广西@@：“三网融合@@”“集聚整合@@” 数字赋能@@来宾社会治理@@发展@@

　　“上面千条线@@@@，下面一根针@@@@”是基层社会治理@@的写照@@。如何巧用这根@@“针@@”，串起@@“千条线@@”，破解服务@@群众@@“最后一公里@@”难题@@，需在基层治理@@体制机制@@创新完善上下功夫@@。

　　近年@@来@@，广西@@壮族自治区@@来宾市@@因地制宜@@，探索创新@@，全力激活社会的每一个细胞@@，践行为民服务@@宗旨@@，形成@@共建共治共享社会治理@@新格局@@，让基层成为平安建设的坚强堡垒@@。

　　“乡@@呼县@@应@@”，打造@@治理新格局@@

　　小潘是来宾市@@忻城县@@城关镇城中社区@@@@网格@@员@@@@，他向@@“数字平安忻城@@”县@@域社会治理@@云平台@@@@反映@@，在县@@城西宁街西门至土司练兵场的路上@@，有一排路灯一直没亮@@，电话报修却被告知@@，为了省电不让开@@。群众质疑@@：全城只停这排路灯能节省多少电@@？

　　该信息通过平台@@及时流转到忻城县@@委政法委@@，政法委随即将问题@@推送到相关部门处理@@。次@@日晚@@，群众反映的这排路灯亮了@@。

　　2020年@@，来宾市@@在广西@@率先启动基层管理体制改革@@，重构基层组织体系@@，赋予乡@@镇@@@@街道@@更多@@权限@@，将资源@@、服务@@、管理下沉基层@@，整体性打造@@基层治理@@体系新格局@@。

　　在武宣县@@武宣镇便民@@服务@@中心@@，5个公共服务@@专窗和@@@@3个行政审批专窗一应俱全@@，中心仅用一枚公章管理@@7个站所的@@57个事项@@，最大程度方便群众办事@@。

　　根据实际@@，来宾市@@兴宾区@@@@迁江镇推进经济发达镇行政管理体制改革@@，把@@6个站所变成@@10个局@@，机构优化@@、人员充实后@@，管理更加规范化@@、精细化@@。

　　象州县@@建立权责明晰的综合行政执法机构和@@综合行政执法扁平化指挥平台@@@@，建立健全基层全科网格@@@@，综治信息系统@@覆盖至所有行政村@@，做到资源在一线汇聚@@、信息在一线应用@@、矛盾在一线化解@@、服务@@在一线强化@@、平安在一线实现@@。

　　来宾市@@对全市@@@@77个三级综治中心@@进行标准化建设@@，并整合乡@@镇@@@@（街道@@）执法人员和@@县@@@@（市@@、区@@）派驻的执法人员组成综合行政执法队伍@@，将执法触角向乡@@村延伸@@。各级综治中心@@不断完善基层信息化治理含量@@，将综合治理信息管理系统@@和@@综治视联网建设延伸至村@@（社区@@@@），构建市@@@@、县@@、乡@@、村四级互联互通的共建共治格局@@。

　　改革过程中@@，来宾市@@推行@@《县@@乡@@履职双向考核评价制度@@》和@@“乡@@呼县@@应@@”机制@@，提高乡@@镇@@@@（街道@@）对县@@级职能部门的评价权重@@，赋予乡@@镇@@@@（街道@@）对辖区@@县@@级职能部门解决@@事项的协调权@@，明晰县@@乡@@权责边界@@，创新建立@@“乡@@呼县@@应@@、上下联动@@”“街道@@吹哨@@、部门报到@@”工作机制@@@@，实现为乡@@镇@@街道@@赋能@@、让基层迸发活力@@。

　　“五事@@共治@@”，为民纾困聚民心@@

　　“我到登记窗口@@反映问题@@@@，不到一个星期就解决@@了@@@@。”甘长庆是武宣县@@通挽镇江龙村村民@@。今年@@@@3月@@，他到村里的@@“五事@@”诉求登记窗口@@反映@@：村主干道边鱼塘没有护栏@@，存在安全隐患@@。两天后@@@@，镇里派人现场勘查@@；4天后@@，护栏安装完成@@。

　　在武宣县@@通挽镇@@，每个村都设有一个@@“五事@@”（指操心事@@、烦心事@@、揪心事@@、急难事@@、期盼事@@）登记窗口@@，村民可以@@到窗口反映诉求@@。

　　“五事@@”窗口一经推出@@，受到群众热烈欢迎@@。去年@@@@，通挽镇共登记群众诉求@@286件@@，解决@@了@@275件@@，解决@@率@@96.15%。今年@@@@前@@5个月@@共登记@@127件@@，解决@@121件@@，解决@@率@@95.27%。

　　“了解群众诉求后@@，我们通过建立制度@@，规范化程序化解决@@群众@@‘急难愁盼@@’问题@@。”通挽镇党委书记谭克昌说@@。

　　今年@@@@2月@@，来宾在全市@@推行通挽镇的基层治理@@经验@@，形成@@“五事@@共治@@”机制@@。

　　全市@@按照@@@@“完整覆盖@@、居住相邻@@、范围适宜@@、便于管理@@”原则划分网格@@@@，每个网格@@选聘@@1名党建组织员覆盖@@10户左右农户@@，按照@@“结一联十@@”制度定期对网格@@内农户进行全覆盖摸排@@，收集群众@@“五事@@”。

　　市@@、县@@、乡@@镇@@三级在职在编干部联系@@5户以@@上困难户@@、监测户@@、脱贫户等重点对象@@，每月@@开展@@1次@@以@@上的走访联系活动@@，及时收集联系户的@@“五事@@”。目前@@，全市@@通过@@“五事@@共治@@”机制@@共收集到各方面社情民意@@、问题@@建议共@@2864件@@，已协调解决@@@@2813件@@。

　　镇村两级成立@@“五事@@”交办工作小组@@，建立各自层级的@@“五事@@”共治治理清单@@，对收集上来的@@“五事@@”分类分层分流@@。对于村级范围能解决@@的@@，由各村积极认领@@、立即办理@@；对于村级不能解决@@的@@，及时上报镇级@@@@。镇级@@“五事@@”交办工作小组@@根据事项内容@@，以@@“五事@@”共治交办单的形式移交负责治理的单位和@@各类组织@@。

　　为确保@@“五事@@”得到顺利解决@@@@，各部门依据职责范围画出@@“施工图@@”，明确工作措施@@、时限和@@责任人@@；乡@@镇@@（街道@@）对各村各单位办理情况逐一核验@@、销号@@、公示@@。

　　来宾市@@委常委@@、政法委书记彭顺克表示@@，聚焦群众急难愁盼@@问题@@@@，该市@@建立@@“五事@@共治@@”机制@@，实现全覆盖排查@@，问题@@分层分类解决@@@@，有效破解矛盾纠纷发现不了@@、化解不及时@@、工作落实慢等治理顽瘴痼疾@@，全力打通服务@@群众@@的@@“神经末梢@@”。

　　数字赋能@@，守护平安更智慧@@

　　简约@@、便民@@、高效的职能体系得益于来宾市@@在乡@@镇@@建设@@“乡@@呼县@@应@@”系统@@，打造@@全链条闭环模式@@，赋予乡@@镇@@@@对需县@@级部门解决@@事项的协调权@@。

　　改革中@@，来宾市@@坚持把@@资源权限下放至村@@（社区@@@@）、网格@@，将综治中心@@打造@@成基层社会治理@@指挥调度@@、信息应用@@、预测预警@@、防范处置的集成作战中心@@，实现基层综治工作@@“一网通办@@”。

　　兴宾区@@@@4个街道@@推行@@“街道@@吹哨@@”系统@@，打造@@“街道@@微信公众号@@+社区@@@@网格@@员@@+综治系统@@@@”立体运行模式@@，推进扁平化@@、网格@@化@@管理@@，打通服务@@群众@@“最后一公里@@”。

　　武宣县@@积极推进社会治理@@信息化@@、智能化建设@@，打造@@“平安乡@@村@@”智能平台@@@@，实现智能管控全覆盖@@。同时@@，以@@该智能平台@@@@为依托@@，该县@@推进公共安全视频延伸应用@@，积极开发推广有线电视机顶盒@@“居家视频巡查和@@报警@@”、手机@@App终端应用@@、“平安大喇叭@@”三项应用建设@@，将治安防控触角向家庭和@@村民延伸@@，有效弥补农村治安防控短板@@，大大提升群众的安全感@@、满意度@@

　　忻城县@@城关镇以@@该县@@创建@@“数字平安广西@@@@”试点县@@为契机@@，积极探索@@“综治中心@@+网格@@化@@+综合执法@@+智治支撑@@”基层治理@@模式@@，创新性将社会治理@@信息网@@、公共安全视频监控网@@、综治视联网接入@@“数字平安忻城@@”县@@域社会治理@@云平台@@@@，推动@@“三网融合@@”，实现社会治理@@各类资源@@“集聚整合@@”，利用大数据@@图形化方式直观@@、动态呈现事件@@处置过程@@、处置成效@@，让群众急难愁盼@@之事@@“一键有回应@@”，辖区@@基层治理@@扎实有效@@，社会大局和@@谐稳定@@。

　　今年@@@@以@@来@@，城关镇共处置预警信息@@150余条@@，收集上报@@、流转督办@@260件@@，办结@@253件@@，办结@@率达@@97.3%。

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