大庆市@@2021年@@优化@@乐动安卓app 环境十佳案例发布@@

　　2021年@@，大庆市@@立足打造东北地区@@最优营商环境@@@@，助力服务@@@@“三个@@城市@@”建设@@，聚@@焦企业和@@群众办事创业的难点堵点关切@@点@@，持续深化@@“放管服@@”改革优化营商环境@@@@，推动@@数字赋能@@，大胆改革创新@@@@、勇于担当作为@@，推出@@了大量针对@@性强@@、成效显著的改革举措@@@@，形成了一批典型经验做法@@。为充分发挥典型引领示范作用@@，调动激发各地@@、各部门主动改革创新@@积极性@@，形成比学赶超浓厚氛围@@，市营商局从@@@@乐动安卓app 领域典型案例经验做法中精选了@@2021年@@优化@@乐动安卓app 环境十佳典型经验案例@@。

　　案例一@@：创新@@打造@@“乐动安卓app 环境态势感知大脑@@@@”

　　大庆市@@建设@@了东北地区@@首家@@@@“乐动安卓app 环境态势感知大脑@@@@”，“大脑@@”依托政务@@区@@块链系统@@@@，利用@@乐动安卓app 大数据@@@@，从@@“望@@、闻@@、问@@、切@@”四个@@方面全面感知@@乐动安卓app 环境的@@“好@@”与@@“差@@”，让好@@服务@@好@@的更明白@@，让差@@服务@@差@@的更清楚@@。一是望@@@@：目前@@，通过@@30个@@全量数据@@模型@@，“大脑@@”已累计汇聚@@@@乐动安卓app 事前@@、事中@@、事后全量数据@@信息@@3.5亿条@@，数据@@信息均通过@@可视化平台@@@@展现@@，通过@@表象数据@@透视数据@@本质@@，从@@而发现问@@题@@、精准施策@@。二是闻@@@@：“大脑@@”已原汁原味汇聚@@群众和@@企业好@@评@@、差@@评数据@@@@265万条@@，通过@@“大脑@@”数据@@既可以听群众和@@企业@@“笑声@@”、也能够听群众和@@企业@@“骂声@@”，根据不同声音疏通堵点@@、破除痛点@@、解决难点@@。三是问@@@@：根据数据@@反映出来的问@@题@@，2021年@@组织开展各级@@“领导干部走流程@@”2302人次@@@@，问@@政策机制是否存在落实欠缺@@、问@@窗口服务@@流程是否存在问@@题@@、问@@群众办事体验是否不尽如人意@@，在供给侧和@@需求侧两端审视发力@@，以此推动@@问@@题迅速整改@@。四是切@@@@：通过@@线上@@、线下数据@@的研判更容易抓住影响@@乐动安卓app 环境的@@主要矛盾@@，从@@而找准共性问@@题@@，对@@营商环境@@建设@@辨证施治@@，进而把脉态势@@，对@@营商环境@@预期未雨绸缪@@，以此不断提升大庆营商环境@@建设@@的科学性@@、前瞻性和@@有效性@@。

　　案例二@@：创新@@推行政务@@窗口涉企办事服务@@@@“一表制@@”

　　大庆市@@推行政务@@窗口涉企办事服务@@@@“一表制@@”，提升工作效能@@，降低办事成本@@。通过@@“乐动安卓app 环境态势感知大脑@@@@”发现群众在办理@@个@@体工商户登记时需要填写多个@@表单@@，这些表单中很多信息都是重复填写@@。以开办小饭店为例@@，办理@@4个@@事项需要填写@@15张表@@、122个@@信息项@@，其中重复信息项达到@@@@60%，市场主体@@有反映@@。为此大庆开发建设@@了@@“一表制@@”智慧系统@@@@，群众通过@@智慧终端@@，办事时只需一表填写@@，就可多表共享@@，还可以手写电@@子签名@@，极大方便企业@@。“一表制@@”服务@@通过@@@@“三复@@”为企业减负@@：一是解决了重复@@，通过@@多表共享信息@@，减少重复填写信息@@60%；二是实现@@了反复@@，一次@@填表@@、多表共享的同时@@@@，在办不同的事时表单能够多次@@复用@@；三是规避了往复@@，还实现@@了一地填写@@、多地共享@@，一机填写@@、多机共享@@，信息多跑路@@，群众少跑腿@@，有效降低了企业办事成本@@。

　　案例三@@：创新@@推出@@新生儿落户@@、参保@@等@@“落地即@@享@@”服务@@

　　大庆市@@为解决新生儿出生后@@，群众为孩子办理@@落户@@、医保参保@@@@、社会保障卡申领三个@@事项跑多部门@@、多窗口问@@题@@。在全省率先推行新生儿出生后@@“落地即@@享@@”服务@@。做法是新生儿出生后@@，新生儿父亲或母亲只需在市@@@@乐动安卓app 中心@@一次@@性提交@@《出生医学证明@@》、户口本@@、结婚证等@@3个@@材料@@，即@@可在市@@@@乐动安卓app 中心@@“一站式@@”完成落户@@、参保@@、制卡三个@@业务@@@@，让群众不再东奔西跑@@，反复提交户口本@@@@、出生证等申请材料@@。此项服务@@打破区@@域限制@@，在市@@乐动安卓app 中心@@可办理@@萨尔图区@@@@、让胡路区@@@@、龙凤区@@@@、红岗区@@@@、大同区@@@@、高新区@@@@、林甸县@@@@、杜蒙县@@@@、肇源县@@@@、肇州县@@新生儿落户@@、参保@@、制卡三项业务@@@@，实现@@市@@、县@@（区@@）通办@@。自@@2021年@@3月@@运行以来@@，已累计办理@@了@@900余件@@，得到@@广大办事群众的一致认可@@。

　　案例四@@：创新@@打捆推行不动产交易与@@水@@电@@气@@暖@@等公共服务@@同步过户@@“免申即@@享@@”

　　大庆市@@在全省率先推行不动产交易与@@水@@@@、暖@@、电@@、气@@及广播电@@视同步过户的@@“免申即@@享@@”服务@@。过去群众在办理@@不动产交易后@@，还需跑水@@务@@、热力@@、燃气@@@@、国家@@电@@网及龙江网络等多家@@单位办理@@相应过户手续@@，全部办完至少需要三五天@@，往返跑腿多@@不说@@，还要反复递交户主身份证及房屋产权证明等重复材料@@，给群众带来极大困扰@@。如今@@通过@@@@“免申即@@享@@”服务@@，群众在不动产窗口办理@@过户后@@，只需填写一张@@《水@@、暖@@、电@@、气@@、广播电@@视与@@不动产交易同步过户知情承诺书@@》，相关信息同步推送到@@对@@应部门@@，即@@可实现@@与@@不动产交易同步过户@@，优化了审批流程@@，节省了审批时限@@，提高了办事效率@@。2021年@@以来@@，共办理@@@@“免申即@@享@@”业务@@1000余次@@@@。

　　案例五@@：创新@@推动@@@@“一百小@@”个@@体工商户审批一天办@@

　　大庆市@@针对@@个@@体工商户开办材料杂@@、流程繁@@、时限长@@、跑腿多@@、评价难等现实问@@题@@，推出@@“一百小@@”个@@体工商户审批一天办@@，即@@“一表申请@@、一套材料@@、一窗受理@@、一网通办@@@@、一窗出件@@、一日@@办结@@”，真正实现@@只进一扇门@@、最多跑一次@@@@。在审批流程上@@“做减法@@”，开发了@@“一百小@@”审批专属网络平台@@@@，对@@所有事项办理@@流程进行重塑优化@@，实现@@了由原来的逐个@@部门依次@@办理@@@@、串联审批向多个@@部门同时@@办理@@@@、并联审批转变@@，大大提升了审批效率@@、缩短了审批时限@@。在便民服务@@上@@“做加法@@”，根据企业群众需要@@，免费设计效果图@@，免费复印邮寄证照@@，为企业群众提供@@“店小二@@”式贴心服务@@@@，仅免费设计效果图@@一项@@2021年@@全年@@就为办事群众节省@@10万余元@@。

　　案例六@@：延伸服务@@触角创新@@推出@@@@“我帮办@@”服务@@模式@@

　　为助力大商集@@团这些小门店的发展@@，大庆市@@开展@@“窗口建在商超里@@、服务@@送到@@柜台前@@”审批办事延伸服务@@@@，将个@@体工商户开办审批服务@@向新玛特商超延伸@@，通过@@上门@@、预约@@、网办等多种服务@@方式@@，为商户及员工提供办理@@营业执照@@、食品许可@@、卫生许可@@、公积金@@、创业贷款@@、居住证@@、不动产登记@@、医保参保@@@@、税务登记及出生落户@@、医保参保@@@@登记@@、社保@@卡申领等@@“十全十美@@乐动安卓app 大礼包@@”。

　　顺应疫情防控新形势新需要@@，大庆市@@开辟设立线上@@“寄递办@@”专栏@@，同步设置线下帮办代办专员@@，对@@疫情期间来自@@中高风险地区@@或途经中高风险地区@@@@、办事群众行程码异常@@，不能正常进入大厅@@办理@@业务@@的人员@@，只要群众有需要并授权@@，相关事项全部由代办员全程代办@@，实现@@“群众动嘴@@、代办跑腿@@”。

　　案例七@@：创新@@推出@@身后@@“一件事@@”“一站式@@”服务@@模式@@

　　大庆市@@以群众需求和@@办事视角为导向@@，创新@@推出@@身后@@“一件事@@”“一站式@@”服务@@模式@@，通过@@一站式@@联办@@、“体内循环@@”的方式@@，实现@@“身后事@@”一次@@性办理@@完成@@。以往@@，居民死亡后@@，逝者家@@属要先后前往医院@@、公安@@、民政@@、社保@@、公积金@@、不动产等多部门@@，逐项办@@、多方跑@@、填报多份材料才能办理@@完成亲人的@@“身后事@@”，往往身心俱疲@@。如今@@，群众仅需到@@就近的市或县@@@@（区@@）乐动安卓app 大厅@@，一站式@@办理@@户口注销@@、丧葬费抚恤金申领等@@“身后事@@”，就可以实现@@户口注销@@、丧葬费及抚恤金发放@@、养老@@、医疗保险个@@人账户余额一次@@性支付@@、公积金@@账户清算和@@不动产继承等多事项一次@@性办理@@完成@@@@。推动@@“身后事@@项@@”办理@@从@@@@“多件事@@”到@@“一件事@@”、从@@“多头办理@@@@”到@@“集@@成办理@@@@”、从@@“至少跑六次@@@@”到@@“最多跑一次@@@@”，切@@实提高了群众的改革获得感和@@满意度@@。自@@2021年@@6月@@17日@@实施以来@@，办理@@公民身后@@“一件事@@”共计@@100余件@@，平均办理@@时间从@@原来两三天提速至仅@@2小时左右@@。

　　案例八@@：企业开办@@“0.5日@@结@@、零成本@@”

　　大庆市@@持续深化@@商事制度改革@@，在全省率先推行了企业开办@@@@“一口办@@”“并联批@@”“一日@@结@@@@”“零成本@@”的改革举措@@，经验做法在全省推广@@，2021年@@又将企业开办@@时间压缩为@@0.5日@@。

　　持续推动@@企业开办@@线上线下高效服务@@@@，申请人仅需到@@市@@、县@@（区@@）乐动安卓app 中心@@企业开办@@综合窗口@@，提交一套材料@@@@、填写一张表@@单@@、0.5日@@一次@@性即@@可拿到@@营业执照@@、发票和@@印章@@；申请人通过@@黑龙江@@乐动安卓app 网企业开办@@@@“一网通办@@@@”平台@@，仅需一次@@身份验证@@，即@@可在企业设立登记的同时@@@@，自@@主选择公章刻制@@、发票申领@@、社保@@登记中的一个@@或多个@@事项在线办理@@@@，一网通办@@@@企业开办@@全部事项@@，全程无需至窗口提交纸质申请材料@@。为进一步减轻企业负担@@，大庆市@@将企业开办@@所需的印章刻制@@、快递物流两项费用纳入同级财政预算@@，免费为企业刻制发放公司章@@、财务章@@、法定代表人名章@@、发票章各@@1枚@@，同时@@实现@@为纳税人免费发放@@Ukey，免收服务@@费@@，切@@实降低企业开办@@成本@@。目前@@，免费刻制发放印章@@2万余枚@@@@，为申请人节省费用@@252万余元@@。同时@@，大庆市@@又积极拓展服务@@方式@@，在全省首推@@登记注册@@“全城通办@@@@”，打造了跨区@@域的线上线下登记服务@@模式@@@@；在全省首推@@“审核合一@@”登记制度@@，并在全省推广@@，实现@@企业办照@@“立等可取@@”；在全省创新@@推出@@登记事项易错清单提醒制度@@，丰富服务@@措施@@，延伸服务@@链条@@。

　　案例九@@：为好@@服务@@@@“唱赞歌@@” 为差@@服务@@@@“亮红牌@@”

　　大庆市@@依托一体化@@乐动安卓app 平台@@，借助区@@块链技术@@，开发建设@@了覆盖市@@、县@@区@@@@、乡镇@@（街道@@）三级@@1600个@@政务@@窗口的可定义@@、可量化@@、可操作@@、可考核@@、可追究的@@乐动安卓app “好@@差@@评@@”系统@@。系统@@上线以来@@，累计收到@@评价@@248万条@@，根据评价及时整改了群众办事的难点@@、堵点和@@痛点@@，得到@@了企业和@@群众的认可和@@好@@评@@。一是精准评价窗口服务@@@@。围绕@@乐动安卓app 运行的事前@@@@、事中@@、事后各个@@环节@@，将线上@@、线下评价结果数据@@上链汇聚@@到@@政务@@大厅@@@@“好@@差@@评@@”可视化平台@@@@，通过@@“数据@@说话@@”向公众反映服务@@的@@“好@@”和@@“差@@”。二是精准提升审批效能@@。通过@@对@@从@@进厅取号到@@被叫号时段@@、从@@被叫号到@@办结评价时段的大数据@@@@分析@@，精准找到@@并解决影响办事体验@@、制约效能的堵点@@，全面缩短驻厅时长@@。乐动安卓app “好@@差@@评@@”系统@@上线后平均驻厅时长由@@34分钟@@缩短到@@@@15分钟@@。三是精准优化审批资源@@。通过@@“好@@差@@评@@”系统@@，按天@@、按周@@、按月@@统计监测各时段每个@@窗口办事趋势@@，相应启动潮汐窗口@@，保证群众来了能办@@、办了快走@@，对@@2020、2021年@@疫情期间我市成为全省唯一始终对@@外开门服务@@的大厅@@提供了保障@@。四是精准改进治理能力@@。“好@@差@@评@@”系统@@充分汇聚@@@@“我来办@@、我来查@@、我来评@@”等代表办事体验好@@坏的数据@@@@，遏制权利寻租@@，避免折腾群众@@。

　　案例十@@：创新@@“信易贷@@”运行机制全力破解企业融资难@@

　　聚@@焦缓解市场主体@@因缺信息造成融资难的难题和@@金融机构业务@@拓展需求@@，为进一步提升金融支持实体经济的数字化水@@平@@，创新@@建立了大庆产业金融服务@@平台@@@@，通过@@“聚@@、集@@、扫@@”打通市场主体@@金融服务@@的@@“最后一公里@@”。大庆产业金融服务@@平台@@实现@@与@@国家@@@@“信易贷@@”基础平台@@互通互联信息共享@@，荣获全国中小企业融资综合信用服务@@特色平台@@奖项@@，截至目前@@@@，平台@@注册企业@@15173家@@，授信金额@@18.57亿元@@。一是聚@@@@，即@@是汇聚@@金融机构@@。将全市@@27家@@银行业金融机构@@、2家@@担保公司@@、3家@@保险业金融机构接入平台@@@@，上线各类金融产品@@151个@@，小微企业可根据产品信息和@@自@@身需求@@，“货比三家@@@@”线上选择金融机构和@@相应融资产品发送融资需求@@。二是集@@@@，即@@是归集@@共享公共信用信息@@。依托市公共信用信息共享平台@@@@，成功归集@@税务@@、市场监管@@、司法@@、水@@、电@@、气@@费以及社保@@等领域的信用信息@@，通过@@客户授权的形式推送相关金融机构@@，免去到@@政府@@部门盖章打印各种证明材料和@@数据@@信息的环节@@，金融机构可使用实时大数据@@@@为小微企业精准@@“画像@@”，构建出快速响应金融机构公共信用信息使用需求的通道@@。三是扫@@@@，即@@是扫@@码快速融资@@。将平台@@融资申请界面生成二维码@@@@，广泛布置在各银行网点@@、政府@@部门服务@@窗口@@，小微企业可通过@@手机扫@@描二维码@@轻松登录平台@@@@，线上身份认证体系快速完成融资申请@@，提高小微企业融资的便利性和@@可得性@@，实现@@信用类贷款授信@@“秒批@@”、客户贷款@@“一趟不用跑@@”。

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