全国首创@@@@！《佛山市@@市场主体@@服务条例@@@@@@（草案@@）》征求意见@@中@@！

　　近日@@@@，《佛山市@@市场主体@@服务条例@@@@@@（草案@@）》（以下简称@@《条例@@（草案@@）》）首次@@提请审议@@。

　　3月@@8日@@，佛山市@@人大常委会办公室发布公告@@，公开征求广大市民和社会各界对该法规草案@@的意见和建议@@。

　　全国首部服务市场主体@@的地方性法规@@

　　《佛山市@@市场主体@@服务条例@@@@@@（草案@@）》是全国范围内第一部就如何更好地服务市场主体@@进行专门立法的地方性法规@@。

　　2021年@@，市人大常委会为积极落实市委提出@@把打造一流营商环境@@作为全市@@“一号改革工程@@”的任务要求@@，自@@2021年@@下半年@@开始@@，主动推动佛山市@@优化营商环境@@立法工作@@，将佛山市@@坚持以市场主体@@需求为导向@@，对标国际国内最优最好@@，不断加大服务改革力度@@，形成一套创@@新性强@@、行之有效@@、广受好评的佛山方案@@，运用立法手段予以固化@@。

　　《条例@@（草案@@）》将实践证明行之有效@@的改革措施和行动方案上升为地方性法规制度@@，是优化营商环境@@的法治保障@@，让广大企业和企业家在佛山放心投资@@、安心经营@@、舒心成长@@，增强城市综合竞争力的必然要求@@。

　　加强对营商环境@@工作容错机制@@

　　《条例@@（草案@@）》反映@@“小快灵@@”地方立法特点@@，主要对优化营商环境@@涉及的政府@@@@乐动安卓app 、市场公共服务@@、法治保障服务作出了规定@@，全面体现了佛山在优化营商环境@@方面的务实创@@新@@，拟在@@2022年@@内公布施行@@。

　　围绕打造高效便民的@@乐动安卓app 体系@@，《条例@@（草案@@）》规定市@@乐动安卓app 数据@@管理部门应当会同有关部门推进市场主体@@开办事项一次@@采集@@、一步办结@@；探索建立市场主体@@登记智能审批@@，推广应用电子证照@@、电子签名@@，提高商事登记便利化水平@@。

　　《条例@@（草案@@）》建立包容开放的监督管理模式@@。为了鼓励广大干@@部群众在营商环境@@推进中永葆@@“闯@@”的精神@@、“创@@”的劲头@@、“干@@”的作风@@，努力树立起更多@@改革先进典型@@，加大对营商环境@@工作的容错机制@@，鼓励单位和个人探索先试@@。

　　科学制定涉市场主体@@政策措施@@@@

　　为提供公开透明可预期的法治保障服务@@，《条例@@（草案@@）》在强调科学制定涉市场主体@@政策措施@@@@@@、关注@@困境市场主体@@破产重整等方面亮点颇多@@。

　　《条例@@（草案@@）》提出@@，制定涉市场主体@@政策措施@@，应当进行科学性@@、合理性以及政策协调性评估和公平竞争审查@@；充分听取不同类型@@、不同行业@@、不同规模@@、不同区域市场主体@@以及行业协会商会@@、产业园区的意见@@；设置合理过渡期@@，根据市场主体@@要求@@，指导有需要的市场主体@@制定科学整改方案@@；明确配套规定制定时限@@，最长不得超过@@1年@@。

　　我国企业破产法运行良好@@，但个人破产制度仍处于缺位状态@@。《条例@@（草案@@）》还提出@@市@@、区人民法院依法探索建立个人债务集中清理机制@@，促进诚信债务人经济再生@@，为后续的个人破产立法提供重要的实践素材和本地样本@@。

　　市人大财政经济委员会在初审报告中建议@@，《条例@@（草案@@）》要进一步体现@@“放管服@@”改革的导向@@、制度化佛山改革成果@@、聚焦企业反映@@的难点问题@@。包括在审批职能集中行使改革@@、政务@@数据@@管理和共享@@、建立健全政策评估制度等方面作相应修改完善@@，对佛山市@@实行的行政审批秒批秒办@@、重点重大项目审批代办制@@、智慧监管等先进经验和有益做法进一步研究吸纳@@，同时关注@@市场主体@@@@“疑难事项@@”办理服务@@、企业行政处罚不良记录消除和诚信修复等问题@@。

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