重庆长寿区以三坚持促三提升营造良好信用环境和一流营商环境@@@@

　　近年@@来@@，重庆市@@长寿区围绕建设全国统一大市场主题@@，抢抓重庆市@@推动营商环境@@创新试点契机@@，不断提高社会信用@@体系建设水平@@，全力打造一流营商环境@@@@，加快建设国际化绿色@@化智能化人文化中国长寿城@@。

　　坚持系统优化@@，提升投资项目便利度@@

　　以广泛容缺受理@@基本实现即来即办@@。长寿区充分用活信用审批的@@“减法@@”换来投资发展的@@“加法@@”，在企@@业@@投资及政@@府@@投资项目领域全面实施行政@@审批告知承诺制改革@@，以归集在库的百万余条信用数据@@为纽带@@，搭建@@“各方承诺@@、承诺即办@@、容缺受理@@、过程监管@@、失信惩戒@@”的项目监管框架和服务模式@@，解决了项目等@@地@@、审批耗时等@@问题@@，为项目落地节约时间成本@@80%以上@@。以工业投资为例@@，对暂不能提供齐备的非核心技术资料@@，只要企@@业@@作出@@15个@@工作日@@内补正指定材料的书面承诺后@@，审批审查部门按照@@@@“承诺即为有@@”的原则@@@@，当场作出审批审查决定@@。目前@@，长寿区在项目立项@@、用地预审与选址意见书等@@@@24个@@事项提供@@46项可容缺材料@@。

　　以主动提前介入突破实现@@“拿地即拿证@@”。长寿区聚焦土地要素资源自主有序流动@@，率先打造出以@@“政@@策性条件@@引导@@、企@@业@@信用承诺@@、监督有效约束@@”为核心的治理新路@@，创新探索将土地保障承诺视为土地正式要件@@@@，在工程建设@@领域相关审批审查事项办理中等@@同运用@@。重点聚焦打破原有@@“竞得土地@@—签订土地出让合同@@—缴纳税费@@—办理交地手续@@—开展地籍调查及测绘@@—取得不动产权证@@—办理建设用地规划许可证@@”常规线性审批模式@@，在工业项目办理交地的同时就运用信用数据@@库进行前期审验@@，将土地供应与权籍调查合并@@，将不动产登记与规划许可予以并联办理@@，企@@业@@只需要对接一个@@窗口@@，即可实现@@“出让即申请@@，完费即登记@@，交地即交证@@”，为企@@业@@节约时间成本近@@90%。目前@@，重大产业项目可常态化实现@@“拿地即拿证@@”，该项改革做法纳入@@2021年@@重庆市@@优化营商环境@@案例集@@。

　　以实施专员制度@@创新实现全生命周期服务@@。长寿区锚定建设具有全球影响力的新材料高地@@、世界级运动康养旅游目的地@@、中国长寿生命科学城目标@@，储备推进@@61个@@特别重大项目@@，计划总投资@@5900亿元@@。为加快特别重大项目建设@@，长寿区建立特别重大项目服务专员制度@@@@，从区级各部门街镇@@@@“一把手@@”领导岗位退居二线的优秀干部中选出@@66名服务专员@@，采取@@“一对一或者多对一@@”的方式服务特别重大项目@@。这些专员工作经验丰富@@，对项目推进@@“难点@@”“卡点@@”熟悉@@，协调服务能力强@@，他们从项目论证调研一直服务到建成投用@@，实现对项目建设的全生命周期跟踪协调服务@@，同时建立对服务专员的专项激励机制@@。在各方面的努力下@@，2022年@@1月@@~7月@@份@@，61个@@特别重大项目@@已在建@@26个@@、完成投资@@61亿元@@。

　　坚持信用发力@@，提升助企@@发展精准度@@

　　紧盯破解流动性困境@@，最大化用好信易贷工具@@。长寿区依托重庆市@@融资信用服务平台@@@@，面向银@@、政@@、企@@、民四类主体@@@@，开展全区所有街镇@@和园区全覆盖的线上线下注册宣传活动@@，引导企@@业@@实名注册@@、查询认证授权@@、融资在线申请@@、授信及时反馈@@、风险全程跟踪等@@融资服务@@，仅@@8月@@份@@就新增注册企@@业@@@@236家@@，环比增长@@1.8倍@@，新获授信@@410余万元@@@@。长寿区结合自身产业特色和市场主体@@基础@@，引进第三方专业机构@@，打造长寿区独有的中小微融资服务平台@@@@—“寿易贷@@”平台@@，平台@@通过对企@@业@@信用数据@@的专业化分析@@，通过建立大数据@@模型对企@@业@@精准信用画像并推送到不同金融机构@@，并建立起由银行@@、政@@府@@和专业担保公司共同参与的风险机制@@，实现金融资源精准支持企@@业@@发展诉求@@。“寿易贷@@”已累计注册企@@业@@近@@200家@@，入驻金融机构@@10家@@。

　　发力推进乡村振兴@@，最强力夯实信易农支撑@@。长寿区大力推进农村信用体系建设@@，以农业市场主体@@为主要对象@@，聚焦经营产品@@、生产数量和村委会评价等@@核心指标@@，通过采集基本情况@@、经营状况@@、资产状况@@、偿债能力@@、信用状况等@@指标@@，建立形成具有金融价值的三级评价信用档案@@。加快批量授信改革@@，采用横向收集基本信息建档@@、纵向收集经营信息入库的方式建成覆盖区@@—镇@@—村的农村信用数据@@库@@，对全区@@农业经营主体@@开展经营状况@@和信用评价的批量分析@@。2022年@@新评定信用村@@6个@@、信用户@@@@74户@@，累计评定信用村@@27个@@，信用户@@@@9.87万户@@@@，其中@@1.8万信用户@@@@获得授信支持@@。狠抓@@“政@@银携手@@”推动产业振兴@@，组建政@@银担合作贷款风险资金池@@、乡村振兴贷专项风险资金池@@、绿色@@园区贷款风险资金池@@，开发@@“柚子贷@@”等@@30余款涉农金融产品@@，1035户@@获得@@1.23亿元@@信用贷款@@，其中@@88户@@有机水产品市场主体@@获得授信@@2717万元@@，50户@@禽蛋市场主体@@获得授信@@1445万元@@。

　　锚定稳定市场主体@@预期@@，最高效开展信用服务@@。长寿区出台@@《企@@业@@服务专员工作机制实施方案@@（试行@@）》，按照@@1个@@企@@业@@@@服务专员对应@@3个@@~5个@@企@@业@@@@，对全区@@783家@@“四上@@”企@@业@@安排服务专员@@，建立起区委书记和区长带头@@、所有区领导参加@@、纵深覆盖处级科级优秀干部的服务专员制度@@@@。服务专员通过定期走访@@、常态调研@@、协调解决问题等@@方式@@，点对点帮扶企@@业@@解决生产经营难题@@，重大问题报告区政@@府@@专题解决@@。坚持在政@@务@@诚信@@、商务诚信@@、社会诚信和司法公信等@@领域推进分级分类监管@@，按照@@“守信联合激励@@、失信联合惩戒@@”原则@@，在税务@@、工程建设@@、市场监管@@、公共资源@@、劳动保障等@@@@16个@@领域开展分级分类监管@@，对守信经营的@@100余家@@红名单企@@业@@依法给予各类支持@@。通过各方支持@@，全区市场主体@@发展预期更加稳定@@，2022年@@上半年@@@@新增市场主体@@@@0.5万户@@@@，总量达到@@7.4万户@@@@。

　　坚持以信践诺@@，提升政@@商环境美誉度@@

　　聚焦限时兑付诉求@@，持续打造政@@务@@诚信@@。为稳定市场主体@@发展预期@@，长寿区出台@@《营商环境@@优化提质@@ 促进民营经济高质量发展实施意见@@》，提出建立惠企@@政@@策限时兑现机制等@@@@27条具体举措@@，对企@@业@@的诉求渴望予以制度@@性安排@@。长寿区提出@@，区级奖补政@@策兑现时间原则@@上自企@@业@@申报之日起不超过@@70个@@工作日@@，其中@@行业主管部门前期工作时间不超过@@55个@@工作日@@，财政@@部门资金拨付时间不超过@@15个@@工作日@@。通过对企@@业@@的公开承诺@@，让广大企@@业@@对扶持政@@策心里更有底@@、预期更稳定@@。2022年@@7月@@，为对冲经济下行压力@@，长寿区出台@@《长寿区扎实稳住经济大盘有关政@@策措施@@》并提供@@2000万元@@专项扶持资金@@，为促进财政@@资金尽快产生经济社会效益@@，长寿区一方面进一步压缩申报补贴程序@@，另一方面在居民购车补贴等@@领域将财政@@补助时间压缩到@@30个@@工作日@@以内@@。

　　回应企@@业@@群众关切@@，持续抓好多方监督@@。创新企@@业@@@@“廉络员@@”制度@@，建立逆向监督体系@@，在全区@@“四上@@”企@@业@@、重点项目业主企@@业@@等@@重点企@@业@@中选聘@@300余名@@“廉络员@@”，通过纪检监察机关直接走访@@、座谈调研等@@方式@@，直接听取收集一线企@@业@@对营商环境@@工作的意见建议@@@@，畅通意见建议@@收集反馈的路径通道@@。选取@@26名纪检监察干部作为@@61个@@特别重大项目@@的廉政@@监督专员@@，通过点对点的监督助力全区特别重大项目推进既有@@“加速度@@”又有@@“廉洁度@@”。创新推动@@“码上监督@@”，依托大数据@@@@、“互联网@@+”等@@科技手段@@，在各村社区@@、区级部门@@、办事大厅等@@人流密集地@@、办事集中地设置专属二维码@@@@，群众扫码即可查询信息@@、反映问题@@、开展监督@@，通过群众的@@“一键监督@@”进一步畅通监督渠道@@。

　　提升前端服务能力@@，持续优化司法保障@@。坚持法律服务向基层@@，推动法律服务进园区下街镇@@到企@@业@@@@，创新设立长寿经开区巡回审判站@@，率先推行@@“一街镇@@一法官@@”，实现矛盾纠纷就地就近调解审判@@，2022年@@上半年@@@@，“一街镇@@一法官@@”对接联络@@76次@@，延伸诉讼服务@@70次@@，巡回审理@@21次@@。坚持协调保障长效化@@，在重庆市@@率先出台一站式多元解纷和诉讼服务体系建设系列措施@@，让更多@@矛盾纠纷化解在诉前@@，节约当事人诉讼成本和司法资源@@，2022年@@上半年@@@@，驻院综合调解室诉前调解案件@@@@4621件@@，调解成功@@2436件@@，调解成功@@率为@@52.7%。坚持繁简分流模式化@@，推动民商事诉讼案件@@端口前移@@、机制分流@@、一次@@到位@@、速调速裁@@，将案件@@分流及简案办理前移到立案环节@@，案件@@平均办理时长缩减到@@25天@@。

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