核心提示@@
7月初@@，济南@@市委印发@@《关于构筑惩治预防体系打造廉洁高效济南@@的意见@@》，提出以规范和制约权力为核心@@，以体制改革和制度创新为关键@@，以优化发展环境为突破口@@，以人民群众满意为第一@@标准@@，用@@5年时间@@，在全市集中开展构筑惩治预防体系@@、打造廉洁高效济南@@的六大系统工程@@。其中第五项工程@@，就是实施发展环境优化工程@@@@，建设适宜创业之城@@。
审批提效@@——三@@个@@“最大限度@@”
“把所有具有审批职能的部门集中到一@@个服务大厅@@，本意是为了提高办事效率@@，但企业和业户却不@@‘领情@@’，怪了@@？”长清区行政审批中心主任李宏有段时间直纳闷@@。
“其实原因也不复杂@@。窗口设在服务大厅@@，却只是接收申报材料而已@@，审批还得回单位研究@@，企业和业户两头都跑@@，反而更浪费时间和精力@@。”济南@@市发展环境投诉中心主任李开刚告诉记者@@，“此病不除@@，行政审批改革只能是形式主义@@。”
正在实施的发展环境优化工程@@为此开出了三@@剂@@“药方@@”：一@@，再造审批流程@@，推动部门审批职能向一@@个@@
内设处室集中@@，审批处室向审批中心集中@@；审批项目进中心到位@@，审批权限进窗口到位@@。
二@@，建立网上审批@@、重大项目集中审批和管理机制@@。建立和完善电子监察系统@@，强化网络实时监控@@。加大明察暗访@@、跟踪检查力度@@，探索民意调查有效途径@@，建立长效动态监管机制@@。
三@@，推进电子政务@@建设@@。加大资金投入@@，搞好软件开发@@，推行网上审批@@、备案@@、缴费服务@@。
“原则非常明确@@，就是最大限度@@地方便服务对象@@，最大限度@@地简化审批环节@@、最大限度@@地提高办事效率@@。”济南@@市纪委有关负责人告诉记者@@。
行政执法@@——规范自由裁量权@@
遇到难题@@，你第一@@个会想到的是什么办法@@？“很简单@@，找熟人呗@@。”一@@位来济的投资商快言快语@@，“别说投资办厂搞项目做实业@@，就是车辆在路上违个章@@，第一@@个念头就是给熟人打电话@@。为啥@@？熟人好说话啊@@，该罚@@200的罚@@100。”
“罚多罚少自己说了算@@，今后可不能这样随便了@@。”济南@@市纪委有关负责人介绍@@，“纪检监察部门将于@@11月前出台行政处罚裁量权标准@@。”
济南@@市在@@“发展环境优化工程@@”中提出@@，规范行政执法@@权@@。对行政执法@@事项进行梳理@@，明确执法依据@@、执法权力@@、执法程序和相应责任@@。细化行政处罚自由裁量权标准@@，明确收费标准@@。
据悉@@，济南@@市有关部门已下发@@《关于开展规范行政处罚裁量权工作的实施意见@@》，确定全市各级具有行政处罚权的执法机关@@，包括法律@@、法规授权的组织和依法受委托实施行政处罚的组织@@，均应按要求规范行政处罚裁量权@@。
济南@@市还将健全行政执法@@考核制和过错责任追究制@@。对有违法或不当行政执法@@行为的行政执法@@部门@@，给予限期整改@@、通报批评等处理@@；对有关行政执法@@人员@@，给予批评教育@@、离岗培训@@、调离执法岗位@@、取消执法资格等处理@@。
诉求渠道@@——“一@@个号码找政府@@@@”
“门口有堆垃圾@@，堆了十多天了@@，也没人管管@@。大夏天的@@，真难受@@。”公交车上@@，一@@个市民发牢骚@@。“找政府@@啊@@，现在就打市长热线@@，12345，很好记的@@。”旁边一@@个同伴立即提议@@。“打电话简单@@，关键是管用@@吗@@？”又一@@个市民接了句@@。
话糙理不糙@@。怎样才能让热线不是@@“摆设@@”？济南@@市在@@“发展环境优化工程@@”中提出@@，对市长公开电话与全市政务@@类@@、公用@@事业类服务热线进行整合@@，建立一@@号对外@@、集中受理@@、分类处置@@、统一@@协调@@、部门联动@@、限时办理的工作机制@@，形成@@“一@@个号码找政府@@@@”的格局@@。
问题反映上去就是不处理@@，怎么办@@？纪检监察机关设立了效能监督热线和网上监督阵地@@，专门受理企业和群众的投诉@@，纠正行政机关及其工作人员不作为@@、乱作为的行为@@，查处各种损害发展环境的违纪违法案件@@。此外@@，济南@@市还广泛开展优化发展环境评议工作@@，重点评议行政执法@@@@、公共服务等部门@@（行业@@）和单位@@。建立公众评价机制@@，开展人民满意窗口创建活动@@，并实行动态管理@@。
再借用@@老百姓的一@@句糙话@@：你以为权力在手@@，可以不理老百姓这个茬@@，但总有人能管得了你@@。
