以@@数字化改革@@@@驱动实现@@@@@@“两个@@先行@@”

　　再出发@@！向着更壮阔的新征程迈进@@！

　　2022年@@6月@@20日@@至@@22日@@，中国共产党浙江@@省第十五次@@代表大会在@@杭州胜利召开@@。这@@是@@浙江@@迈入高水平全面建设@@社会@@主义现代化@@、高质量发展建设@@共同富裕示范区@@新征程召开的第一@@次@@党代会@@。大会系统总结过去五年@@@@浙江@@取得的历史性成就@@，科学擘画未来五年@@@@浙江@@发展的新时代蓝图@@，锚定@@“两个@@先行@@”奋斗目标@@——在@@高质量发展中实现@@中国特色社会@@主义共同富裕先行和@@省域现代化先行@@。

　　梦想和@@现实在@@这@@里转承@@，奋斗和@@拼搏在@@这@@里接续@@。站在@@前后五年@@@@的历史交汇点@@，面对前所未有的机遇挑战@@，浙江@@，如何奋力推进@@@@、加快实现@@@@“两个@@先行@@”？

　　时代课题@@，归根结底@@，要靠改革@@作答@@。吃改革@@饭发展起来的浙江@@@@，必将@@进一步引领改革@@风气之先@@，充分发挥改革@@的突破和@@先导作用@@@@，突出变革重塑@@，强化争先进位@@，以@@数字化改革@@@@引领系统性变革@@，加快打造数字变革高地@@@@，驱动实现@@@@“两个@@先行@@”。

　　2017—2022，“极不平凡@@”的辉煌五年@@@@@@，浙江@@改革@@留下这@@样自@@信而客观的鉴定@@：“这@@五年@@@@@@，我们把握时代大势@@、勇于塑造变革@@，数字化改革@@@@牵引全面深化改革@@取得开创性成效@@。”

　　五年@@@@，在@@奔腾不息的时间长河中@@，或只是沧海一粟@@。但浙江@@的这@@五年@@@@@@@@，从@@“最多跑一次@@@@”改革@@到政府@@数字化转型@@@@、再到数字化改革@@@@@@，牵引全面深化改革@@不断向广度和@@深度进军@@。特别是@@数字化改革@@@@推进@@的一系列变革性实践@@，实现@@的一系列突破性进展@@，取得的一系列标志性成果@@@@，让这@@段时间积蓄了沉甸甸的重量@@，标注了改革@@突破争先的新高度@@，注定不同寻常@@、值得铭记@@。

　　构建党建统领整体智治@@“新格局@@”。

　　在@@湖州市@@吴兴区@@@@，5.5万@@亩@@粮食生产功能区@@完成整治优化工作@@。自@@“遏制耕地非农化@@防止非粮化@@”问题@@纳入@@“七张问题@@清单@@@@”应用@@@@重点提示问题@@落实闭环管理以@@来@@，该区@@迅速制定整改方案@@、明确整改任务@@、压实整改责任@@，通过@@“七张问题@@清单@@@@”应用@@@@倒逼问题@@整改@@、建立长效机制@@@@，实施@@网格化管理@@、数字化监管@@、机械化收粮等一系列改革@@举措@@，取得明显成效@@。相关经验做法入选农业农村部全国@@“全程机械化@@+综合农事@@”服务中心典型案例@@。

　　5.5万@@亩@@“良田@@”回归@@“粮田@@”，是全省以@@@@“七张问题@@清单@@@@”应用@@@@推动@@解决重点问题@@的一个@@缩影@@。“七张问题@@清单@@@@”应用@@@@，建立覆盖@@巡视@@、审计@@、信访等七方面问题@@管控场景@@，探索形成党建统领的问题@@量化闭环@@管控新机制@@@@。今年@@@@以@@来@@，省市@@县三级累计@@生成清单@@问题@@@@1.2万@@个@@@@，其中主动发现问题@@占比@@99.9%，重点关注@@问题@@整改执行率达到@@100%。

　　“公权力大数据@@监督@@”应用@@@@归集行权数据@@@@9600万@@条@@，产生红色预警@@3.7万@@条@@，挽回直接损失@@9500万@@元@@；“浙里@@干部之家@@@@”应用@@@@在@@@@40个@@省直单位@@、11个@@设区@@市@@和@@@@50余个@@县@@（市@@、区@@）部署扩面试用@@@@，用@@户数达@@67.5万@@人@@，访问量达@@593万@@次@@@@；“舆论引导在@@线@@”应用@@@@市@@县媒体客户端日@@均活跃用@@户数比年@@初增长@@104%，省市@@县三级媒体舆论监督报道推送率达@@88%；“党外代表人士全链条管理服务@@”应用@@@@完成@@“双走访@@”1489批次@@@@，走访党外代表人士及培养对象@@1.5万@@名@@；“人大代表履职@@”应用@@@@迭代升级@@1507家@@代表联络站@@，答复解决群众意见建议@@@@12万@@条@@；“协商在@@线@@”应用@@@@开展协商活动@@1138次@@，收集委员和@@公众建言@@13.2万@@条@@……数字化改革@@@@，推动@@党建统领具象化@@、可量化@@、可评价@@，为加强党的全面领导和@@全面从@@严治党提供现代化平台@@载体@@。

　　开辟高质量发展@@“新空间@@@@”。

　　不用@@跑@@4S店实地选车@@，在@@手机上动动手指就能选择自@@己想要的车身颜色@@、内饰装潢@@、座椅轮毂@@，选配心仪的车辆@@？在@@吉利@@极氪未来工厂@@@@，这@@已成为现实@@。生产线上的每一辆车都可以@@根据用@@户的不同需求来定制@@，共有@@500万@@种自@@主选配的可能性@@。未来工厂@@，开启了汽车定制化新时代@@。

　　吉利@@、正泰@@、海康等引领型的@@“头雁工厂@@”，老板@@、大华@@、巨石等单项@@冠军型的@@“链主工厂@@”，阿里迅犀@@、中策@@、东磁等平台@@型的@@“协同工厂@@”，春风动力@@、鼎力@@、东方电缆等技术型的@@“硬核工厂@@”……数字化改革@@@@开展以@@来@@，浙江@@已培育未来工厂@@@@32家@@、智能工厂@@195家@@、数字化车间@@228家@@。

　　“产业一链通@@”应用@@@@完成@@强链项@@目@@362个@@、补链项@@目@@1350个@@，跟踪招引重大产业项@@目@@78个@@；“科技攻关在@@线@@”应用@@@@今年@@@@以@@来@@支撑取得进口替代成果@@175项@@，累计@@349项@@；“浙企智造在@@线@@”应用@@@@为近@@2万@@家@@企业@@提供数字化改造服务@@，推动@@企业@@平均生产效率提升@@54%、成本降低@@19%；“金融综合服务@@”应用@@@@近两个@@月@@直接授信@@749亿元@@，平均利率低于其他渠道@@0.24个@@百分点@@，为企业@@节约成本@@1.7亿元@@；“公共资源交易服务@@”应用@@@@服务企业@@投标@@4.6万@@家@@次@@@@，减少投标保证资金占用@@@@98.8亿元@@……数字化改革@@@@，推动@@数字产业化@@、产业数字化@@，加快构建现代化经济体系@@。一大批数字企业@@应运而生@@，数字经济@@快速发展@@。2021年@@，浙江@@数字经济@@增加值占@@GDP比重@@48.6%，居全国各省区@@第一@@@@。

　　打造共同富裕@@“新引擎@@”。

　　在@@人们生活@@中@@，二维码@@已不再陌生@@。但对于缙云县的低收入农户@@来说@@，家@@门口张贴的二维码@@@@，有着不一样的意义@@。手机扫一扫@@，农户@@“一码享服务@@”，零距离获得产业帮扶@@、就业培训@@、医疗保险等各种服务@@，并可提出个@@性化需求@@；政府@@“一码知冷暖@@”，实时掌握家@@庭基本情况@@、低保救助@@、政策补助等各类信息@@，并可进行精准上门帮扶@@。

　　重塑帮扶机制@@@@，实现@@一帮到底@@；重塑预警机制@@@@，实现@@一键触达@@；重塑管理机制@@@@，实现@@一码通办@@；重塑监管机制@@@@，实现@@一屏感知@@。这@@是@@“浙农帮扶@@”应用@@@@在@@@@防止返贫@@、促进共同富裕中发挥的重要作用@@@@。2021年@@，全省低收入农户@@人均可支配收入增长@@14.8%，高出全省农民收入增速@@4.4个@@百分点@@。

　　“‘关键小事@@’智能速办@@”应用@@@@日@@均办件量@@3.9万@@件@@，平均减材料@@67%、减时间@@66%；“基本公共服务@@@@‘一键达@@’”应用@@@@汇聚@@2.3亿条多维人口数据@@@@、2.1亿条公共服务@@记录数据@@@@，服务超@@200万@@人@@次@@@@；“浙有善育@@”应用@@@@完成@@58.6万@@人@@次@@@@优生@@“两免@@”、产前筛查@@、新生儿疾病筛查项@@目检查@@；“浙里@@康养@@”应用@@@@实施@@@@1200万@@老年@@人能力@@评估@@，51.7万@@老年@@人纳入定期探访名单@@；“浙里@@·未来社区@@在@@线@@”应用@@@@、“浙里@@·未来乡村@@在@@线@@”应用@@@@智慧管理服务未来社区@@@@43个@@、未来乡村@@71个@@……数字化改革@@@@，推动@@公共服务@@泛在@@可及@@、智慧便捷@@、公平普惠@@，推动@@“扩中提低@@”对象精准识别@@、供需精准对接@@。在@@浙江@@@@，“浙里@@办@@”注册用@@户达@@8200万@@，日@@活用@@户达@@300万@@，群众办事像@@“网购@@”一样方便@@。

　　提供社会@@治理@@“新解法@@”。

　　以@@非常之举@@，应对非常之事@@。面对多源@@、多点@@、散发@@、频发的@@“狡猾@@”疫情@@，如何用@@非传统手段@@、现代化工具应对@@？犹记得@@，2020年@@初浙江@@首创@@“健康@@码@@”并迅速推广至全国@@，为国家@@疫情@@防控和@@复工复产大局@@作出了重要贡献@@。现如今@@，“健康@@码@@”几经迭代@@，实现@@“健康@@码@@”、核酸检测信息和@@疫苗接种次@@数一屏展现@@，有效减少排队时间@@、避免人群集聚@@。在@@“健康@@码@@”基础上@@，浙江@@打造的疫情@@防控精密智控综合集成@@@@应用@@@@@@，集成@@申码亮码@@、核酸采样@@、三区@@研判等@@31个@@场景@@，在@@多轮疫情@@防控遭遇战中实战运用@@@@@@，推动@@实现@@管控速度快于传播速度@@，筑起了数字防疫的@@“铜墙铁壁@@”。

　　“防汛防台在@@线@@”应用@@@@在@@@@去年@@抗击台风@@“烟花@@”期间紧急调拨各类物资@@20.6万@@件@@，转移危险区@@域人员@@200万@@人@@；“公平在@@线@@”应用@@@@覆盖@@@@460余家@@电商平台@@@@、1800余万@@家@@店铺@@，发现风险线索@@4万@@余条@@；“耕地智保@@”应用@@@@开展巡查@@53.8万@@人@@次@@@@，认定@@“非农化@@”问题@@218个@@，完成整改@@205个@@；“药品安全在@@线@@”应用@@@@接入药品@@（医疗器械@@、化妆品@@）生产经营企业@@@@4000家@@，采集@@2.8万@@批药品的@@7000万@@条@@数据@@@@；“反电诈@@”应用@@@@拦截涉诈电话@@、网址@@、短信@@409亿次@@@@，挽回群众损失@@43亿元@@……数字化改革@@@@，推动@@社会@@治理精准@@、高效@@、可追溯@@、能预测@@，有效破解一批传统手段难以@@解决的老大难和@@新问题@@@@。

　　形成改革@@话语@@“新体系@@”。

　　改革@@话语体系源自@@于实践@@、提炼成理论@@、固化为制度@@@@，涵盖改革@@所形成的理念@@思路@@@@、方法@@手段@@、机制@@模式@@，不仅在@@于对现有改革@@成果的描述@@，更在@@于对惯性思维的打破@@、传统路径@@的重塑@@。面对数字化改革@@@@这@@一@@“无人区@@@@”“新蓝海@@”，全省上下坚持边探索边总结@@、边检验边提升@@，在@@实战实践中形成了一整套严密完整@@、体大思精@@、成熟定型的话语体系@@。

　　理论文章@@@@、调研报告@@@@、改革@@教材@@、学术专著@@……数字化改革@@@@的理论研究不断深入@@；工作规则@@、制度@@规范@@、地方标准@@、法规规章@@……数字化改革@@@@的制度@@建设@@持续加强@@。一系列理论成果和@@制度@@成果@@，从@@根本上回答了数字化改革@@@@@@“是什么@@”“干什么@@”“怎么干@@”等重大问题@@@@，更好指导数字化改革@@@@实践进一步拓展提升@@。

　　特别是@@，省委书记袁家@@军亲自@@编著的@@《数字化改革@@@@概论@@》，系统梳理@@浙江@@数字化改革@@@@理论创新@@、制度@@创新和@@实践创新取得的阶段性成果@@，总结提炼数字化改革@@@@的定义内涵@@、总体定位@@、主要目标@@、重点任务@@等@@，形成了一套集理论@@、制度@@、实践创新于一体的成果体系@@，是数字化改革@@@@话语体系的凝练升华@@、集中展现@@，是指导数字化改革@@@@向纵深推进@@的鲜活教科书@@。我们要认真研读@@、实战运用@@@@。

　　锻造党员干部适应引领现代化@@“新能力@@@@”。

　　系统观念的牢固树立@@、数字素养的显著提升@@、改革@@本领的持续增强@@，这@@是@@之江大地广大党员干部在@@数字化改革@@@@实战实践中砥砺的新能力@@@@@@。

　　宏观处洞若观火@@、细微处明察秋毫@@。数字化改革@@@@“致广大而尽精微@@”，推动@@全省党员干部越来越习惯用@@数据@@说话@@、用@@数据@@决策@@、用@@数据@@治理@@@@，逐步掌握多跨协同@@、量化闭环@@、系统集成@@的工作方法@@@@，持续加强理念@@更新@@、技术革新@@、工作创新@@，不断增强塑造变革能力@@@@，推动@@变革型组织建设@@@@。在@@浙江@@@@，“浙政钉@@”注册用@@户达@@180万@@，日@@活率@@82.4%，掌上协同办公成为了新常态@@。

　　数字化改革@@@@没有局外人@@。

　　在@@省委编办@@、省经信厅@@、省教育厅@@、省卫生健康@@委@@、省国资委@@、省地方金融监管局@@、省银保监局等牵头部@@门的统筹协调下@@，学校医院@@、金融机构@@、国企民企等企事业单位聚焦加快自@@身发展@@、服务群众企业@@@@、优化行业生态@@@@，主动融入@@“两个@@先行@@”大局@@，谋划推出@@一批特色应用@@@@@@。浙江@@大学初步建成全链路一体化智慧教育系统@@，被教育部推荐申报联合国教科文组织@@“哈马德国王奖@@”；浙大二院建成智慧@@“山海@@”区@@域医疗协作网@@，开展远程检查@@、远程病床@@、远程手术等创新服务@@；浙江@@农商联合银行创新大数据@@小微贷技术@@，保障中小微企业@@融资畅通@@；省能源集团迭代@@“一网智防@@”应用@@@@，覆盖@@2300公里天然气管网@@；省产品质量安全科学研究院牵头建设@@检验检测@@“浙里@@检@@”应用@@@@，访问量超@@1000万@@次@@@@，成交金额超@@3亿元@@……数字化改革@@@@正从@@党政机关向各领域各方面延伸扩面@@@@，加快覆盖@@至经济社会@@发展全过程各环节@@。

　　令人骄傲的成绩@@。中央党校@@（国家@@行政学院@@）发布@@《省级政府@@和@@重点城市@@一体化@@乐动安卓app 能力@@（乐动安卓app “好差评@@”）调查评估报告@@@@（2021）》，省级政府@@一体化@@乐动安卓app 能力@@，浙江@@全国第一@@@@；全国工商联发布@@@@《2021年@@“万@@家@@民营企业@@评营商环境@@@@”报告@@》，营商环境@@评价@@，浙江@@全国第一@@@@。国家@@网信办发布@@的@@《数字中国发展报告@@@@（2021年@@）》，数字化综合发展水平@@，浙江@@全国第一@@@@。这@@诸多的@@“第一@@”，充分彰显数字化改革@@@@重大价值和@@显著成效@@。

　　用@@持续的奋斗@@，在@@改革@@攻坚中收获更多@@成果@@；以@@不断的变革@@，在@@发展进程中积累比较优势@@。数字化改革@@@@的指针划过@@500多个@@披荆斩棘的日@@日@@夜夜@@，给之江大地带来了深刻变化@@。

　　2022—2027，“充满希望@@”的关键五年@@@@@@，浙江@@改革@@肩负这@@样光荣而艰巨的使命@@：“高水平推进@@数字化改革@@@@@@，打造数字变革高地@@。”

　　在@@把握历史前进的方向中前进@@，在@@顺应时代发展的潮流中发展@@。这@@是@@省委作出@@“高水平推进@@数字化改革@@@@@@，打造数字变革高地@@”战略决策部署的逻辑主线@@。

　　让我们沿着历史前进的脉络溯源追流@@。

　　2003年@@1月@@，习近平同志在@@浙江@@@@省十届人大一次@@会议上@@，以@@极具前瞻性的战略眼光作出@@“数字浙江@@@@”历史性决策部署@@。同年@@@@7月@@，省委十一届四次@@全会将@@@@“数字浙江@@@@”建设@@上升为@@“八八战略@@”的重要内容@@。这@@些年@@来@@，历届省委坚持一张蓝图绘到底@@、一任接着一任干@@，深入推进@@@@“数字浙江@@@@”建设@@。

　　2014年@@，推出@@“四张清单@@一张网@@”改革@@，实行@@权力事项@@@@、权力运行@@、权力监督网上公开@@，做到@@“清单@@之外无权力@@”。

　　2017年@@，实施@@“最多跑一次@@@@”改革@@，推进@@乐动安卓app “一窗受理@@”“一证通办@@”“一网办理@@”，推动@@实现@@数据@@多跑路@@、群众少跑腿@@。

　　2018年@@，推进@@政府@@数字化转型@@@@，以@@“‘一件事@@’集成@@+数字赋能@@”为抓手@@，上线运行@@“8+11+13”典型应用@@@@@@，持续打造@@“掌上办事之省@@”“掌上办公之省@@”。

　　经过这@@些年@@@@“数字浙江@@@@”建设@@的深入推进@@@@@@，浙江@@在@@制度@@设计@@、重点项@@目@@、数据@@平台@@@@、数字化应用@@@@@@等方面取得了一批重大成果@@，形成了政府@@数字化转型@@和@@数字经济@@发展的先发优势@@。2021年@@2月@@18日@@，浙江@@召开全省数字化改革@@@@大会@@，在@@全国率先开启数字化改革@@@@探索实践@@。

　　守正笃实@@，久久为功@@。高水平推进@@数字化改革@@@@@@，打造数字变革高地@@，就是要忠实践行@@“八八战略@@”，乘势而上@@、放大成果@@，将@@“数字浙江@@@@”建设@@推向新阶段@@。

　　让我们把握时代发展的潮流寻求先机@@。

　　习近平总书记强调@@，当今世界@@，数字技术正以@@新理念@@@@、新业态@@、新模式全面融入人类经济@@、政治@@、文化@@、社会@@、生态@@文明建设@@各领域和@@全过程@@，给人类生产生活@@带来广泛而深刻的影响@@。

　　美国发布@@@@《数字政府@@@@战略@@》，韩国开展@@“智慧政府@@实施@@计划@@”，新加坡实施@@@@“智慧国家@@工程@@”，印度提出@@“数字印度@@”倡议@@……毋庸置疑@@，我们已经迎来数字文明时代@@，数字变革正系统性重塑生产方式@@、生活@@方式@@、治理方式@@，是未来竞争的关键变量@@。

　　凡益之道@@，与时偕行@@。高水平推进@@数字化改革@@@@@@，打造数字变革高地@@，就是要拥抱时势@@、抢抓机遇@@，率先走出一条省域层面适应数字时代@@、推进@@数字变革@@、构建数字文明的新路子@@。

　　尤令浙江@@广大干部群众备受鼓舞@@、倍感振奋的是@@，今年@@@@以@@来@@，习近平总书记对数字化改革@@@@作出一系列重要论述@@，为浙江@@高水平推进@@数字化改革@@@@@@@@、打造数字变革高地@@指明了前进方向@@、提供了根本遵循@@。

　　“要以@@数字化改革@@@@助力政府@@职能转变@@，统筹推进@@各行业各领域政务@@应用@@@@系统集约建设@@@@、互联互通@@、协同联动@@，发挥数字化在@@政府@@履行经济调节@@、市@@场监管@@、社会@@管理@@、公共服务@@、生态@@环境保护等方面职能的重要支撑作用@@@@，构建协同高效@@的政府@@数字化履职能力@@体系@@。”

　　——2022年@@4月@@19日@@，中央全面深化改革@@委员会第二十五次@@会议@@。习近平总书记首次@@对数字化改革@@@@作出重要论述@@。

　　“要维护国家@@数据@@安全@@，保护个@@人信息和@@商业秘密@@，促进数据@@高效@@流通使用@@@@@@、赋能实体经济@@，统筹推进@@数据@@产权@@、流通交易@@、收益分配@@、安全治理@@，加快构建数据@@基础制度@@体系@@。”

　　——2022年@@6月@@22日@@，中央全面深化改革@@委员会第二十六次@@会议@@。习近平总书记对构建数据@@基础制度@@体系作出系统部署@@。

　　号令即出@@，动若风发@@。这@@场始于浙江@@的数字化改革@@@@浪潮@@，开始席卷全国@@。

　　成立世界互联网@@大会国际组织@@，出台@@《关于加强数字政府@@@@建设@@的指导意见@@》《关于推进@@实施@@国家@@文化@@数字化战略的意见@@》等政策文件@@，举办全球数字经济@@大会@@、数字中国建设@@峰会@@……国家@@层面密集部署@@。北京建设@@智慧城市@@@@@@2.0，打造国家@@工业@@大数据@@交互的核心枢纽@@；上海推进@@经济@@、生活@@、治理数字化转型@@@@，成立上海数据@@交易所@@；广东实施@@数据@@要素市@@场化配置改革@@@@，推进@@“数字政府@@@@2.0”建设@@；福建深化@@“数字福建@@”建设@@，提出打造@@“数字应用@@@@第一@@省@@”……兄弟省份@@纷纷行动@@。

　　从@@浙江@@独闯数字化改革@@@@@@“无人区@@@@”，到全国齐上数字化改革@@@@@@“新赛道@@”，面对新形势新要求@@，浙江@@如何发挥好先行优势@@，继续干在@@实处@@、走在@@前列@@、勇立潮头@@，为全国改革@@探索路子@@、贡献经验@@？

　　奋楫者先@@，勇进者胜@@。高水平推进@@数字化改革@@@@@@，打造数字变革高地@@，就是要保持@@“没有走在@@前列@@也是一种风险@@”的紧迫感@@，永不满足@@、永不懈怠@@，努力创造更多@@具有浙江@@辨识度和@@全国影响力的重大标志性成果@@@@。

　　从@@过去到现在@@@@，从@@现在@@到未来@@，数字化改革@@@@，展现出浙江@@@@“因何而起@@”的基因@@，更蕴藏着浙江@@@@“如何制胜@@”的秘诀@@。在@@这@@条不进则退@@、慢进也退的道路上@@，伟大思想指引方向@@，时代光芒照亮行程@@，改革@@大旗迎风飘扬@@。

　　这@@是@@一套宏大缜密的目标体系@@。

　　“两个@@先行@@”是总目标@@，“八个@@高地@@”是分目标@@。打造数字变革高地@@，既是@@“八个@@高地@@”目标的重要内容@@@@，也是推动@@实现@@其他七个@@高地的路径@@动力@@。数字化改革@@@@，是省委为@@“两个@@先行@@”量身定制的改革@@系统@@，是打造数字变革高地@@的必由之路@@，是迈向共同富裕和@@现代化的@@“船@@”和@@“桥@@”。

　　一项@@重大议题已经摆到我们面前@@。数字化改革@@@@，这@@个@@高质量发展建设@@共同富裕示范区@@的核心动力@@，如何激发出源源不断的力量@@，加快构建共富型体制机制@@@@@@，打造共同富裕@@美好图景@@？这@@个@@牵引省域现代化的关键路径@@@@，如何推动@@浙江@@在@@推进@@以@@人为核心的现代化@@、实现@@全体人民全面发展和@@社会@@全面进步的伟大变革中发挥先行和@@示范作用@@@@？

　　两个@@重要会议@@，两次@@重要讲话@@，给出答案@@。

　　6月@@30日@@，省委书记袁家@@军在@@全省数字化改革@@@@推进@@会上强调@@，要紧扣@@“打造数字变革高地@@”的战略目标@@，唯实惟先@@、整体提升数字化改革@@@@实战实效@@@@，奋力推动@@@@“两个@@先行@@”。这@@次@@会议@@，对率先建设@@现代政府@@@@，引领撬动经济@@、政治@@、社会@@、文化@@、生态@@、平安法治建设@@等领域变革重塑@@，着力提升一体化智能化公共数据@@平台@@@@支撑能力@@@@，率先形成数据@@基础制度@@体系等重点任务@@作出系统部署@@。

　　7月@@28日@@，省委书记袁家@@军在@@十五届省委全面深化改革@@委员会第一@@次@@会议上@@强调@@，要坚持以@@数字化改革@@@@引领系统性变革@@@@，推动@@浙江@@改革@@工作继续走在@@全国前列@@，以@@改革@@突破驱动@@“两个@@先行@@”。这@@次@@会议@@，对完善改革@@整体格局@@、深化重大改革@@需求分析@@、推进@@牵一发动全身重大改革@@等重点任务@@作出系统部署@@。

　　目标再远大@@，也要一步一个@@脚印去实现@@@@。诚然@@，在@@浙江@@@@，经过一年@@多的探索实践@@，数字化改革@@@@的构架@@、路径@@、机制@@、模式成熟定型@@，理念@@、思路@@、方法@@、手段深入人心@@，已经从@@夯基垒台@@、立柱架梁@@、探索创新阶段@@，进入了实战实效@@@@、系统重塑@@、形成能力@@的新阶段@@。当下@@，我们要做的@@，就是按照中央@@“疫情@@要防住@@、经济要稳住@@、发展要安全@@”的要求@@，在@@“两个@@先行@@”大场景下@@，在@@需求分析@@、改革@@推进@@@@、应用@@@@开发@@、大脑@@建设@@@@、延伸扩面@@、制度@@构建等方面上下更大功夫@@，加快构建新体系@@@@、重塑新模式@@、形成新能力@@@@@@。

　　通过@@需求分析找准改革@@方向@@。

　　改革@@需求分析是改革@@工作全周期的起始环节@@，也是数字化改革@@@@的原点@@。各系统各地各部门都要从@@习近平总书记重要讲话重要指示批示@@、国家@@部委改革@@部署要求@@、群众企业@@基层所急所盼等维度出发@@，通过@@多种渠道收集梳理@@当前十分紧迫@@、亟需以@@改革@@创新办法解决的普遍性重大问题@@@@，研究提出@@“改革@@+应用@@@@”的破题建议@@，构建需求收集@@、梳理@@、深研@@、交办@@、反馈的全流程闭环@@。

　　在@@十五届省委全面深化改革@@委员会第一@@次@@会议上@@，省委改革@@办梳理@@出了近两个@@月@@重大改革@@需求@@21项@@。这@@21项@@重大改革@@需求@@，就是接下来要以@@改革@@破题的重点所在@@@@。要围绕需求确定核心指标@@、构建关键场景@@、建立多跨协同模式@@，加快形成改革@@方案@@，推动@@重大需求转化为重大改革@@和@@重大应用@@@@@@@@。

　　通过@@改革@@推进@@@@实现@@体制突破@@。

　　通过@@需求分析谋划确定改革@@项@@目@@，以@@牵一发动全身重大改革@@引领撬动各方面各领域改革@@@@，是浙江@@全面深化改革@@的推进@@路径@@@@@@，也是数字化改革@@@@取得实效的关键所在@@@@。

　　纲举方能目张@@。自@@2020年@@起@@，浙江@@每年@@都推出@@若干项@@牵一发动全身重大改革@@@@@@，明确为全年@@改革@@工作的重中之重@@。今年@@@@，省委改革@@委确定了@@20项@@牵一发动全身重大改革@@@@，并提出了支撑重大改革@@的@@27个@@重大应用@@@@@@@@，实现@@应用@@@@开发@@与改革@@推进@@@@的一体融合@@。这@@些重大改革@@@@、重大应用@@@@@@，有基础有潜力成为浙江@@改革@@新的金名片@@。要进一步梳理@@监测核心指标@@，每两月@@做好进展情况评价@@。要进一步加大改革@@攻坚落实@@，集全省之力协同推进@@@@，确保在@@年@@内取得突破性进展@@、标志性成果@@。要进一步建立动态调整机制@@@@，将@@需求紧迫@@、符合标准@@、具备启动条件的列入牵一发动全身重大改革@@清单@@@@，层层放大形成滚雪球效应@@。

　　通过@@应用@@@@开发@@推动@@实战实效@@@@。

　　数字化应用@@@@@@，是系统重塑@@的结果@@，是改革@@突破的载体@@，是数字化改革@@@@最直接的成果体现@@。相较其他改革@@@@，数字化改革@@@@不仅重塑了线下的业务流程@@、体制机制@@@@、制度@@规范@@，更形成了线上的数字化应用@@@@@@@@。通过@@数字化改革@@@@@@，我们将@@打造一个@@全新的数字空间@@@@，有效连接现实的物理空间@@与社会@@空间@@@@，在@@数据@@交互@@、仿真模拟@@@@、应用@@@@实战中更好治理省域经济社会@@复杂巨系统@@。

　　在@@全省各领域推进@@数字化应用@@@@@@开发@@，要集成@@多个@@子样的成熟经验@@，推动@@应用@@@@集约建设@@@@、实战实效@@。要掌握科学方法@@@@，按照系统分析@@、放大细节@@、量化闭环@@、综合集成@@@@、迭代深化的思路@@@@，用@@好系统分析和@@系统集成@@@@“V”模型@@技术方法@@@@，建立业务协同模型@@@@、数据@@共享模型@@@@，建设@@多跨协同模式成熟@@、改革@@突破属性明显的数字化应用@@@@@@@@。要加强综合集成@@@@@@，整合归并功能相似的应用@@@@@@，增量开发满足新需求的场景@@，完善界面功能@@，加快打造一批综合集成@@@@应用@@@@@@。要推进@@横纵贯通@@@@，推动@@不同系统领域之间应用@@@@数据@@互联@@、功能互补@@、效果互促@@，强化多端覆盖@@@@、多级穿透@@，实现@@应用@@@@越往下越集成@@@@、越符合基层实际需求@@。尤其在@@市@@县层面@@，要做好@@“承接@@、贯通@@、使用@@@@”文章@@，不盲目开发新应用@@@@@@。要完善管理机制@@@@，建立重大应用@@@@@@@@“一本账@@”，实施@@应用@@@@开发@@清单@@式管理@@，实行@@“一地创新@@、全省共享@@”，从@@制度@@上解决无序建设@@@@、重复建设@@问题@@@@。

　　通过@@大脑@@建设@@@@提升变革能力@@@@。

　　如果说@@，去年@@的一体化智能化公共数据@@平台@@@@建设@@基本解决了一体化的问题@@@@，那么今年@@@@就要着力向智能化迈进@@。智能化是支撑省域治理精准感知@@、科学分析@@、智慧决策@@、高效@@执行@@，从@@而实现@@治理体系和@@治理能力@@现代化的核心要义@@，关键靠大脑@@支撑@@。

　　系统地看@@，大脑@@可分为三个@@层级@@：“6+1”系统大脑@@@@，集成@@本系统数据@@@@、知识@@、算法@@、模型@@、组件等@@，是各系统的智能中心@@；N个@@领域大脑@@@@，是特定领域的智能中心@@，如组工@@、市@@场监管@@、工业@@、健康@@、宣传@@、公安等大脑@@@@；11个@@设区@@市@@城市@@大脑@@@@@@，是市@@域治理各领域智能化要素的集@@。各县@@（市@@、区@@）不单独建设@@大脑@@@@，而是依托@@“平台@@+城市@@大脑@@@@”开发数字化应用@@@@@@@@。在@@大脑@@建设@@@@过程中@@，要用@@好@@“一表一图@@N清单@@”一般性方法@@@@，集成@@存量智能要素@@，强化增量资源沉淀@@，打造通用@@化的知识@@库@@、数据@@仓@@、模型@@库@@、算法@@库以@@及规则和@@法律库@@，形成开放式@@、可持续@@、带不走的知识@@集和@@能力@@集@@，用@@“大脑@@”模拟@@“人脑@@”，以@@算力换人力@@、以@@智能增效能@@。

　　通过@@延伸扩面@@强化共建共享@@。

　　数字化改革@@@@是全方位的@@，必须发动全社会@@共同参与@@，构建政府@@@@、社会@@、企业@@、个@@人的全新链接@@，形成共建共享的生动局面@@。

　　相对于党政机关而言@@，延伸扩面@@领域的数字化改革@@@@处在@@起步阶段@@，但潜力无限@@。要进一步明晰各领域的改革@@构架@@、具体跑道@@、重点任务@@、推进@@路径@@@@，大踏步前进@@。教育机构要聚焦基础教育优质均衡@@、高等教育高水平普及@@、普惠性人力资本提升等领域谋划跑道@@、推进@@改革@@@@，优化教育治理体系@@，加快建设@@教育强省@@。医疗机构要聚焦医学高峰建设@@@@、基层服务能力@@提升@@、优质医疗资源共享@@、全面健康@@服务供给@@、公共卫生安全防控等领域谋划跑道@@、推进@@改革@@@@，打造全人群@@、全生命周期的数字健康@@服务体系@@。金融机构@@要聚焦融资畅通@@、“凤凰行动@@”、风险防范等领域谋划跑道@@、推进@@改革@@@@，加快构建数智化区@@域金融运行体系@@。国有企业@@要聚焦党建统领@@、整体转型@@、布局优化@@、创新发展@@、治理完善等领域谋划跑道@@、推进@@改革@@@@，强化战略功能@@、展现更大担当@@。事业单位要聚焦政事分开@@、事企分开@@、管办分离等领域谋划跑道@@、推进@@改革@@@@，充分激发事业单位活力和@@创造力@@。

　　我省数字化改革@@@@走在@@前列@@@@，要把改革@@优势转化为发展胜势@@，制度@@构建尤为重要@@。要总结提炼我省数字化改革@@@@探索实践@@，形成具有普遍意义的理论体系和@@制度@@规范@@@@，努力赢取数字规则话语权@@。要加快探索数据@@产权流通交易@@@@、要素收益分配@@@@、市@@场化配置治理@@、数据@@安全保障等方面的制度@@@@，全面激活数据@@要素潜能@@，探索完善数据@@基础制度@@体系@@，为全国先行探路@@。

　　向前进@@！朝着更光明的新未来奋斗@@！

　　在@@“两个@@先行@@”伟大征程中@@，唯有改革@@开路@@、数字赋能@@、系统重塑@@，方能赢得主动@@、赢得优势@@、赢得未来@@。让我们坚持以@@习近平总书记关于数字化改革@@@@重要论述为指引@@，全面贯彻落实省第十五次@@党代会精神@@，把坚决拥护@@“两个@@确立@@”、坚决做到@@@@“两个@@维护@@”体现到改革@@突破争先的实际行动中@@，勇毅前行@@、加速奔跑@@，唯实惟先@@、善作善成@@，以@@数字化改革@@@@驱动实现@@@@@@“两个@@先行@@”的优异成绩迎接党的二十大胜利召开@@！

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