生态环境@@部发布@@《“十四五@@”环境健康@@工作规划@@@@@@》

　　近日@@，生态环境@@部印发了@@《“十四五@@”环境健康@@工作规划@@@@@@》（以下简称@@《规划@@》），这是@@生态环境@@部系统推进环境健康@@工作的指导性文件@@。《规划@@》设置了加强环境健康@@风险监测评估@@、大力提升居民环境健康@@素养@@、持续探索环境健康@@管理对策@@、增强环境健康@@技术支撑能力@@、打造环境健康@@专业人才队伍@@5项重点任务和@@15项工作安排@@。《规划@@》编制呈现以下特点@@。

　　一是@@彰显时代性@@。中国特色社会主义进入新时代@@，全力推进健康中国@@、美丽中国建设@@，是@@以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念@@、新思想@@、新战略的重要@@组成部分@@。习近平总书记在讲话中多次@@强调@@，要@@“将健康融入所有政策@@”“环境保护和治理要@@以解决损害群众健康突出环境问题为重点@@”“建立健全环境与健康监测@@、调查@@、风险评估制度@@”等@@。《规划@@》是@@“十二五@@”以来@@，生态环境@@部关于环境健康@@工作印发的第三个五年@@规划@@@@。编制实施@@《规划@@》，是@@深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于健康中国@@、美丽中国重要@@论述的具体举措@@，是@@进一步巩固提升环境健康@@工作能力和水平的重要@@行动@@。

　　二是@@突出开拓性@@。“十一五@@”以来@@，生态环境@@部通过开展环境健康@@调查@@和风险评估@@，识别出具有高环境健康@@风险的重点地区@@、重点行业及重点污染物@@。如何将解决这类问题纳入环境管理范围并与法律制度政策相衔接@@，建立健全以维护公众健康为核心的精细化生态环境@@管理目标@@、工作重点@@、监测体系@@、准入标准和绩效评估体系@@，是@@“十四五@@”时期需要@@重点研究的问题@@。《规划@@》从支撑防范环境风险@@、改善环境质量的现实需要@@出发@@，重点与@@《“十四五@@”生态环境@@保护规划@@@@》有关要@@求衔接@@，鼓励各地开展环境健康@@管理试点@@、参与儿童友好城市建设@@，总结提炼经过实践检验且行之有效的创新经验@@，大胆开拓将健康风险防控融入环境管理的工作先河@@。

　　三是@@重视基础性@@。多年@@连续实施的重点地区环境健康@@调查@@和监测积累的基础数据@@@@，是@@预测环境污染影响人群健康发展趋势@@、有效实施环境健康@@风险管理的重要@@基础@@。从提升环境管理的科学性和精准性@@、推动地方生态环境@@部门加强监管需要@@出发@@，《规划@@》要@@求加强对既有调查@@和监测数据@@的深入分析和应用@@，设置了识别环境健康@@风险分布状况@@、监测风险发展趋势以及丰富风险评估参数等@@工作@@。做好环境健康@@工作@@，除大力加强基础调查@@外@@，更离不开基础研究的突破和专业人才队伍的建设@@。《规划@@》强调要@@推动科技创新@@，引导产学研用一体化发展@@；明确要@@形成定期培训制度@@，加强对科技及科普宣教人才的培养@@，并组建专业高端智库@@。

　　四是@@关注@@全民性@@。公众是@@生态环境@@治理中的重要@@主体@@之一@@，公众的环境行为是@@生态环境@@问题的重要@@影响因素@@。2013年@@9月@@，原环境保护部从保护环境@@、维护公众健康角度出发@@，首次@@提出环境与健康素养概念@@。2018年@@，提升居民环境健康@@素养水平纳入@@《健康中国行动@@（2019—2030年@@）》行动目标@@，由生态环境@@部负责组织各地实施@@。《规划@@》将其作为一项重点任务@@，旨在通过提升公民环境健康@@素养@@，使人们认识到生态环境@@的价值及其对健康的影响@@，了解生态环境@@保护与健康风险防范必要@@知识@@，践行绿色@@健康生活方式@@，并具备一定保护生态环境@@@@、维护自身健康的行动能力@@。

　　五是@@坚持预防性@@。环境污染对健康的影响具有危害大@@、隐蔽性强@@、潜伏期长@@、影响因素多@@、因果关系确定难等@@特点@@。对具有高健康风险的环境污染因素进行主动管理@@，从源头预防@@、消除或减少环境污染@@，是@@最大限度地防止健康损害问题的发生或削弱其影响程度的有效手段@@。生态环境@@部自开展环境健康@@工作之初@@，就明确了@@ “立足风险管理@@”的基本原则@@。《规划@@》任务安排继续以强化环境健康@@风险防控理念为统领@@，是@@对@@“预防为主@@”原则的具体落实@@，目的是@@以最小经济和社会成本把危害公众健康的环境风险降到最低@@，为环境健康@@工作的长期可持续发展奠定良好基础@@。

　　环境问题是@@世界各国面临的重大问题@@，保护和改善环境@@、保障公众健康已成为共识@@。如何在实现经济社会快速发展的同时@@，把环境健康@@风险控制在可接受范围内@@，需要@@我们在实践中不断努力探索@@。《规划@@》的发布@@，对于推动环境健康@@工作高质量发展@@，助力人与自然和谐共生的健康中国和美丽中国建设@@具有重要@@意义@@。

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