关于@@《昆明市@@人大常委会关于@@打造市场化@@ 法治化国际化便利化一@@流营商环境@@的议案@@》的决议@@

　　为深入贯彻党的十九大及十九届历次@@全会@@、习近平总书记考察云南@@重要讲话和省@@@@、市党代会精神@@，全面落实中央@@、省@@市关于@@深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@工作的决策部署@@，率先在全省@@建成市场化法治化国际化便利化一@@流营商环境@@@@，谱写好昆明高质量发展新篇章@@，当好全省@@经济社会发展排头兵@@，特作出如下决议@@：

　　一@@、强化营商意识@@，树立优商活商富商理念@@

　　开展营商环境@@建设@@@@，是落实习近平总书记考察云南@@重要指示批示要求和实现高质量跨越式发展的重要路径@@，也是昆明融入新发展格局@@、建设@@区域性国际中心城市的必然选择@@。全市上下要深刻认识@@“在一@@流营商环境@@上当好排头兵@@”的极端重要性和现实紧迫性@@，把思想和行动统一@@到中央和省@@@@、市委重大决策部署上来@@，践行@@“抓服务就是抓环境@@”、“抓环境就是抓发展@@”工作要求@@，全力对标国际一@@流@@、国内先进@@，把智慧和力量凝聚到打造一@@流营商环境@@目标上来@@，坚持体制优商@@、制度活商@@、政策@@富商@@，广聚各方资源和优势@@，全力推动昆明营商环境@@持续优化@@，为实现昆明高质量跨越发展奠定坚实基础@@。

　　二@@、服务市场主体@@@@，激发营商环境@@生机活力@@

　　围绕@@“全程服务有保障@@”“政府@@围绕@@企业转@@，企业有事马上办@@”的要求@@，以激发市场主体@@活力@@、促进市场主体@@诚实守信@@、推动生产要素高效公平配置为目标@@，完善升级营商政策@@体系@@，全面提升营商环境@@市场化程度@@。强化营商政策@@保障@@。系统制定和迭代升级政策@@体系@@，严格落实市场准入负面清单制度@@，保障各类市场主体@@依法平等进入市场@@，打造更加普惠透明高效的营商政策@@环境@@。加大惠企政策@@落实@@。全面实施新的减税降费政策@@@@，持续推动中央@@、省@@、市惠企稳企政策@@措施落地见效@@，加大对实体经济融资支持力度@@，助力企业减负纾困@@。进一@@步降低市场准入门槛@@，严格落实市场准入负面清单制度@@，推动资源要素自由流动@@。围绕@@重点领域@@、聚焦重点产业@@、服务重大项目@@，全力推进项目落地投产@@、运营达效@@。

　　三@@、加强依法行政@@，保障营商环境@@公平公正@@

　　坚持法治思维@@，强化法治手段@@，切实依法行政@@，确保市场主体@@@@、市场行为在法治轨道内有序运行@@，以更有力的法治举措促进市场主体@@守法经营@@，让市场主体@@在法律法规保护下健康运行@@。强化立法保障@@。从企业权益保护出发@@，全面清理影响一@@流营商环境@@建设@@的法规@@、规章@@、规范性文件和政策@@措施@@，健全完善营商环境@@建设@@制度体系@@，加快营商环境@@建设@@地方立法@@，将保障营商主体@@运营纳入制度化@@、规范化和法治化轨道@@。强化依法监督@@。建立健全更加便民高效@@、制约有效的行政执法程序@@，严格规范文明执法@@，依法惩处扰乱破坏侵害市场主体@@合法权益的违法违规行为@@。实施精准有效监管@@，让市场主体@@充分享@@受法治化营商环境@@@@红利@@。

　　四@@、构建新发展格局@@，促进营商环境@@开放包容@@

　　贯彻新发展理念@@，构建新发展格局@@，着眼建设@@区域性国际中心城市长远发展需要@@，立足对外开放独特区位优势@@，全面提升营商环境@@国际化水平@@。对标先进补齐短板@@。主动对标@@《区域全面经济伙伴关系协定@@》（RCEP）等国际一@@流标准@@，加快建立与国际接轨的规则体系@@，不断提升贸易便利化水平@@，优化进出口管理和服务@@，以高水平开放助推@@“双循环@@”。抢抓机遇扩大开放@@。依托中国@@（云南@@）自由贸易试验区昆明片区建设@@@@，积极探索对接国际规则的实践路径@@，聚焦贸易投资自由化便利化@@，着力打造@@“环节最简@@、效率最高@@、服务最优@@、成本最低@@”昆明营商环境@@新高地@@。加强合作促进发展@@。持续加强与@@“一@@带一@@路@@”沿线国家@@、地区交流合作@@，推行出入境便利措施@@，不断提升对外开放能级水平@@。落实好外资企业国民待遇@@，按照国际同行标准@@，为跨境企业提供服务@@，鼓励并推动中小微企业加快转型升级@@，从制度@@、政策@@、资金和信用保障等方面促进走出国门@@、走向世界@@。

　　五@@、推进社会治理@@，培育营商环境@@良好氛围@@

　　构建亲清新型政商关系@@。大力弘扬企业家精神@@、工匠精神@@，加强企业家队伍培养@@，建立健全政商常态化沟通反馈机制@@。加强诚信体系建设@@@@，全面推进@@“诚信昆明@@”建设@@，努力构建@@“有信可依@@、守信激励@@、失信惩戒@@”的信用体系@@，积极营造向上向善@@、诚实守信的良好社会风尚@@。充分发挥人大代表桥梁纽带作用@@，当好优化营商环境@@的倡导者@@、推动者和实践者@@。加强健康营商文化建设@@@@，推动培育养成@@“人人都是营商环境@@@@、事事关乎营商环境@@@@、处处彰显营商环境@@@@”的社会共同认识和自觉行动@@，努力打造亲商@@、爱商@@、护商的良好社会氛围@@。

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