官员公布个人手机号码@@，早已成司空见惯的作法@@。不过@@，就以前出来公布个人手机号码的官员而言@@，级别最高的大致也就是如仇和那样的省会城市领导了@@。而在@@8月@@2日@@上午@@，江西省的手机用户都收到一条短信@@，短信公布了省长@@、副省长等领导的手机号码@@，接受群众对廉租房@@、经济适用房的投诉和举报@@；电话号码同时在网易上予以公布@@。（8月@@3日@@《江南都市报@@》）
报道并称@@，电话一经公布@@，引起社会热烈反响@@。而人们通过电话反映的问题不仅仅包括廉租房@@、经适房@@，还包括涉及百姓民生的其他各类问题@@；网民则对此做法表示赞赏@@：“直面百姓投诉@@，要有非凡的勇气及包容的心态@@，此举充分体现江西省领导的开放思维及民主执政观@@。”
那么@@，就其引起社会热烈反响@@而言@@，笔者完全可以相信@@。因为笔者清楚@@，当前我国社会机制的运行并不是很健康@@，公众缺乏寻求救济的有效途径@@。所以@@，当省长们公布了自己的手机号码@@，不引来社会热烈反响才是怪事@@。然而@@，说到网民们对此事的赞赏@@，相关媒体恐怕就有报喜不报忧之嫌了@@。比如笔者也是一个网民@@，而笔者就这一事件恐怕便不大会给出那样高度的评价@@。笔者甚至会认为@@，避嫌@@，对于江西省长来说@@，也许是更好的一种选择@@。
先说一个新闻@@，中国青年报@@7月@@31日@@报道@@，近几年间@@，新疆石河子农垦总场一分场二连@@、三连@@、九连@@、分场部成了化工城内的一座座孤岛@@，化工城噪音震耳@@、气味刺鼻@@。当地的军垦老人们下定决心向污染宣战@@，他们的措施是@@：向有关部门寄送材料@@，申请政府@@信息公开@@，并联名罢免石河子总场一分场场长陈军的石河子市人大代表职务@@，理由是其对选区内的污染问题不管不问@@，未做到大声呼吁@@，是一种不作为@@。而有著名评论人孙立忠如此评价@@：这是问题的正解@@，是一种无比有序的表达@@。
的确@@，这是无比有序的表达@@。因为我国政府@@架构有人大@@、行政和司法三部分@@，人大由选民选举组成@@，是唯一的国家权力机关@@，而行政和司法两体系则由人大授权组织@@，人大对其有监督的权利和义务@@。正是因此@@，无论行政和司法哪个领域发生了问题@@，对于选民来说@@，最有序的表达当然便是向人大代表提起投诉@@，再由人大代表问责相应的行政或司法部门@@。而如果人大代表没有履行他的义务@@，那接下来当然就是选民要对他问责了@@。
其实@@，认真说来@@，这里还不仅仅是有序表达的问题@@，或者还是一种科学的表达@@。有关这一点@@，大可以从上面讲到的制度安排看出来@@。那么@@我们知道@@，对于人大这个机构来说@@，它所接受的是选民的监督@@，由选民们通过投票来实现@@。于是@@我们可以看到@@，这种监督具有明显的@@“外部性@@”。同样@@，当人大去监督行政或司法部门@@，也具有明显的@@“外部性@@”。而恰恰是这种@@“外部性@@”，才能够保证监督的效率@@！
说到这里@@，我们不能不讲到一个名词@@：回避@@。我相信所有人对回避@@这个名词并不陌生@@，比如党政领导干部任职要回避@@@@，检察官和法官在执行公务时要回避@@@@……而为什么要回避@@呢@@，它其实@@就是为了避免监督的@@“内部性@@”——父亲去监督自己的儿子@@、丈夫去监督自己的老婆@@，这样的监督自然容易产生问题@@。而监督的@@“内部性@@”当然不仅仅体现于上述意义@@，比如上级行政官员来监督下级行政官员@@，其实@@同样@@会表现出@@“内部性@@”——因为他们在面对人大时有共同的利益@@，他们在面对选民时更有共同的利益@@！
于是@@，当属于行政领域的廉租房@@、经济适用房建设和分配出了什么问题@@，当有公众要进行投诉和举报@@，作为行政领导的省长们最好还是不要去受理@@，因为那有@@“内部性@@”的嫌疑@@！而我记得@@，不久前在昆明@@，当仇和匆匆公布了所有政府@@行政官员的手机号码@@，当很快遭遇来自舆论的批评@@，他又赶紧公布了人大代表们的手机号码@@……
