南京市@@积极探索特大城市基层治理@@现代化有效路径@@

　　连日来@@，南京持续高温@@，每天中午前后@@，辖区环卫工人@@@@、快递小哥都会到建邺区南苑街道庐山社区@@“宁小蜂@@”驿站吹吹空调歇个@@脚@@，驿站内所有设施由辖区单位捐赠而来@@。

　　庐山社区整合专属网@@格@@资源办实事@@，是我市创新网@@格@@化社会治理机制的@@一个@@生动实践@@。我市持续推进网@@格@@化社会治理走深走实@@，鼓励社区从@@“联@@”字上做文章@@，在@@“融@@”字上下功夫@@，为民服务@@从社区@@“独奏@@”变为区域@@“合唱@@”。

　　党的@@十八大以来@@，网@@格@@化社会治理已经成为我市社会治理领域一张亮丽名@@片@@，党的@@领导优势在@@网@@格@@得到巩固和延伸@@@@，社会矛盾风险在@@网@@格@@得到防范和化解@@，平安建设和法治建设根基更加牢固@@。2021年@@，全市@@网@@格@@服务@@满意率达@@96.55%，群众安全感达@@99.19%，创历史新高@@，形成了南京网@@格@@化社会治理工作的@@模式和样板@@。

　　“网@@格@@”强起来@@，由被动管理变主动服务@@@@

　　“能够如此快地解决小区地下室问题@@@@，真心感谢街道和社区网@@格@@员的@@辛勤付出@@。”日前@@，栖霞区仙林街道仙林新村社区居民陈月@@英开心地告诉记者@@。

　　仙林新村是经济适用房小区@@，1999年@@居民入住时@@，1056个@@地下室被居民擅自@@用于自@@住@@、出租@@、经营@@、堆杂物@@，曾多次@@发生火灾@@。

　　“这个@@小区一直存在@@着拆迁安置@@、4050人@@员就业@@、农牧场改制职工托管等一系列历史遗留矛盾@@，‘钉子户@@’很多@@，地下室根本清理不动@@，我们管理很被动@@。”回忆当时情形@@，仙林街道党工委书记孙金娣仍历历在@@目@@。

　　2017年@@，仙林街道决定啃下仙林新村这块@@“硬骨头@@”，彻底解决地下室这个@@@@“老大难@@”问题@@。街道主要领导和社区@@10名@@网@@格@@员下沉@@39栋居民楼@@，反映群众需求@@、协调不同意见@@、化解矛盾纠纷@@，实施了杆线入地@@、路面绿化等受欢迎的@@整治改造项@@目@@，小区地下室焕然一新@@。

　　仙林新村地下室整治@@，是党建领治的@@一个@@缩影@@。

　　近年@@来@@，栖霞区以解决居民群众最关心@@、最迫切的@@问题@@为需求@@，在@@网@@格@@化治理@@上下功夫@@，将全区@@9个@@街道划分为@@932个@@网@@格@@@@，健全@@1+3+N党组织架构@@，成立网@@格@@党小组@@576个@@，下沉网@@格@@党员@@3.2万人@@@@，通过将党组织向网@@格@@一线延伸@@@@，党建在@@矛盾一线加强@@，党员往民生一线集聚@@，凝聚各方力量@@，提升基层治理能力@@。2021年@@，栖霞区网@@格@@服务@@满意率@@97.9%，调解成功率@@99.9%，展现了@@“小事不出网@@格@@@@、大事不出社区@@、突发问题@@不出街道@@、矛盾不上交@@”的@@生动局面@@。

　　记者了解到@@，2017年@@8月@@，作为全省创新网@@格@@化社会治理机制工作首批试点市@@，我市积极探索特大城市基层治理@@现代化的@@有效路径@@。目前@@，全市@@共划分@@10198个@@综合网@@格@@@@、1899个@@专属网@@格@@@@，配备@@网@@格@@员@@11220名@@。建成全市@@统一的@@网@@格@@员手持终端@@“社区治理一体化平台@@@@”，推动@@一体化平台@@与公安@@、司法@@、应急等十多个@@部门数据@@库对@@接交换@@，实时研判社会治安稳定形势@@，形成事项@@闭环处置流程@@。

　　高效集成的@@网@@格@@化社会治理机制@@，在@@新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用@@。2020年@@初@@，面对@@突如其来的@@疫情@@，上万名@@网@@格@@员穿行在@@大街小巷@@，开展防疫宣传@@、排查登记等@@，同时@@扮演着@@“调查员@@”“宣传员@@”“服务@@员@@”等角色@@，为全市@@打赢疫情防控阻击战作出贡献@@。

　　“网@@格@@”灵起来@@，科技赋能插上@@“智慧翅膀@@”

　　本月@@初@@，记者在@@浦口区江浦街道大数据@@中心@@看到@@，硕大的@@显示屏上@@，各类@@数据@@实时滚动更新@@，20多万常住人@@口@@、12万多套房屋@@、各路监控探头的@@信息全部装进了这个@@@@“城市云脑@@”。

　　据了解@@，2013年@@起@@，浦口区开展大联@@勤试点@@。大联@@勤工作机制是浦口区在@@我市独创的@@一项@@社会治理机制@@，小到车辆违停@@、占道经营@@@@，大到环境整治@@、食卫安全@@、拆违治乱@@、治安防控@@，各类@@社会问题@@一@@“网@@”打尽@@。十年@@来@@，浦口区全面推广应用大联@@勤网@@格@@智能巡查系统@@@@，将各类@@城市部件@@、公共服务@@@@、重点人@@员@@、自@@然资源等网@@格@@要素集聚在@@网@@络系统@@@@，同时@@不断升级迭代@@，科技赋能为网@@格@@管理插上@@“智慧翅膀@@”。

　　老山周边渣土车整治一直是个@@难题@@，路口蹲守的@@监管方式难免会有漏网@@之鱼@@。江浦街道将老山@@33路智能监控接入大数据@@中心@@，所有车辆的@@运动轨迹一目了然@@，违规车辆再也没有可乘之机@@。

　　在@@今年@@的@@疫情防控中@@，江浦街道大数据@@中心@@“大展拳脚@@”。为了减少居民核酸检测的@@排队时间@@，大数据@@中心以小区为单元@@群发短信@@，引导错峰检测@@。同时@@，23个@@采样点位全部加装视频探头@@，现场情况实时传输到大屏上@@，方便街道第一时间统筹调度@@。

　　触角借@@“云大脑@@”延伸@@，这样的@@智治场景比比皆是@@。

　　“江小格@@”是江宁区@@2019年@@创新开发的@@网@@格@@云服务@@平台@@@@。该平台@@利用智能机器人@@技术和微信群平台@@@@，通过在@@每个@@网@@格@@@@由网@@格@@员发起建群@@，网@@格@@群众入群@@，植入智能机器人@@@@“江小格@@”协助管群的@@形式@@，打造@@网@@格@@员和群众的@@线上交流平台@@@@，实现群众诉求掌上流转@@、网@@格@@事件线上服务@@@@。

　　栖霞区利用现代化信息技术@@，在@@网@@格@@微信群内嵌入智能全科社工机器人@@@@“小栖@@”，后台每月@@生成物业服务@@@@、环境卫生等十类@@社情民意数据@@库@@。打造@@“掌上云社区@@”系统@@，推动@@社会治理更加智慧@@、更加高效@@。

　　推进网@@格@@减负@@，深化网@@格@@智治@@。我市强化智能应用@@，把网@@格@@化社会治理与智慧城市@@建设@@、大数据@@中心建设有机结合@@，着力打通服务@@群众@@“最后一米@@”。

　　目前@@，全市@@11个@@区和江北新区全部建成联@@动处置平台@@并上线运行@@。平台@@上线以来@@，推送数据@@@@3.4千万条@@@@，回馈部门数据@@@@3.6千万条@@@@；网@@格@@员采集基础信息@@890万条@@，复核基础信息@@1.4千万条@@@@，收集问题@@事项@@@@550万条@@，已解决@@540万条@@，为群众提供服务@@@@52万次@@@@。

　　“网@@格@@”活起来@@，推动@@“精网@@微格@@”新实践@@

　　除了发现@@“警情@@”，网@@格@@员更常见的@@作用是服务@@居民群众@@、为民办实事@@。

　　“以前咨询@@@@、办事@@，跑一趟村委会来回要半小时@@，现在@@到网@@格@@工作站@@，几分钟就能解决了@@。”江宁区湖熟街道河南社区姚东村居民王女士告诉记者@@。

　　为让网@@格@@员真正沉到网@@格@@@@、面对@@群众@@，湖熟街道坚持@@“多站合一@@”“多功能合一@@”原则@@，推进网@@格@@工作站与社区警务室@@、党建服务@@点等基层站点一体化建设@@，避免重复建设@@、资源浪费@@，实现一个@@站点综合化服务@@@@。同时@@，按照区域就近和方便网@@格@@员组队巡格要求@@，多个@@网@@格@@@@设一个@@工作站@@，最终确定建设网@@格@@工作站@@113个@@，实现网@@格@@工作站城区全覆盖@@。

　　自@@2021年@@湖熟街道开展@@“难题一网@@打尽@@@@，服务@@一站到底@@”创新工作以来@@，网@@格@@员似乎成了老百姓的@@@@“嘴边人@@@@”，网@@格@@站也成了村民日常的@@@@“打卡点@@”，有困有难找网@@格@@员反映解决@@，大事小事来网@@格@@站唠唠嗑@@，在@@家门口就能参加各式各样的@@组织活动@@，这在@@当地已形成常态@@。

　　着眼@@“治未病@@”，服务@@“零距离@@”。我市还通过@@“精网@@微格@@”社会治理新实践@@@@，疏通基层@@“毛细血管@@”。

　　今年@@以来@@，我市以建邺区南苑街道为代表@@，对@@300—500户为基本单元@@的@@城市社区网@@格@@进行细化@@，以每@@100户左右为@@“微网@@格@@@@”单元@@，配备@@1名@@社区专职网@@格@@员和若干名@@来自@@本小区@@、本楼栋的@@微网@@格@@@@员@@，推动@@“单一劳动关系@@”向契约管理下的@@@@“多元劳动关系@@”转变@@、“固定工作时间@@”向责任清单下的@@@@“弹性工作时间@@”转变@@。

　　问题@@千头万绪而社区人@@力资源供给不足@@，是当下基层治理面临的@@普遍难题@@。

　　以庐山社区为例@@，辖区人@@口超@@1.2万人@@@@，却仅有社工@@12人@@。破题@@“网@@格@@空心化@@”，南苑街道以庐山社区为试点@@，调整网@@格@@@@、打破界限@@，配齐配强微网@@格@@@@员@@，并承担疫情防控@@、信息采集等@@“5类@@10项@@”正面工作清单@@，执行@@“不统一时间@@、不固定点位@@、不常态坐班@@”的@@“三不@@”弹性工作制@@。机关退休人@@员@@、社区积极分子等组成的@@微网@@格@@@@员队伍成为社区的@@@@“千里眼@@”“顺风耳@@”，让基层治理的@@神经末梢真正触达居民@@。

　　据悉@@，下一步我市将扎实推进@@“精网@@微格@@”工程@@，探索建立以党建为引领@@、以居民为主体@@@@、以志愿服务@@为支撑的@@微网@@格@@@@治理模式@@，有效激活基层治理细胞@@，真正打通基层治理@@“最后一米@@”。

　　“从总体情况看@@，这十年@@全市@@创新网@@格@@化社会治理机制工作呈现出重视程度高@@、推进力度大@@、实践效果好的@@良好态势@@，许多方面在@@全省形成了示范效应@@。”市委政法委相关负责人@@表示@@。

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