实施@@“六个@@一@@”工程@@，青@@岛@@数字审批@@再提速@@

　　通过建设@@一个@@@@智慧审批服务平台@@@@@@、打造一个@@@@全场景@@体验中心@@@@、夯实一个@@@@行政审批数据@@@@中台@@@@、建立一套@@协同联动机制@@、形成一套@@标准规范体系@@@@、推出@@一批@@数字化标杆应用@@场景@@@@等@@，全面提升企业群众线上线下办@@事体验@@，打造数字审批@@@@“青@@岛@@模式@@@@”

　　行政审批效率是检验一个@@城市@@营商环境@@的重要标尺@@。在信@@息化@@、数字化高质量发展的当下@@，向数字化要速度@@、要效率@@、要优质营商环境@@已成为各地行政审批部门持续优化提升工作质量的重要诉求@@。

　　日前@@，市@@行政审批局发布@@《青@@岛@@市@@行政审批数字化改革@@@@行动计划@@@@（2022-2025）》（以@@下简称@@《行动计划@@》），围绕改革创新这一主线@@，聚焦优化营商环境@@和审批提速增效两个@@关键环节@@，坚持标准化@@、法治化@@、集成化@@、专业化四轮驱动@@，实施@@行政审批数字化改革@@@@@@“六个@@一@@”工程@@，通过建设@@一个@@@@智慧审批服务平台@@@@@@、打造一个@@@@全场景@@体验中心@@@@、夯实一个@@@@行政审批数据@@@@中台@@@@、建立一套@@协同联动机制@@、形成一套@@标准规范体系@@@@、推出@@一批@@数字化标杆应用@@场景@@@@等@@，全面提升企业群众线上线下办@@事体验@@，打造数字审批@@@@“青@@岛@@模式@@@@”。

　　《行动计划@@》提出@@，到@@2025年@@，青@@岛@@总体迈入以@@数据@@赋能@@、协同治理@@、集成创新@@、智慧决策@@、优质服务为主要特征的数字审批@@新阶段@@，集约@@化办@@事@@、智慧化服务实现@@新的突破@@，审批服务标准化@@、规范化@@、便利化水平全面提升@@@@，网络安全防护能力全面增强@@，线上线下深度融合@@、协同发展@@、方便快捷@@、公平普惠@@、规范高效@@的数字审批@@@@“青@@岛@@模式@@@@”全面形成@@。

　　建设@@全市@@@@统一@@“审批大平台@@@@”

　　本次@@行政审批数字化改革@@@@关联着所有青@@岛@@市@@@@、区@@（市@@）行政审批局权限范围内的行政审批事项@@@@@@。

　　业务平台@@一体化@@，建设@@一个@@@@“智慧审批服务平台@@@@”。建设@@全市@@@@统一@@的审批服务大平台@@@@，除国家@@、省专有业务系统外@@，各审批系统实现@@整合互联@@，跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务协同@@服务支撑能力显著增强@@，全流程电@@子化审批@@、智慧化服务能力显著提升@@，“智审慧办@@@@”服务模式@@@@全面建成@@@@。

　　《行动计划@@》提出@@，要建成@@一站式工作台@@，开展审批业务系统整合@@、用户整合@@、数据@@整合@@，加快与@@@@“山东通@@”集成对接@@，实现@@统一操作入口@@、统一身份认证@@、统一授权管理@@、统一待办@@提示@@、统一数据@@标准@@、统一成效分析@@。构建审批服务标准库@@，建立流程环节规则库@@、业务数据@@标准库@@、审核校验规则库@@、效能分析决策库等@@，通过数字化手段@@，加强对审批事项@@@@@@、服务流程@@、审批数据@@@@、服务效能的实时监控@@。营造数字化应用@@生态@@，开放平台@@通用接口@@，提供标准@@、集约@@、灵活@@、开放的接入能力@@，构造多层次@@@@、多样化的数字化审批场景@@@@。

　　“进大厅办@@事@@”是市@@民对@@乐动安卓app 最可触可感的方式@@，乐动安卓app 大厅建设@@在某种@@程度上代表着城市@@@@乐动安卓app 的最高水平@@，本次@@改革中将@@乐动安卓app 大厅建设@@提升到@@了@@“关键位置@@”之一@@。

　　大厅服务一体化@@，打造一个@@@@“全场景@@体验中心@@”。建设@@“青@@岛@@智慧政务@@全场景@@体验中心@@@@”，打造全域感知的第三代数字化智慧政务@@标杆大厅@@，在大厅管理@@、用户体验@@、服务提升@@、数字绩效@@、资产管理等方面全面实现@@数字化转型@@@@，领树@@乐动安卓app 中心数字化建设@@新标杆@@。

　　《行动计划@@》提出@@，要建设@@全场景@@体验展示中心@@，突出政务@@大厅在@@乐动安卓app 中的@@“中枢@@”地位@@，构建即时感知@@、科学决策@@、主动服务@@、高效运行@@、智能监管的新型@@乐动安卓app 体系@@，建成@@乐动安卓app 中心数字化建设@@示范基地@@，推动线上线下双向融合@@，让企业群众全面享受@@乐动安卓app 数字化改革@@红利@@。

　　市@@区@@一体@@，标准统一@@

　　本次@@改革的一个@@突出特点是从单一突破向整体集成转变@@，全力构建高效运行@@的市@@区@@一体@@化审批服务体系@@@@。

　　数字赋能一体化@@，夯实一个@@@@“行政审批数据@@@@中台@@”。构建审批专题数据@@库@@，加强数据@@治理@@@@，提升数据@@资源的准确性@@、全面性@@、鲜活性@@，加强数据@@资产管理和提升数据@@服务能力@@，基本满足智慧审批@@、精准服务@@、高效管理的数据@@需求@@。

　　市@@区@@共建一体化@@，建立一套@@“一体化协同联动机制@@”。建设@@协调有力@@、职责明确@@、规范高效@@、安全有序的一体化协同联动机制@@@@，市@@区@@共同组织开展行政审批事项@@@@标准化梳理@@、业务运行规范制定@@、审批数据@@@@治理共享@@、平台@@建设@@管理等工作@@，全面提升改革的系统性@@、整体性@@、集成性@@、协同性@@，推动市@@@@、区@@（市@@）共建共治共享新局面全面形成@@@@。

　　对此@@，《行动计划@@》作出具体规定@@。建立常态化会商机制@@，定期研究数字化改革@@工作思路@@，解决重点难点问题@@，全市@@@@“一盘棋@@”推进行政审批数字化改革@@@@工作@@。健全@@乐动安卓app 事项@@@@联合审核@@、动态管理机制@@，实现@@事项@@@@统一动态更新@@，为推动@@“一网通办@@@@”“一窗受理@@”和线上线下融合服务提供基础支撑@@。

　　线上线下一体化@@，形成一套@@“标准化规范化@@运行体系@@@@”。持续推动行政审批领域标准化建设@@@@，制定并不断完善行政审批领域事项@@@@@@、数据@@、应用@@、管理等标准规范@@，推动各审批业务标准统一@@@@、互联互通@@、数据@@共享@@、业务协同@@。

　　根据@@《行动计划@@》，青@@岛@@将制定全市@@@@@@乐动安卓app 标准化管理办@@法@@，统筹开展@@乐动安卓app 事项@@@@梳理@@，统一事项@@@@拆分标准@@，推进同一事项@@@@关键要素全市@@@@统一@@。梳理各审批领域规范的过审规则@@、意见用语@@、过程文档@@，为各环节积累知识库@@，将审批经验转化为@@“外挂大脑@@”，降低岗位门槛@@，提高审批效率@@。

　　数字化标杆应用@@场景@@@@覆盖全部高频业务领域@@

　　行政审批数字化改革@@@@，要落脚在全方位满足市@@场主体@@和企业市@@民办@@事需求上@@。

　　《行动计划@@》提出@@，要推动创新驱动一体化@@，推出@@一批@@“数字化标杆应用@@场景@@@@”。以@@示范应用@@为引领@@，选取一批覆盖市@@场主体@@广@@、数据@@基础较好@@、可复制易推广的审批业务@@，推动数字化标杆应用@@场景@@@@覆盖全部高频业务领域@@@@，全方位满足市@@场主体@@和企业群众办@@事需求@@。

　　建设@@“一事全办@@@@”集成式改革应用@@场景@@@@。在高频重点业务领域为企业群众提供个@@性化@@、精准化@@“点菜单@@”式定制服务@@，重新设计@@跨部门@@业务办@@理流程@@，以@@“接触点最少@@、申请材料最简@@、办@@理时间最短@@”为原则@@，推动审批事项@@@@实现@@集成化@@办@@理@@。

　　建设@@企业@@“登记注册智能表单@@”申报场景@@@@。升级企业智能登记系统@@，申请人仅需填报企业基本信@@息@@，系统自@@动判断申请人办@@理的业务类型@@、匹配业务流程@@、生成标准文书@@，全面提升企业登记智慧化@@、精准化@@、个@@性化服务水平@@。

　　建设@@市@@政公用服务@@报装@@“一件事@@”场景@@。推动工程@@建设@@领域@@5类审批事项@@@@和水@@、电@@、气@@、暖@@、信@@、有线等@@7个@@报装服务事项@@@@整合为市@@政公用服务@@@@“12合一@@”，实施@@市@@政公用服务@@报装@@“一件事@@”。结合试点工作开展情况@@，逐步增加如信@@号灯迁移@@、路灯迁改等服务事项@@@@@@，推行市@@政公用服务@@@@“12+N合一@@”模式@@。

　　建设@@资质资格及水务领域智能化审批场景@@@@。探索工程@@建设@@类证照到@@期无感提醒@@服务新模式@@@@，确保工程@@建设@@类证照及时延期@@。推动施工劳务资质备案和水土保持方案审批@@“无人干预自@@助办@@@@”，由系统自@@动比对企业信@@息@@、专家签字等要素@@，即时出具审批决定@@，实现@@审批流程最简化@@。

　　青@@岛@@在数字化平台@@建设@@@@@@、网办@@能力建设@@@@、电@@子证照普及应用@@@@等方面发力攻坚@@——

　　336项@@乐动安卓app 实现@@“无感审批@@”“无感提醒@@”

　　近年@@来@@，青@@岛@@坚持用数字化赋能行政审批提速增效@@。市@@行政审批局持续推进数字审批@@@@“青@@岛@@模式@@@@”建设@@，在数字化平台@@建设@@@@、网办@@能力建设@@@@、电@@子证照普及应用@@@@、审批模式@@创新@@、以@@集成化@@思维推进场景@@创新应用@@等方面发力攻坚@@，行政审批数字化改革@@@@持续深化@@，乐动安卓app 水平全面提升@@。

　　进一步加强数字化平台@@建设@@@@。依托电@@脑端@@@@“青@@岛@@市@@企业开办@@智能一体化平台@@@@”与@@“青@@易办@@@@”掌上平台@@@@，青@@岛@@成为全国首个@@企业登记注册全链条@@“掌上办@@@@、零材料@@、智能审@@”的城市@@@@。现在@@，市@@行政审批局针对企业提出@@的意见建议@@@@，推出@@“索引式@@”智能导办@@@@、“嵌入式@@”填报指引@@、24小时智能客服等配套服务@@，提升企业开办@@平台@@便利度@@。工程@@建设@@项@@目审批管理平台@@目前@@已与@@@@23个@@项@@目相关业务系统进行了互联互通@@@@、数据@@共享@@，纳入了项@@目从发改立项@@@@、工程@@规划@@、施工许可到@@竣工验收@@、不动产登记的@@78个@@工程@@建设@@项@@目全链条审批事项@@@@@@，实现@@一网通办@@@@@@。依托这个@@平台@@@@，推出@@施工许可@@“零材料@@”申办@@@@、市@@政公用服务@@“十二事合一@@@@”、AI智慧助手等创新性特色性服务@@。自@@2019年@@11月@@上线至今@@，平台@@已累计为青@@岛@@@@1.1万余家建设@@企业@@@@、2.1万个@@工程@@建设@@项@@目提供审批服务@@，办@@件@@5.6万余件@@。

　　持续强化网办@@能力建设@@@@@@。市@@行政审批局对全市@@@@依申请办@@理的@@乐动安卓app 事项@@@@开展精细化梳理和日常动态管理@@，并定期组织标准化提升@@，推动网办@@能力不断提高@@。今年@@@@3月@@“网上可办@@@@”负面清单@@进行更新@@，除经批准列入@@“负面清单@@”的事项@@@@外@@，市@@本级依申请@@乐动安卓app 事项@@@@100%实现@@“网上可办@@@@”、94.6%实现@@“全程网办@@@@”，平均跑腿次@@数降低至@@0.06次@@。

　　推动电@@子证照普及与@@应用@@@@。市@@行政审批局对权限范围内审批业务进行逐项@@梳理@@，目前@@实现@@@@94种@@1万余张电@@子证照@@（不包括电@@子营业执照@@）在线签发@@，同时@@实现@@工程@@勘察@@、设计@@、监理等@@10种@@证照优先发放电@@子证照@@。企业通过@@“扫码亮证@@”功能出示电@@子证照二维码@@@@，业务系统扫码后自@@动核验@@、读取电@@子证照数据@@@@，无需提供纸质证照@@。

　　在电@@子证照应用@@方面@@，实现@@市@@@@、区@@两级@@1173余项@@业务与@@@@电@@子营业执照@@，1490项@@业务与@@@@“爱山东@@·青@@e办@@”电@@子身份证精准关联应用@@@@,企业通过@@“通用审批平台@@@@”办@@理业务时@@，电@@子证照一键即用@@。打通@@17个@@行政许可专网系统@@，实现@@13个@@大类@@67种@@电@@子许可证与@@电@@子营业执照实时共享@@、联展联用@@，助力企业办@@事@@“一照通城@@”。

　　依托数字化技术开展审批模式@@创新@@@@。前期@@，青@@岛@@建成@@全省首个@@@@“智能办@@@@”平台@@，实现@@手机端@@@@、PC端@@、自@@助端@@@@“智能办@@@@”，目前@@，22个@@领域@@、400余个@@@@乐动安卓app 事项@@@@已实现@@@@随时随地智能办@@@@理@@。同时@@，青@@岛@@在全国率先推行@@“无感审批@@”服务模式@@@@，目前@@，建筑类企业资质变更@@、社团登记证书换发等@@318项@@乐动安卓app 已实现@@@@“无感审批@@”。今年@@@@，市@@行政审批局又对建筑类资质@@、省内船舶到@@期换证等@@18个@@事项@@@@推出@@了无感提醒@@服务@@。零材料@@审批亦是依托数字化技术进行的审批模式@@创新@@@@，可以@@最大限度实现@@申请人信@@息的免提交@@，最少可以@@不用提交任何材料就能办@@成事@@。目前@@市@@@@、区@@（市@@）两级共上线@@218个@@“零材料@@”办@@理事项@@@@@@。

　　以@@集成化@@思维推进场景@@创新和应用@@@@，是行政审批数字化改革@@@@最新成果之一@@@@。这一改革打破对某一行政审批事项@@@@碎片化@@、条块化的单一改革模式@@@@，将某一类审批事项@@@@归分为一个@@服务场景@@@@。在全流程数字化审批服务场景@@下@@，企业市@@民不仅可以@@感受到@@材料提交或领取执照等某一审批环节的便利@@，而且通过信@@息免填写@@、材料免提交@@、后台快速审等各个@@环节的提速增效@@，享受到@@全链条智能化审批服务@@。

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