海南@@省税务局局长@@刘磊@@@@：持续优化税收营商环境@@@@@@，助力海南@@自贸港健康发展@@

　　习近平总书记指出@@，海南@@要加快形成法治化@@、国际化@@、便利化的营商环境@@和@@公平开放统一高效的市场环境@@。今年是海南@@自贸港建设的攻坚之年@@，也是封关运作准备的关键之年@@，海南@@省税务系统把优化营商环境@@作为税务部门的政治责任@@，认真落实省委@@、省政府@@工作部署@@，持续深化拓展@@“查堵点@@、破难题@@、促发展@@”活动@@，着力解决企业@@@@“急难愁盼@@”问题@@，在优化流程@@、提升体验@@上下功夫@@，让@@广大市场主体@@办税缴费获得感更强@@、满意度更高@@，为营造平稳健康的自贸港营商环境@@作出税务贡献@@，以实际行动和@@优异成绩迎接党的二十大胜利召开@@。

　　科学监管@@

　　有效促进税收营商环境@@@@市场化@@

　　一流营商环境@@@@，必须以市场化为基础@@。全省税务系统持续深化@@“放管服@@”改革@@，加快健全监管机制@@，切实为广大市场主体@@松绑减负@@。创新发票@@“白名单@@”制度@@，在实行@@“先供票@@、后巡查@@”的基础上@@，将纳税信用@@级别高@@、重点税源企业@@纳入@@“白名单@@”管理@@，为其提供线上申请调整票种票量@@、在线即时免检办结@@、发票邮寄上门服务@@@@。同时@@，设定@@“白名单@@风险体检@@”程序@@，对@@“白名单@@”企业@@进行@@“动态管理@@@@”，既能赋予优质企业@@最大尺度@@“用票自由@@”，让@@“白名单@@”纳税人使用发票@@“一次@@不用跑@@”，又能及时提醒@@、充分防范发票用票风险@@，受到纳税人的广泛好评@@。推行@@税务证明事项告知承诺制@@，分别从破解房产交易涉税事项办理有关痛点难点@@、避免@@“循环证明@@”、进一步支持@@“走出去@@”企业@@、提高外资服务@@水平等四个方面@@，对@@个人购买住房按规定申报享受减征契税政策@@、企业@@按规定申报抵免境外所得税收等@@6项税务证明事项实行告知承诺制@@，切实减少家庭成员信息证明@@、企业@@审计报告等证明材料@@，进一步减轻群众和@@市场主体@@负担@@。

　　完善机制@@

　　更好推动税收营商环境@@@@法治化@@

　　习近平总书记指出@@：“法治是最好的营商环境@@@@。”全省税务系统把依法治税和@@依法行政放在更加突出的位置@@，进一步规范税收执法行为@@，提高执法水平@@，强化执法协同@@，提升运用法治思维和@@法治方法深化改革@@@@、推动发展@@、化解矛盾@@、应对@@风险的能力@@。严格规范公正文@@明执法@@，认真落实行政执法公示制度@@@@、执法全过程记录制度@@@@、重大执法决定法制审核@@“三项制度@@@@”，持续推行@@不予行政处罚清单@@，降低行政处罚基准@@。深化信用@@体系建设@@，深入推行@@@@“信用@@+乐动安卓app ”，依托海南@@省个人诚信积分平台@@@@，开发金椰分@@“信易服@@”场景应用@@，为诚信纳税人提供@@“绿色@@通道@@”和@@“专人服务@@@@”，实现信用@@越好服务@@越便捷@@。持续推行@@涉税事项@@“承诺办@@”“容缺办@@”，从服务@@广度和@@深度进一步探索创新@@，不断丰富容缺办@@理渠道@@。推出对@@@@“三连@@A”纳税人的常见业务全部@@“承诺办@@”服务@@，该做法入选海南@@省@@第二批优化营商环境@@创新示范案例@@。坚决落实税费优惠政策@@，按照@@“实打实@@、硬碰硬@@”的工作要求@@，明确时间表@@、路线图@@，推动新的组合式税费支持政策又快又稳落地@@。采取@@“先受理后办理@@”、线上掌上办@@、错峰办税等方式最大化便利纳税人@@。对@@标对@@表电子税务局等系统业务需求@@，升级服务@@系统@@，扩大自动处理范围@@，降低纳税人办税成本@@。建立@@纵向到底@@、横向到边的联动机制@@，定期会商资金退付情况@@，确保退税进度与财政保障资金衔接匹配动态平衡@@。

　　勇于创新@@

　　不断助力税收营商环境@@@@国际化@@@@

　　国际化@@是营商环境@@的综合表现@@。全省税务系统以助力海南@@自贸港营造国际一流营商环境@@@@为目标@@，统筹征管改革@@和@@服务@@自贸港建设目标任务@@，不断探索新思路@@、新方法@@。联合省委人才发展局研究制定境外人员在自贸港参加税务师职业资格考试系列文件@@，抢先试点境外人员通过考试取得税务师职业资格证书@@，并在自贸港执业@@。实现境外人员线上报名@@，成为全国首个推出境外人员参加税务师考试制度@@的省份@@@@，为海南@@自贸港和@@全国实行更加开放的人才政策创出新路@@，鼓励和@@吸引境外人员来海南@@自贸港就业创业@@，展现海南@@自贸港国际化@@开放的社会新形象@@。广泛借鉴相关国际经验和@@前沿理论@@，统筹推进海南@@全岛封关运作准备工作涉税重点任务@@，深度参与销售税税制设计@@。创新推出@@“自贸港税收优惠政策直达快享联动机制@@”，入选海南@@省@@“揭榜挂帅@@”第二批榜单@@。在第二届@@中国国际消费品博览会上设立税费宣传服务@@台@@，作为此次@@消博会上唯一由政府@@职能部门单独设立的专业宣传服务@@台@@，为参展商和@@消费者提供专业税费服务@@@@，宣传税收优惠政策@@，多渠道为海南@@自贸港建设贡献税务智慧@@。

　　打造品牌@@

　　持续加快税收营商环境@@@@便利化@@

　　深入推进办税便利化是打造高效营商环境@@@@、服务@@实体经济发展的重要保障@@。全省税务系统以需求对@@接为牵引@@，以数据@@分析为抓手@@，以质量管理@@为保障@@，不断提高纳税服务@@质效@@。在全国率先推出财产和@@行为税@@10个税种合并申报@@，率先试点实现多税种@@“一表申报@@、同征同管@@”。推行@@“码上办@@”线上导办服务@@@@，“远程帮办@@、问办结合@@”实现网上办税的全业务全流程全覆盖@@。创新数字人民币缴费办税运用@@，在全国率先实现了数字人民币钱包签约缴费办税功能全省覆盖@@，解决了纳税人跨省异地缴纳税费的问题@@@@。联合国库部门开发电子退库审核系统@@，将退库时间压缩至@@1.6个工作日@@，达到国内一流水平@@，该做法入选海南@@省@@首批优化营商环境@@创新示范案例@@。建立@@税费优惠政策标签@@体系@@，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人@@，实现优惠政策直达快享@@，进一步促进减税降费@@、疫情防控等优惠政策的全面落实@@。税费咨询@@实现全省统一接入@@、统一监管@@、分级解答@@、分级保障@@，内外结合解决纳税人咨询@@问题@@@@。在全国率先发布海南@@自贸港服务@@和@@执法双承诺@@，提出海南@@自贸港征管服务@@目标@@，设定@@工作标准@@，逐项对@@标销号@@，公布承诺践行情况@@，接受社会各界监督@@。建立@@诉求快速响应机制@@，在全省@@32个办税服务@@厅设置@@“吐槽@@”窗口@@，快速解决@@“办不了@@”“不给办@@”问题@@，减少纳税人缴费人权益维护时间@@。

　　久久为功@@

　　推进一流税收营商环境@@@@常态化@@

　　习近平总书记指出@@：“营商环境@@只有更好@@，没有最好@@。”下一步@@，全省税务系统将进一步提升站位@@，以撸起袖子加油干的精神@@、闻鸡起舞正当时的状态@@、功成必定有我的担当@@，主动作为@@、积极创新@@，以税收现代化建设的新成效服务@@海南@@自贸港新发展@@。一是积极适应新形势探索新举措@@。按照@@国家税务总局和@@省委@@、省政府@@工作部署@@和@@要求@@，加快对@@@@2025年封关运作后海南@@自贸港简化税制及配套征管服务@@措施的研究@@。主动学习研究国内评价@@方法和@@评价@@体系@@，及时跟踪世界银行新评价@@方法和@@评价@@体系@@，了解借鉴各标杆城市先进经验@@，提升优化营商环境@@能力@@。二是持续加大税务领域制度@@创新@@。以自贸港税制改革@@为契机@@，发扬敢闯敢试的精神@@，在纳税服务@@@@、税收征管@@、税务执法和@@风险防控等方面进行改革@@探索@@，不断提高制度@@创新能力@@，推动制度@@创新由单点突破向系统变革转变@@，丰富优化营商环境@@的方式@@。三是不断提升纳税服务@@质效@@。坚持以问题@@为导向@@，完善纳税人缴费人诉求响应机制@@，积极收集和@@整理纳税人缴费人诉求@@，重点关注@@纳税人缴费人反映较为集中的工作环节和@@工作事项@@，加强部门联动协调@@，提升诉求响应效率@@。以纳税人缴费人视角想问题@@@@、推工作@@，建立@@“体验@@-建议@@-整改@@-反馈@@-评价@@”服务@@提升闭环@@，实现市场主体@@@@“挑刺@@”与税务部门@@“拔刺@@”的良性互动@@，打通优化营商环境@@堵点@@。

　　大道至简@@，实干为要@@。优化税收营商环境@@@@始终在路上@@，只有进行时@@，没有完成时@@。海南@@税务系统将致力构建人人@@、事事@@、时时@@、处处都是营商环境@@的鲜明导向和@@浓厚氛围@@，持续打造法治化@@、国际化@@、便利化的一流营商环境@@@@@@，为海南@@自贸港建设注入税务新动能@@。

　　(作者系国家税务总局海南@@省税务局党委书记@@、局长@@)

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