《海南@@自@@由贸易港@@优化@@营商环境@@@@条@@例@@@@》施行以来@@，海南@@推动@@营商环境@@持续优化@@@@

　　2021年@@9月@@29日@@，海南@@省六届人大常委会第三十次@@会议审议通过@@《海南@@自@@由贸易港@@优化@@营商环境@@@@条@@例@@@@》（以下简称@@《条@@例@@》），共@@39条@@，自@@2021年@@11月@@1日@@起施行@@。这是一部贯彻落实中央部署要求@@，旨在@@着力打造法治化@@、国际化@@、便利化一流营商环境@@的自@@由贸易港@@法规@@。

　　法规名片@@

　　对标先进@@，突出自@@贸港特色@@

　　习近平总书记在@@@@“4·13”重要讲话中强调@@，海南@@要@@“加快形成法治化@@、国际化@@、便利化的营商环境@@和公平开放统一高效的市场环境@@”。《中共@@中央@@ 国务院关于支持海南@@全面深化改革@@开放的指导意见@@》对海南@@自@@由贸易港@@营商环境@@提出了具体要求@@，到@@2025年@@“营商环境@@达到@@国内一流水平@@@@”，到@@2035年@@“营商环境@@跻身全球前列@@”；《海南@@自@@由贸易港@@建设总体方案@@》明确@@，到@@2025年@@“营商环境@@总体达到@@国内一流水平@@@@”，到@@2035年@@“营商环境@@更加优化@@@@”。这是习近平总书记和党中央对海南@@提出的明确@@要求@@，也是党和国家向世界作出的庄严承诺@@。

　　《条@@例@@》对标国际高水平@@营商环境@@规则和国内先进经验@@，以打造法治化@@、国际化@@、便利化一流营商环境@@为目标@@，坚持市场主体@@需求导向@@，突出海南@@特色@@，固化自@@贸港的创新举措@@、经验和做法@@，纳入海南@@自@@贸港建设优化@@营商环境@@@@的经验和做法@@@@，实践证明行之有效@@、人民群众满意@@、市场主体@@支持的制度创新举措@@，用法规制度固化下来@@；重点针对海南@@营商环境@@的突出短板和市场主体@@反映强烈的难点@@、堵点@@、痛点问题@@，从完善体制机制的层面作出相应规定@@；对世界银行营商环境@@评价的主要指标都有所回应@@，为优化@@海南@@自@@由贸易港@@营商环境@@提供目标指引@@。

　　实践案例@@

　　创新工作举措@@让企业享实惠@@

　　近日@@@@，海南@@四海云天实业有限公司旗下项目顺利完成了水电气联合报装@@。

　　这个建筑面积达@@22万余平方米的大型项目@@，在@@办理水电气联合报装时却比以前单事项办理还要简单@@。

　　这得益于@@《条@@例@@》施行后@@带来的巨大便利@@。省优化@@营商环境@@@@工作专班相关负责人介绍@@，专班依据@@《条@@例@@》制定@@了@@《海南@@省优化@@营商环境@@@@水电气网联动报装便利化工作方案@@》，对全省水电气网的规划编制@@、网上办理流程@@、办理时限@@、现场踏勘方案@@、建设投入界限等进行统一@@。企业在@@办理相关业务审批时@@，受惠于@@“一张蓝图@@、一网办理@@、一体踏勘@@、一次@@验收@@”创新工作举措@@，享受了水电气网报装便利化一站式服务@@，大大节省时间和成本@@。

　　过去企业水电气网报装需要多次@@跑多个营业厅@@，提交的材料也时有重复@@，不仅需要花费大量的时间及精力@@，而且由于施工时间不统一@@，容易造成工地多次@@开挖@@。现在@@企业只需填写@@、提供基础信息材料@@，即可完成联合报装申请@@，后续由水电气网企业上门服务@@，几乎@@“无感报装@@”。

　　海南@@还进一步明确@@水电气联动报装的办理时限@@@@，并要求企业在@@完成立项后@@，各水电气网企业要主动对接企业用户报装意向@@；在@@报装申请受理实施@@“一窗申请@@”并开展联合踏勘@@；行政审批主管部门要积极实行@@“零审批@@”、行政审批告知承诺制@@，即时办结@@，不适用告知承诺制的@@，实行容缺受理@@、多审合一@@、联合审批制@@，在@@4个工作日@@内出具审批结果@@，进一步提高企业水电气网报装服务效率@@。

　　在@@开展全省水电气网联动报装的过程中@@，海南@@还加强全过程监管@@，并实现联动报装全流程电子化运转@@，法律法规@@、办事指南和标准规范@@集中公开@@，建立全过程监控和预警机制@@，保障各项改革@@措施顺利实施@@。

　　专家点评@@

　　以法治化手段破解痛点问题@@@@

　　省人大法制委员会相关负责人介绍@@，制定@@《条@@例@@》是贯彻落实党中央@@、国务院关于深化@@“放管服@@”改革@@、优化@@营商环境@@@@决策部署的必然要求@@，是提升营商环境@@法治化水平@@的重要举措@@，是破解当前营商环境@@痛点堵点@@难点问题的迫切需要@@。

　　近年@@来@@，海南@@在@@优化@@营商环境@@@@改革@@实践中形成了一批成熟经验@@，迫切需要通过立法予以系统固化@@。同时也有一些实践证明有效的改革@@举措@@，由于缺乏明确@@的法律法规@@依据@@，无法进一步复制推广@@。

　　制定@@《条@@例@@》，将优化@@营商环境@@@@工作纳入法治化轨道@@，积极发挥法治引导@@、推动@@、规范@@、保障改革@@的作用@@。《条@@例@@》主要从建立和实施海南@@自@@由贸易港@@营商环境@@评价指标体系@@，加强与相关国际通行规则对接@@；聚焦贸易投资自@@由化便利化@@，营造国际化@@@@、便利化的市场环境@@；建立营商环境@@问题投诉处理机制@@，提高市场主体@@满意度@@；规范@@政府@@采购和招投标活动@@，促进公平竞争@@；建立政府@@依法履约机制@@，加强政府@@诚信建设@@；强化政府@@主动服务市场主体@@意识@@，营造高效便民的政务@@环境@@；规范@@执法行为@@，营造公正透明的法治环境等方面作出规范@@@@，推动@@在@@深化@@“放管服@@”改革@@上有更大突破@@，在@@解决市场主体@@反映问题包括历史遗留问题上有更大进展@@，在@@优化@@营商环境@@@@上有更大进步@@，激发市场主体@@活力和社会创造力@@，助力海南@@自@@由贸易港@@建设@@。

　　《条@@例@@》落地施行@@，有利于提升@@营商环境@@法治化水平@@@@，优化@@法治环境@@；有利于更好贯彻落实中央决策部署@@，优化@@政策环境@@；有利于破除市场准入壁垒@@，优化@@市场环境@@；有利于提升@@乐动安卓app 水平@@，优化@@政务@@环境@@；有利于形成改善营商环境@@的合力@@，优化@@社会环境@@。

　　省人大法制委员会相关负责人表示@@，近年@@来@@，海南@@优化@@营商环境@@@@改革@@取得明显成效@@，但对标国际一流水平@@仍然存在@@一定差距@@，《条@@例@@》施行后@@，将推动@@以法治化手段解决困扰市场主体@@的痛点难点堵点@@问题@@，保护市场主体@@权益@@，净化市场环境@@，优化@@乐动安卓app ，规范@@监管执法@@，加强法治保障@@，也彰显了海南@@自@@由贸易港@@持续优化@@营商环境@@@@的坚定决心@@，助力把营商环境@@打造成为海南@@的@@“金饭碗@@”。

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