沈阳@@推进城市管理@@@@“一网统管@@”

　　辽宁省沈阳@@市@@建设城市精细化管理@@@@“一网统管@@”平台@@，集中处理各类公共事项@@，在@@各个部门的协同联动下@@，不断提升问题处理效率@@。同时@@，搭建起信息查询及问题反馈平台@@@@，鼓励市民积极参与城市共治@@。

　　一块大屏幕上@@，实时更新着一座城市@@200余万个硬件设施的情况@@、100余件城市管理@@事项的动态@@；十几台电脑前@@，工作人员进行实时处置@@@@，转派到@@@@9个城区@@分中心@@，鼠标和键盘清脆的敲击声不绝于耳@@……这里@@，是辽宁省沈阳@@市@@城市精细化管理@@@@“一网统管@@”指挥中心@@。这里@@的一切@@，忙而不乱@@，也让沈阳@@这座城市的运行@@，繁忙而有@@序@@。

　　为助力城市管理@@运行精细化智能化@@，沈阳@@统筹建设城市精细化管理@@@@“一网统管@@”平台@@，开发智能化应用场景@@@@。去年@@8月@@上线以来@@，累计处理各类城市管理@@问题@@85.36万件@@，办结@@79.24万件@@，处置@@率@@92.8%，有@@效提升城市精细化管理@@能力和水平@@，增强市民的获得感@@、幸福感@@。

　　创新机制@@，搭建平台@@@@

　　找准@@“管什么@@”

　　“排水井盖破损严重@@。位置@@：齐贤南街七马路附近@@。”一大早@@，“一网统管@@”平台@@上接收到@@了这样一则信息@@。

　　发信息的是吴湛@@，他是沈阳@@市@@铁西区@@应急中心网格员@@。这天早上在@@日@@常巡查中他发现了这一情况@@，拿出手机拍照@@，第一时间将信息上报到@@@@“一网统管@@”平台@@，又赶紧把井盖用警示带围起来@@。

　　平台@@受理员接收到@@这一信息后@@，立刻进行核实@@、处置@@。信息随之转派到@@@@处置@@单位铁西区@@城管执法局@@，该局排水处处长丁一东说@@：“事关行人安全@@，刻不容缓@@，我们立即派人赶到@@了事发地@@，对@@破损井盖进行维修更换@@。”

　　维修完毕@@，吴湛再次@@来到@@这里@@@@，将修缮一新的井盖拍照@@，发送至@@平台@@@@，完成结案@@。从发现问题到@@处置@@完毕@@，整个过程不到@@@@4小时@@。

　　小小的井盖@@，背后却是一张大大的城市管理@@网@@。

　　沈阳@@市@@对@@市内@@9个区@@@@，划分了@@1047个城市管理@@责任网格@@，选派@@1340名基层路长@@、969名网格监督员@@、151名网格考核员进行现场处置@@@@、问题上报@@、结果复核和监督考核@@，形成@@“管理有@@网@@、网中有@@格@@、格中有@@人@@、人有@@其责@@”的网格化管理模式@@。

　　从最初的网格化城市管理@@平台@@@@，到@@2017年建成市区@@一体化城管平台@@@@，再到@@@@2019年建成城市管理@@综合服务平台@@@@，直到@@去年@@@@8月@@，城市精细化管理@@“一网统管@@”平台@@正式上线@@。“从网格化到@@信息化@@，再到@@@@智能化@@，平台@@一直在@@迭代升级@@，就是为了城市管理@@更加精细化@@。”沈阳@@市@@城管执法局副局长袁斌说@@@@。

　　“一网统管@@”平台@@，覆盖市政@@、园林@@、市容@@、环卫@@、亮化@@、执法等@@6个行业应用系统@@，接入@@市区@@两级@@1551个部门管理信息@@，对@@232.86万个固定式城市基础设施进行统一标识编码@@，对@@五大类@@130小类部件@@确权定责@@，接入@@9.6万个公安@@部门智能感知摄像头@@，大幅提高城市管理@@精准度@@。

　　“大到@@路面塌陷@@、小到@@井盖破损@@，通过这一张网@@@@，处置@@率@@超过@@90%，处置@@时间由原来@@的几天减少到@@最快几个小时@@@@。”袁斌说@@，这一张网@@，不只是@@管@@“部件@@”，还管@@“事件@@”，城市管理@@七大类@@107小类事件@@@@，皆可@@“一网统管@@”，构建全市统一的市@@、区@@、街道@@、网格四级平台@@体系@@，系统可以自动识别分配各类案件问题@@，通过部门协同联动@@，让城市运行精细化管理@@“横向到@@边@@、纵向到@@底@@”。

　　聚焦痛点@@，开发场景@@@@

　　解决@@“怎么管@@”

　　偷倒渣土@@，历来是城市管理@@执法中的痛点难点@@，传统的街路巡查随机性强@@，很难抓现行@@，无法确定当事人@@。沈阳@@市@@“一网统管@@”平台@@的@@“控渣土@@”场景@@，让难题有@@了巧解@@。

　　今年@@4月@@27日@@，“控渣土@@”场景@@发出疑似装卸点预警信息@@：有@@12辆渣土车@@，在@@沈阳@@市@@皇姑区@@陵东街道@@文库街某位置@@累计停留@@25台次@@@@，停留时间在@@@@10至@@30分钟之间@@。平台@@根据智能算法认为@@，该位置@@可能存在@@渣土车装卸行为@@。

　　平台@@为啥有@@这样的判断@@？原来@@，沈阳@@市@@对@@全市@@所有@@运载渣土的车辆备案@@、安装@@GPS，“一网统管@@”平台@@打通交通@@、城建@@、公安@@、城管执法等@@平台@@数据@@@@，实现对@@@@3800余辆渣土车@@运行状态的实时监控@@、运输过程在@@线监管@@、行驶轨迹追溯回放@@。如果一定时间内@@、一定数量的渣土车在@@某个点位聚集@@，平台@@依据算法@@，判断该处可能是倾倒渣土的点位@@，就会向城管执法部门进行预警提示@@。

　　“接到@@平台@@的@@预警信息后@@，执法人员去现场核查@@，发现预警信息准确@@。有@@辆车正在@@偷倒渣土@@@@，被我们抓个正着@@。”沈阳@@市@@城管执法局散流体运输执法分局工作人员杨春茂说@@@@，该点位未经核准处置@@建筑垃圾@@，执法人员立即对@@其进行立案@@，按照相关规定予以处罚@@。

　　“这个@@‘控渣土@@’场景@@让我们极大减少了巡查压力@@，执法更有@@针对@@性@@。”杨春茂说@@，平台@@也在@@不断提升精准度@@，如果发出的疑似装卸点预警位置@@是在@@停车场@@、修车店@@、建筑工地等车辆常规出现的地方@@，执法人员去现场核实后把情况反馈给平台@@@@，平台@@就不再对@@此预警提示@@。

　　“控渣土@@”，只是@@“一网统管@@”平台@@的@@智能应用场景@@之一@@。“扫净路@@”对@@全市@@5000余条道路和桥梁@@、3000余辆机械化作业车辆进行监管@@，通过车辆轨迹和行驶时间@@，及时感知环卫@@作业情况@@；“路长慧眼@@”通过采集视频数据@@@@，智能识别违规行为@@，“一网统管@@”平台@@将发现的问题直接推送至@@一线人员手机端@@……

　　沈阳@@市@@坚持问题导向@@，将城管执法基础数据@@接入@@城乡建设@@、生态环境@@、交通运输等数据@@@@，已开发出@@18个智能应用场景@@@@，全面感知城市管理@@运行状态@@，让捕获违法违规行为由现实反应转为提前预警@@，精准推送@@、联动处置@@@@。

　　优化服务@@，共治共享@@

　　明确@@“为谁管@@”

　　今年@@5月@@，在@@沈阳@@市@@和平区@@太原街许多店铺门口的把手旁@@，都张贴了一个@@“沈阳@@好店铺@@”二维码@@铭牌@@，手机扫码@@，点选@@“我是市民@@”，可查询店铺信息@@、上报问题@@；点选@@“我是商户@@@@”，可维护店铺信息@@、查看@@政策通知@@；执法人员点选@@@@“为民服务@@”，可报告巡查情况@@、查看@@市民反映的问题@@……这个@@集服务市民@@、商户@@、执法人员三位一体的场景@@@@，正是基于@@“一网统管@@”平台@@开发而来@@。

　　“这几家店总在@@门前摆摊@@，影响居民正常通行@@，我也不知道找哪个部门去反映@@。”几家餐饮店占道经营严重@@，家住附近的市民王女士出行受到@@影响@@。直到@@前阵子@@，她发现@@，几家店铺门前贴有@@@@“沈阳@@好店铺@@”的二维码@@@@，一扫@@，上报了问题@@，很快就解决@@了@@。

　　“这种方式@@，让市民也参与城市管理@@@@，反映城管问题@@，搭建起信息查询及问题反馈平台@@@@，鼓励市民参与城市共治@@，商户@@加强自治@@。”袁斌说@@，城市精细化管理@@，宗旨是为民服务@@@@，“一网统管@@”平台@@也在@@努力优化为民服务@@的路径@@。

　　在@@“沈阳@@智慧城管@@”微信公号中@@，“好游园@@”可以找公园@@、评公园@@，了解公园的位置@@@@、评分@@、种类@@；点开@@“找公厕@@”，附近的公共厕所位置@@一目了然@@；“好停车@@”则实现车辆绑定@@、停车场查询@@、车位预约@@、停车导航@@@@、先离场后付费@@、账单查询@@、停车场评价等相关功能@@，已联通全市@@595家经营性停车场@@、19.6万个停车泊位@@……以市民群众衣食住行等日@@常需求为出发点@@，“一网统管@@”平台@@开设多个优化服务@@类场景@@@@，打造新型智慧城市@@@@。

　　不只是@@便民查询@@。沈阳@@市@@民还可以通过@@“沈阳@@智慧城管@@”微信公众号@@，将各类城管问题投诉到@@@@“一网统管@@”平台@@。截至@@今年@@@@6月@@，平台@@注册人数@@6.1万人@@，上报各类城管问题@@32.41万件@@。

　　问计于民@@、问需于民@@、问效于民@@。在@@口袋公园建设中@@，沈阳@@市@@城管执法局通过@@“一网统管@@”平台@@发布问卷@@、征集意见建议@@@@，展示建设成果@@。皇姑区@@居民侯先生去年@@年底留言@@，建议在@@塔湾街某居民小区@@和铁路线之间建设口袋公园@@，今年@@7月@@底@@，一座绿植繁茂@@、道路平坦的口袋公园在@@此落成@@。侯先生感慨@@：“以前这里@@是空地@@，总停放垃圾车@@。现在@@成了公园@@，就在@@家门口@@，我的建议变成了现实@@，很满意@@。”

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