广东@@赋能提效打造@@数字财政@@样本@@

　　广东@@省将@@数字财政@@作为数字政府@@@@支撑重点领域改革的重点任务之一@@。2021年@@5月@@1日@@，数字财政@@系统全省成功上线@@，全面覆盖@@“四本预算@@”收支@@，首次@@实现省@@、市@@、县@@、镇四级财政业务大贯通@@和@@数据@@大集中@@，有效解决各地@@“书不同文@@、车不同轨@@”的问题@@。对此@@，财政部给予高度肯定@@，认为广东@@数字财政@@建设在财政史上具有里程碑意义@@。

　　党的十八大以来@@，以习近平同志为核心的党中央高度重视信息化发展@@，明确提出数字中国战略@@。2019年@@，财政部对财政信息化建设提出实现跨越式发展的新要求@@，决定在全国实施预算管理一体化@@。广东@@省将@@数字财政@@作为数字政府@@@@支撑重点领域改革的重点任务之一@@。2019年@@8月@@以来@@，广东@@财政以@@“最高站位@@、最优方案@@、最强保障@@”推进数字财政@@建设@@。2021年@@5月@@1日@@，数字财政@@系统全省成功上线@@，全面覆盖@@“四本预算@@”收支@@，首次@@实现省@@、市@@、县@@、镇四级财政业务大贯通@@和@@数据@@大集中@@，有效解决各地@@“书不同文@@、车不同轨@@”的问题@@。对此@@，财政部给予高度肯定@@，认为广东@@数字财政@@建设在财政史上具有里程碑意义@@。

　　坚持@@“统规@@、统建@@、统管@@”，财政管理实现信息化@@“一盘棋@@”

　　广东@@财政严格对标对表财政部要求@@，按照@@“统一@@规划@@、统一@@建设@@、统一@@管理@@”原则@@，坚持@@全省@@“一盘棋@@”，高位谋划推动预算管理一体化建设@@，打造@@数字财政@@平台@@@@。

　　一是集约化建设@@。统筹考虑各级财政在运行机制@@、业务研究@@、系统实现@@、数据@@管理等方面的需求@@，建成了全省统一@@系统@@，解决了以往财政信息化各自为政@@、重复建设问题@@，极大提升了全省财政管理一致性及整体水平@@。

　　二是标准@@化设计@@。将@@预算法要求贯穿系统建@@设始终@@，以财政部制定的业务规范@@和@@技术标准@@两大宝典作为顶层设计@@，制定了全省统一@@标准@@的@@103个核心业务流程@@，梳理了@@312个业务场景和@@@@2500多个功能用例@@，确保了广东@@数字财政@@系统建@@设的高标准@@@@、高效@@率@@、高质量@@，解决了各级财政管理规范@@流程不一的问题@@@@。

　　三是一体化运营@@。建立起@@“一个平台@@@@、两级部署@@、三线保障@@”的运行和@@保障体系@@，构建全省大统一@@的系统运维平台@@@@，实行省地两级运维部署@@，构建由一线客服@@、二线技术支持@@和@@三线后台开发厂商支撑的运维保障体系@@，有效支撑全省安全@@稳定地开展财政业务@@。截至@@2021年@@底@@，累计完成支付@@1412万笔@@，共计@@4.45万亿元@@，其中单日@@支付峰值超过@@23.2万笔@@。

　　坚持@@“高效@@、安全@@、快速@@”，财政资金直达驶上了@@“高速路@@”

　　国务院和@@财政部明确@@，对包括中央直达资金在内的每笔直达资金都要实时跟踪问效@@。依托@@数字财政@@系统@@，广东@@实施@@“两个直达@@”，实现了财政资金管理@@的规范@@与高效@@@@。

　　一是政策直达@@。将@@中央及广东@@出台的各类直达资金政策内嵌于数字财政@@系统中@@，全省各地实时发生的每一笔财政资金从审批到支付的情况都能实时跟踪@@。直达资金管理真正实现@@“一竿子插到底@@”，将@@惠企利民@@、救急保底的财政资金高效@@@@、安全@@地直达基层@@、群众@@。

　　二是资金直达@@。推进直达@@资金系统的融合@@@@，全面完善转移支付功能@@，达到转移支付项目和@@指标@@100%贯通@@，可实时查看@@转移支付资金在全省各地的分配情况和@@支出情况@@，实现转移支付数据@@全方位全链条监管@@。

　　坚持@@“融合@@、互通@@、共享@@”，财政资金管理@@装上了@@“千里眼@@”

　　数字财政@@遵从统一@@技术标准@@生成和@@采集数据@@@@，改变以往@@“数据@@靠要@@、情况靠报@@”的困境@@，打造@@“数据@@金矿@@”，实现全省数据@@通盘掌握@@，财政资金管理@@“全程看得见@@”。

　　一是在预算级次@@上@@，首次@@实现省@@、市@@、县@@、镇四级财政数据@@大集中@@，实现了全省@@4.4万个预算单位@@、14.1万个平台@@用户在@@“同一标准@@@@、同一平台@@@@、同一系统@@”下开展预算业务@@。

　　二是在预算管理体系上@@，将@@一般公共预算@@、政府@@性基金预算@@、国有资本经营预算@@、社保基金预算等各类财政资金全面纳入管理范围@@。

　　三是在预算管理流程上@@，全面覆盖@@项目库@@、预算编制@@、执行@@、核算等财政核心业务@@，财政资金安排的各类项目全生命周期均可通过@@系统进行管理@@，推进直达@@、政采@@、非税@@、资产等功能模块贯通@@@@，打破@@“数据@@烟囱@@”，实现一数一源@@，用户在数字财政@@系统录入过的数据@@字段@@，可在整个系统进行复用@@，避免重复录入@@，实现各业务模块数据@@的有机融合@@@@。

　　四是在监督管理中@@，预算执行@@实现在线全透明@@、闭环管理@@。数字财政@@对每笔资金进行了编码标记@@，每笔资金的使用项目@@、资金流向@@、支付进度等均一目了然@@、一键可查@@，全链条监控资金运转各环节@@。

　　坚持@@“创新@@、自主@@、可控@@”，数字财政@@系统跳动着@@“中国芯@@”

　　统筹兼顾当前和@@长远@@，广东@@财政加强顶层设计@@，采用最优方案@@@@、最高标准@@@@，以自主@@创新@@@@、安全@@可控@@的理念推进数字财政@@建设@@@@。

　　一是应用全省统一@@政务@@云的建设模式@@。在数字政府@@@@建设的统一@@框架下@@，创新@@依托@@政务@@云网搭建云平台@@@@@@、开发云应用@@，获取统一@@的机房@@、硬件@@、网络等资源@@，充分发挥集中部署优势@@，有效支撑高并发业务@@，为建设低成本@@、高效@@能@@、高可靠性的数字财政@@系统提供有力保障@@。

　　二是创新@@技术选型@@。立足全省系统部署优化技术顶层设计@@，创新@@采用@@“大中台@@，小前台@@”和@@“云平台@@@@+微服务@@”的技术架构@@，依托@@“大中台@@”实现全省核心业务的强管控@@，通过@@“小前台@@”适配各级财政查询@@、统计等个性需求@@，利用@@“前中台@@”分离实现系统对管理需求的快速@@反应和@@敏捷迭代@@。

　　三是推进网络全面改造升级@@。依托@@数字政府@@@@框架下的政务@@云网资源@@，全面拓宽畅通数据@@交互通@@道@@，坚持@@省本级统筹谋划@@，加强对市@@县@@网络摸底调研和@@精准指导@@，顺利完成全省网络升级改造和@@迁网分离等工作@@，实现省市@@纵向主干网络带宽@@100M，到预算单位横向带宽@@50M，形成省@@、市@@、县@@、乡四级高速高效@@@@、“横向到边和@@纵向到底@@”的全省@@“一张网@@”。

　　坚持@@“统一@@、规范@@、标准@@”，管财理财水平实现了@@“大跨越@@”

　　广东@@财政以@@信息化建设为重要抓手@@，着力缩小各地财政管理差异和@@数据@@鸿沟@@，全省财政管理水平实现跨越式发展@@。

　　一是推动管理理念深嵌系统@@。将@@财政部制定的全国统一@@的业务规范@@@@、技术标准@@嵌入数字财政@@系统@@，推动各级财政业务管理规范@@化@@，将@@“先谋事后排钱@@”“先有项目才有预算@@”等管理理念通过@@系统规@@则传导到全省各级财政@@，推动全省财政科学化@@、专业化和@@精细化管理@@。

　　二是推动全省业务全面梳理@@。统筹推进全省业务流程重新梳理和@@管理规范@@优化完善@@，促进市@@县@@财政部门参照省本级的模式简化支付审核@@，聚焦预算编制@@和@@监督管理@@。国库集中支付实现全流程电子化@@，资金支付从申请到凭证无纸化在线办理@@，覆盖了全省@@32家代理银行@@，电子支付覆盖率由@@12%快速@@提升至@@100%，大幅减少纸质单据办理@@，进一步提升财政运行效率@@。

　　三是推动基层干部素质提升@@。针对地方人才薄弱问题@@，创新@@性举办数字财政@@金牌讲师培训班@@，基层骨干通过@@选拔成为首批金牌讲师团成员@@，在地方系统培训中发挥了主力作用@@。首次@@在全省巡回开展数字财政@@专题培训@@，组织各地基层财政部门深度参与@@，积极依托@@财学平台@@同步开展线上培训@@，更广泛满足基层培训需要@@，助力数字财政@@系统应用走深走实@@，为基层工作注入源头活水@@。

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