减流程@@，拍卖前@@“一@@键联审@@”

　　建立由法院牵头@@，自然资源和规划局@@、住建局等协作部门配合联审机制@@，实现@@执行@@信息跨部门@@实时共享@@。法院处置不动产前@@，按需在@@“一@@件@@事@@”模块中向多个@@主管部门一@@键发起信息调查@@，相关部门按期完成核查并反馈@@。经联审@@，拟处置不动产存在限拍@@、瑕疵等情形的@@，遵循@@“谁主管谁负责@@”原则@@，明确责任@@，限时解决@@。

　　减环节@@，联审后@@“一@@次@@告知@@”

　　在竞买公告中详细披露标的物权属性质@@、权利负担@@、使用权限等信息@@。对于存在补缴土地出让金@@、土地政策限制@@、行业准入限制@@、入园条件@@限制@@、环境保护限制等情形@@，作出醒目标示@@，充分保障竞买人的知情权@@，有效解决财产调查@@、信息披露不充分导致悔拍@@、撤拍等问题@@@@。

　　减时间@@，拍卖后@@“一@@窗办结@@@@”

　　针对拍卖成交后过户难问题@@@@，法院协调税务@@@@、财产登记@@等部门@@，在公共服务@@中心增设@@“司法拍卖不动产转移登记@@专窗@@”，提供集成@@司法处置@@、税款缴纳@@、转移登记@@的@@“一@@站式@@”服务@@。买受人仅需到专窗办理@@登记@@综合受理业务@@，就可以@@通过@@现场或邮寄方式获得办妥的权属证书@@，案均办理@@时间由原来的两周以@@上缩短至最快一@@小时@@@@。

　　十@@、工程建设@@项目竣工图数字化@@改革@@@@

　　舟山市@@住房和城乡建设@@局@@

　　工程建设@@项目竣工验收一@@般需要各方主体@@完成大量的手工竣工图纸变@@更@@编制@@、签章@@确认@@、出图@@、扫描等工作@@，不仅给企业@@增加了大量人工@@、时间和费用成本@@，还容易产生人为@@差错和疏漏@@。舟山市@@聚焦@@竣工图手工编制整理繁琐@@、竣工验收阶段竣工图二@@次@@录入@@、竣工图真实有效性确认难@@、竣工图归档后共享不便利等问题@@@@，利用施工@@图联审系统@@，采取@@“一@@套图纸@@全程利用@@@@”，率先开发建成竣工图电@@子化管理系统@@，打通工程审批服务@@全程数字化@@@@“最后一@@公里@@”。

　　依托@@信息化手段@@，精心设计再造流程@@

　　通过@@再造竣工图管理流程@@、变@@更@@流程以@@及生成流程@@，企业@@可在竣工图电@@子化管理系统中直接编制竣工图@@，同时在施工@@过程中发生变@@更@@的@@，设计或施工@@单位可在系统中进行实时更改@@。工程竣工验收前@@，由建设@@单位在竣工图电@@子化管理系统发起竣工图归集@@申请@@，经竣工图编制人@@、现场监理员@@、项目经理@@、技术@@负责人和总监线上确认@@，系统批量生成电@@子竣工图章@@@@，为@@企业@@省@@去线下大量手工画图@@、签名@@、出图@@等繁琐环节@@。

　　整合数据@@资源@@，提升服务@@监管能力@@

　　系统自动获取审图合格的施工@@图@@，同时打通工程建设@@项目审批管理系统@@，在竣工验收阶段申报时自动推送电@@子化竣工图@@，实现@@图纸一@@次@@申报@@、在线编制@@、全程应用@@。建立竣工图电@@子化文件@@数据@@中心@@，将工程设计@@、图审@@、施工@@、竣工验收等环节均纳入系统中@@，实现@@“一@@个@@系统@@@@”全程监管@@。同时把全套竣工图归档至数据@@库中@@，为@@企业@@和政府@@相关主体@@提供竣工图调档服务@@@@，为@@工程建设@@项目事后监管提供数据@@支撑@@@@，达到工程建设@@项目图纸全生命周期智能化管理效果@@，实现@@“一@@套图纸@@”全程利用@@。

　　破解关键难点@@，增强企业@@获得感@@

　　竣工图电@@子化管理系统的推进@@@@，打通了工程建设@@项目审批服务@@@@“最后一@@公里@@”，提升了竣工图编制质量和效率@@，减轻了企业@@人工@@、时间和费用成本@@。截至@@2021年@@12月@@，在全市@@运用@@该系统的@@154个@@项目中@@，企业@@效率至少提升@@74.5%，为@@企业@@节约图纸打印扫描等费用@@880余万元@@@@。

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