【西安@@】构建@@“全链条全生命周期@@”服务体系@@

　　日@@前@@，陕西省发展改革@@委推出今年@@第二批@@36项优化@@营商环境@@典型经验做法@@，西安@@提升@@不动产登记@@服务质效@@等@@8项改革@@创新@@举措在全省复制推广@@。

　　提升@@不动产登记@@服务质效@@，是西安@@系统@@提升@@资源规划@@领域营商环境@@建设水平的重要着力点@@。今年@@以来@@，西安@@市@@坚持系统@@集成理念@@，探索构建@@@@“全链条全生命周期@@”服务体系@@，通过推出一揽子@@“小切口@@”改革@@举措@@，有效破解堵点难点@@，不断优化@@资源规划@@领域营商环境@@@@，助推经济高质量发展@@。

　　创新@@“前期@@”土地供应模式@@@@

　　提升@@资源供给效率@@

　　通过公开招拍挂方式建立@@“5年租赁期@@+不超过@@25年出让@@期@@”灵活组合供地模式@@@@，出让@@工业用地@@25宗@@；64个项目运用区域评估@@成果完成项目审批@@；出让@@47宗@@“标准地@@”……今年@@，西安@@深化供给侧结构性改革@@@@，不断创新@@土地供应模式@@@@@@，资源供给效率显著提升@@@@。

　　聚焦土地供应阶段存在的拿地成本高@@、供地程序繁琐等问题@@，西安@@探索推行@@@@“工业用地弹性出让@@@@”模式@@，针对不同建设项目的个性化需求@@，提供最高@@30年弹性土地出让@@期@@，提高闲置土地利用率@@；支持@@工业用地@@“先出租再出让@@@@”，通过公开招拍挂方式建立@@“5年租赁期@@+不超过@@25年出让@@期@@”灵活组合供地模式@@@@，帮助企业轻资产运行@@，减轻投资压力@@。

　　为有效节约评估成本@@，进一步提升@@土地供应效率@@，西安@@深入推进@@@@“区域评估@@”，探索推行@@“用地清单制@@”，依托@@“一张蓝图@@”开展项目策划生成@@，在土地出让@@前完成地质灾害@@、地震安全@@、压覆矿产@@、水资源论证@@、水土保持@@、防洪@@、文物勘探等评估事项@@，形成@@“区域评估@@”“多评合一@@”意见清单@@，实现区域评估@@成果在不同项目间共享互认@@。

　　优化@@土地资源配置@@，提高土地利用率@@，西安@@推行新增工业项目@@“标准地@@+承诺制@@”改革@@，在土地挂牌出让@@时@@，一次@@性告知竞买人项目准入条件@@、能耗指标@@、投资强度@@、亩均税收@@、规划条件@@、环境约束等要求@@，土地竞得方一次@@性签署投资承诺协议和用地使用权出让@@合同@@，进一步缩短供地前期@@准备时间@@。

　　提升@@“中期@@”手续审批效率@@

　　加速项目落地@@

　　盯着项目看@@，围着项目转@@，今年@@西安@@着力提高土地资源要素保障能力@@，加速重点项目建设@@，支撑经济稳增长@@。

　　为切实解决土地手续办理时间长@@、许可时效慢等问题@@，西安@@以系统@@提升@@工程建设审批效能为抓手@@，深入推进@@“交地即交证@@”改革@@，将原先土地供应各环节串联办理优化@@为并联办理@@，实现土地交付和不动产登记@@@@“一站式办结@@”，推动项目建设早落地@@、早投产@@、早见效@@，12宗@@土地实现@@“交地即交证@@”；简化民生公益类项目工程规划许可办理@@，针对教育@@、医疗@@、绿地公园等民生公益类项目和重点项目@@，在取得供地批复文件后@@，支持@@“告知承诺@@”办理模式@@@@，企业提交书面承诺书后@@，即可先行办理建设工程规划许可@@，全力保障民生类项目加快落地@@；全面推行@@“多测合一@@”改革@@，将工程建设项目涉及的资源规划@@@@、住建@@、消防@@、人防等的多项测绘中介服务@@，整合为@@“项目用地测量@@、工程实施测量@@、竣工及不动产测量@@”三个阶段@@，搭建@@“多测合一@@”信息平台@@@@，与西安@@市@@网上中介服务超市@@、工程建设项目审批管理系统@@互联互通@@，将联合测绘@@信息推送相关部门@@，实现企业@@“一次@@委托@@、联合测绘@@、成果共享@@”。

　　上半年@@，西安@@194个市级重点新项目中@@，176个已开工建设@@，开工率达@@90.7%，项目建设跑出了@@“加速度@@”，为经济企稳回升提供重要支撑@@。

　　优化@@“后期@@”登记@@办理服务@@

　　提升@@满意度@@

　　5月@@31日@@，西安@@市@@自然资源和规划局印发@@《西安@@市@@新建商品房@@“交房即交证@@”的指导意见@@》，明确@@“交房即交证@@”全链条涉及部门要按照@@“谁审批@@，谁负责@@”的原则@@，切实承担本部门工作职责@@，在确保审批标准@@、验收规范@@、登记@@准确的基础上@@，对涉及开发企业的工程许可@@、项目验收@@、权调审查@@、不动产登记@@等环节做到部门间紧密衔接@@，简化材料@@，优化@@流程@@，努力减轻企业群众办证负担@@。

　　优化@@服务@@，提高办事效率@@，提升@@群众满意度@@，西安@@不仅深入推进@@@@“交房即交证@@”改革@@，而且围绕破解不动产登记@@办理时间长@@、反复跑@@、办证难等问题@@，以持续优化@@不动产登记@@服务质效为牵引@@，畅通@@“线上@@+线下一体化@@”办事渠道@@，线上@@开设@@“西安@@不动产登记@@@@”微信公众号@@，实时公布涉企不动产业务办事指南@@、咨询@@电话@@、办理地点等信息@@，提供证书核验@@、进度查询@@、资料下载@@、实时叫号等服务功能@@，线下建成不动产登记@@@@“一窗受理@@”系统@@，实现交易@@、税务@@、登记@@“一站式办理@@”，实现涉企房产转移登记@@@@、涉企抵押登记@@业务@@1个工作日@@@@内办结@@，涉企抵押注销登记@@业务@@“即时秒办@@”。为持续降低企业办事成本@@，西安@@推行不动产登记@@@@“零收费@@”，免收小微企业不动产登记@@费@@，免费提供不动产登记@@证书邮寄服务@@，支持@@涉企不动产登记@@证明@@24小时自助打印@@。

　　为激发市场主体@@活力@@，西安@@还拓展推进@@“不动产抵押登记@@进银行@@”，依托@@银行业成熟业务体系@@，将不动产抵押登记@@业务前移至银行网点@@。截至目前@@，全市@@22家银行@@、590余家银行@@网点开办此项业务@@，合作银行占全市@@商业银行总数的@@80%以上@@，不动产抵押登记@@时间由@@4个工作日@@@@压缩至@@1个工作日@@@@。

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