江苏人社@@@@20条举措优化营商环境@@@@@@@@

　　日@@前@@，省人社@@厅印发@@《江苏省@@人力资源社会保障部门优化营商环境@@@@@@实施@@意见@@@@》，从就业稳企@@@@、社保惠企@@、人才强企@@、法治护企@@、服务@@便企@@等方面@@，提出@@20条具体举措@@，通过系列@@“组合拳@@”， 聚力建设市场化@@、法治化@@、国际化的一流营商环境@@@@@@，充分发挥人社@@部门职能作用@@，进一步提升市场主体@@活力和满意度@@。

　　“就业稳企@@” 建设高质量就业先行区@@

　　《实施@@意见@@》提出@@，更大力度促进就业@@，制定建设高质量就业先行区@@工作方案@@，每年@@城镇新增就业不少于@@120万人@@；支持@@市场主体@@稳定就业岗位@@，开展失业保险稳岗返还@@“护航行动@@”、实施@@“苏岗贷@@”计划@@；鼓励支持@@灵活就业和创业带动就业@@，落实取消灵活就业人员@@社保参保户籍限制和灵活就业社保补贴等政策@@，持续开展全民创业行动@@，完善落实富民创业担保贷款及财政贴息政策@@，加大对初创企业的资金支持@@力度@@。

　　促进人力资源顺畅有序流动@@，培育一批高水平猎头公司和科技人才服务@@企业@@，规划建设一批专业化人才市场@@、劳动力市场和规范化零工市场@@。联动开展江苏招才月@@@@、民营企业招聘月@@@@、百校千企万岗技校行等活动@@，举办@@“百校万企@@”高校毕业生网络招聘会@@，缓解企业@@“招工难@@”“技工荒@@”。

　　推动职业技能培训提质增效@@@@，允许符合条件的地区提取@@4%左右的失业保险基金结余统筹用于职业技能培训@@。组建@@“千人千企服务@@团@@”，精准为企业提供职业技能培训@@、评价服务@@@@。深化职业技能提升专项行动@@，每年@@开展补贴性技能培训@@125万人@@次@@左右@@。实施@@数字技能提升行动@@，建设一批数字技能人才培训基地@@，遴选推荐一批优质职业技能培训线上平台@@机构和线上课程资源@@，每年@@开展线上技能培训@@10万人@@次@@以上@@。

　　“社保惠企@@” 健全完善社会保障体系@@

　　《实施@@意见@@》明确@@，不断完善社会保障制度@@，鼓励更多@@企业建立企业年@@金@@，助力企业引进留住关键核心人才@@，启动实施@@新就业形态就业人员职业伤害保障试点@@；持续实施@@全民参保计划@@@@，聚焦新就业形态就业人员@@、灵活就业人员@@、农民工等重点群体@@，促进参保精准扩面@@，推动灵活就业人员@@在就业地参保@@，鼓励灵活就业人员@@参加企业职工基本养老保险@@。推进@@超过法定退休年@@龄人员@@、实习生和基层快递网点快递员参加工伤保险@@，持续推动尘肺病@@、危化品和建筑等行业领域工伤保险应保尽保@@。

　　实施@@阶段性降低社保费率和缓缴社保费政策@@，延续实施@@阶段性降低失业保险@@、工伤保险费率政策至@@2023年@@4月@@30日@@。2022年@@，对餐饮@@、零售@@、旅游@@、民航@@、公路水路铁路运输等@@5个特困行业@@，以及农副食品加工业@@、纺织业@@、造纸和纸制品业@@、文化艺术业@@、体育等@@17个行业所属企业实施@@阶段性缓缴社会保险费政策@@。

　　提升企业开办注销便利度@@，将社保登记申请合并到企业登记环节@@，实行@@“一表申请@@”，同步办理@@。根据市场监管部门企业注销信息@@，对经核验没有欠费且名下无参保人员的注销企业@@，同步办理@@社保注销登记@@。

　　“人才强企@@” 打造人才发展现代化先行区@@

　　加快培育战略人才力量@@，建立企业首席专家制度@@、实施@@江苏省@@卓越博士后计划@@@@、实施@@数字经济@@卓越工程师知识更新培育项目@@，每年@@培养@@1000名数字经济@@卓越工程师@@；深化人才发展体制机制改革@@，推进@@职称评价社会化@@，向具备条件的社会组织和用人主体@@有序下放职称评审权@@，鼓励民营企业优秀人才参加高层次@@和急需紧缺人才高级职称考核认定@@。

　　激发市场主体@@育才引才聚才活力@@，探索建设紫金山@@、姑苏@@、太湖实验室@@“人才特区@@”，授权自主引才@@、自主设岗@@、自主聘任@@、自主评价@@、自主定薪@@。实施@@优势产业链@@、卓越产业链人才引进计划@@@@，支持@@“链主@@”企业整合高端人才实施@@技术攻关@@，赋予企业特别是重点民营企业更多@@的人才举荐和项目推荐权@@。支持@@构建龙头企业牵头@@、高校院所支撑@@、各主体@@协同配合的人才创新联合体@@。支持@@人才带项目@@、带技术@@、带团队入驻产业园区创新创业@@。打破社保缴纳地人才项目申报认定限制@@，让企业省外研发中心@@、联合实验室和分公司人才享受江苏人才政策@@。完善人才薪酬激励机制@@，允许事业单位科研人员到企业兼职@@，指导用人单位实行@@以增加知识价值为导向的分配政策@@。

　　优化国际人才服务@@@@，建立与国际接轨的人才评价体系@@，开展国际职业资格与职称比照认定和国@@（境@@）外职业技能比照认定@@，为国@@（境@@）外专业人才来苏执业提供便利@@。健全博士后招收信息全球发布机制@@，搭建企业与海内外人才线上线下沟通交流平台@@@@。持续举办@@海外人才走进留创园活动@@，联合有关部门建立海外引才工作站@@，助力企业引进海内外人才@@。建立健全@@“苏畅@@”人才综合服务@@保障体系@@，打造高品质的人才发展生态@@。

　　推进@@技工教育高质量发展@@，支持@@国有企业@@、大型企业@@、龙头企业参与举办@@或直接举办@@技工学校@@，建设一批建设高水平技工院校和品牌特色专业群@@。持续深化产教融合@@，校企共建共享实训基地@@，全面推行工学一体化培养模式@@。充分发挥技工院校培训主力军@@、主阵地作用@@，积极面向企业职工@@、新生代农民工等重点群体@@开展职业技能培训@@。

　　“法治护企@@” 提升事中事后监管效能@@

　　深化劳动关系协商协调@@，开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益系列行动@@，联合相关部门建设快递等行业性协调劳动关系三方组织@@，发布外卖@@、网约车等行业用工协议范本@@，推动平台@@企业电子劳动合同信息运用@@。

　　严格规范公正文@@明执法@@，制定轻微劳动保障违法行为免于行政处罚事项清单@@，实施@@包容审慎监管@@；推进@@信用体系建设@@，依据公共信用信息目录和失信惩戒措施清单@@，分类制定信用状况评价认定办法@@，逐步为市场主体@@建立信用档案@@，全面推广证明事项告知承诺制和涉企经营许可事项告知承诺制@@。

　　“服务@@便企@@” 推进@@乐动安卓app 提质增效@@

　　加强人社@@公共服务@@标准化建设@@，编制@@乐动安卓app 事项清单和办事指南@@，为企业群众提供@@“菜单式@@”服务@@和@@“精准化@@”指引@@，全面落实窗口服务@@首问负责制@@、一次@@性告知制@@、全程代理制@@、限时办结制@@、责任追究制等制度@@；持续推动人社@@数字化转型@@@@，强化数据@@治理@@和深度挖掘@@，创新实施@@政策找企@@、政策找人@@、静默认证等精准推送服务@@@@，实现被动服务@@向主动服务@@转变@@。

　　全面提升人社@@服务@@便利化水平@@，深入推进@@@@“人社@@服务@@快办行动@@”，聚焦企业开办@@、招工解聘@@、签订合同@@、参保缴费@@、注销登记等关键环节@@，推出更多@@@@“一件事@@”“打包办@@”服务@@。加强与银行@@、邮政@@、基层平台@@等单位的合作@@，打造城区步行@@15分钟@@、乡村辐射@@5公里的人社@@服务@@圈@@，方便企业群众@@“就近办@@”。

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