《网络安全@@审查@@办法@@@@》修订后正式施行@@ 织密信息安全@@@@“防护网@@”

　　由@@13个部门联合修订发布的@@《网络安全@@审查@@办法@@@@》（以下简称@@《办法@@》）日前开始施行@@，受到@@广泛关注@@@@。国家网信办有关负责人表示@@，对@@《办法@@》进行修订@@，主要目的是@@进一步保障网络安全@@和数据@@安全@@，维护国家安全@@。

　　平台@@出海有@@“规定@@动作@@”

　　近年来@@，中国互联网@@应用加速发展@@，在通信@@、支付@@、购物@@、视听等领域都涌现出一些体量巨大@@、全球领先的互联网@@平台@@@@，其中不少已赴国外上市或有相关计划@@。

　　记者了解到@@@@，《办法@@》第七条明确要求@@：掌握超过@@100万用户个人信息的网络平台@@运营者赴国外上市@@，必须申报网络安全@@审查@@@@。这成为各界最为关注@@的内容@@。

　　中国网@@络安全@@审查@@技术与认证中心高级工程师唐旺说@@，如果互联网@@平台@@不遵守国家有关网络安全@@要求@@，不落实重要数据@@和个人信息保护责任义务@@，上市后在金融力量影响下无序扩张@@，网络安全@@风险和威胁将成倍扩大@@。

　　业内人士认为@@，将网络平台@@运营者赴国外上市纳入网络安全@@审查@@@@，是@@《办法@@》修订的一大亮点@@。从@@实际情况看@@，走到@@出海上市这一步的平台@@@@，用户数很少有低于百万级别的@@。《办法@@》的修订意味着今后网络安全@@审查@@成为平台@@出海上市的@@“规定@@动作@@”。

　　“网络安全@@审查@@不会限制开放@@，启动审查后@@，经研判不影响国家安全的@@，可继续赴国外上市@@。”中国信息安全@@测评中心桂畅旎说@@，开展网络安全@@审查@@是@@国际通行做法@@，有利于推进中国网@@络空间@@治理体系和治理能力现代化@@。

　　与此相呼应@@，《办法@@》对@@审查的工作机制@@、工作流程等进行了适当调整@@，例如增加了证监会作为网络安全@@审查@@工作机制成员单位@@，以及上市申请文件@@作为上市审查申报材料的一部分等@@。中国网@@络安全@@审查@@技术与认证中心工程师齐越认为@@，总体上看@@，审查机制和流程沿用了原有审查制度框架@@，就新纳入赴国外上市审查这一变化进行了有针对@@性的优化@@，审查制度在实践中不断得到@@完善@@。

　　为数字经济@@护航@@

　　数字经济@@时代@@，数据@@的重要性愈发凸显@@。作为国家新型生产要素和基础战略资源的代表@@，数据@@安全已成为保障网络强国建设@@、护航数字经济@@发展的安全基石@@。《办法@@》规定@@，数据@@安全也是@@网络安全@@审查@@制度的重要内容@@，将数据@@安全风险作为网络安全@@审查@@的重要审查因素@@，并且在供应链安全风险评价的基础上@@，新增了国家数据@@安全风险因素评价@@。

　　全国信息安全@@标准化技术委员会委员李雪莹说@@，修订后的@@《办法@@》增加了多项数据@@安全相关条文@@，对@@数据@@安全的重视程度@@更高@@、覆盖对@@象的范围更广@@、审查指标更加量化@@。全国信息安全@@标准化技术委员会委员黄敏提醒@@，数据@@安全已经成为国家安全的重要组成部分@@，需要重点保护关键信息基础设施@@、核心数据@@@@、重要数据@@等@@。

　　“此次@@@@修订以维护数据@@安全为中心@@，以做@@‘加法@@’的方式@@，新增了不少亮点@@。”北京航空航天大学工业和信息化法治研究院研究员雷震文说@@，推行网络安全@@审查@@@@，加强风险识别和控制@@，已成为当前世界各主要国家防范网络安全@@风险的通行做法@@。《办法@@》的施行@@，也将提高全社会对@@网络安全@@@@、数据@@安全的重视程度@@。

　　多方合力依法治网@@@@

　　网络安全@@审查@@，是@@国家安全审查的重要组成部分@@。中国互联网@@络信息中心发布的数据@@显示@@，2021年上半年@@，工业和信息化部网络安全@@威胁和漏洞信息共享平台@@总计接报网络安全@@事件@@@@49605件@@。目前@@，网络产品和服务供应链安全形势依然严峻@@，数据@@安全风险在未来将更加突出@@。

　　为应对@@网络安全@@形势@@，网络安全@@审查@@制度需要与时俱进@@。从@@《国家安全法@@》明确建立国家安全审查与监管制度和机制@@，到@@《网络安全@@法@@》确立了网络安全@@审查@@的主要客体与主体@@@@，中国一直在努力保障网络安全@@和数据@@安全@@，维护国家安全@@。桂畅旎认为@@，此次@@@@《办法@@》落实对@@数据@@安全@@、网络安全@@的最新要求@@，是@@中国依法治网@@的具体发展和生动体现@@。

　　在中国社科院法学所副研究员周辉看来@@，《办法@@》的有效落实需要多方主体@@共同参与@@、积极协作@@，既要有监管部门依法严格履职@@，也要有关键基础设施提供者@@、网络平台@@运营者主动合规@@，还需要社会公众的舆论参与和监督@@。

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