“宁艺通@@”，数字政府@@@@创新监管@@的@@“南京@@模式@@”

　　案例简介@@

　　近年@@来@@，南京@@市@@文化和@@旅游局贯彻落实文化和@@旅游部@@《社会艺术水平考级管理办法@@》、江苏省文化和@@旅游厅@@《江苏省社会艺术水平考级管理实施细则@@（实行@@）》以及@@《关于开展江苏省社会艺术水平考级机构承办单位等级评定@@工作的通知@@》等有关文件精神@@，从提升行业监管水平和@@做好行业服务@@工作的实际需要出发@@，积极探索信息化@@、智慧化考级管理方式@@。2021年@@6月@@，启动建设@@@@“宁艺通@@”——南京@@社会艺术水平考级线上@@监管与服务@@平台@@@@（以下简称@@“宁艺通@@”），8月@@正式投入运行@@。日前@@，该平台@@成功入选文化和@@旅游部@@“2022年@@文化和@@旅游数字化创新实践优秀案例@@”。

　　“宁艺通@@”平台@@为全省首创的社会艺术水平考级线上@@监管与服务@@平台@@@@，依托大数据@@@@、云计算@@、人工智能@@、人脸识别@@、区块链等数字技术@@，从数据@@@@、服务@@、监管等各个方面对考级管理和@@服务@@流程进行数字化改造@@，建立了考级单位@@、管理人员@@、考级备案数据@@@@等基本库@@，全面掌握南京@@艺术考级单位和@@艺术考级活动情况@@，实现了考级活动线上@@线下@@监管@@、咨询@@投诉@@、等级评定工作全环节网上流转@@，搭建了学生展示交流互动的平台@@@@。建设@@“宁艺通@@”平台@@是南京@@市@@文化和@@旅游局推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”，深化不见面审批@@（服务@@）改革@@，提升网上服务@@能力的重要举措@@，对提升艺术考级监管和@@服务@@水平@@，进一步规范和@@优化艺术考级市@@场环境@@，树立南京@@艺术考级行业服务@@品牌起到了积极促进作用@@。

　　案例做法@@

　　南京@@社会艺术水平考级市@@场体量比较大@@，目前在南京@@开展艺术考级活动的机构约有@@44家@@，承办单位及考点数百个@@，每年@@考级活动备案场次@@上千场@@，每年@@考生十几万人次@@@@。作为行业管理部门@@，存在监管力量不足@@，监管手段相对传统单一@@、效率较低等问题@@。同时@@，在疫情防控的新形势下@@，组织线下@@集中考级活动被严格限制@@，考级承办单位面临极大经营困难@@，考生需求无法得到充分满足@@。

　　在此背景下@@，“宁艺通@@”平台@@应运而生@@。该平台@@汇聚整合了南京@@市@@艺术考级行业基础数据@@@@，包括考级机构数据@@@@、考级备案数据@@@@、行业监管数据@@@@、展演@@展示数据@@等搭建了考级信息基本库@@。“宁艺通@@”平台@@围绕行业监管与服务@@@@，强化核心功能设计@@，提供@@PC端@@、移动端@@和@@大屏端@@三类终端@@应用@@，实现了从@@“考前备案@@”“考中监管@@”“考后服务@@@@”的全流程监管@@。

　　完善了考级活动@@“备案信息管理@@”。“宁艺通@@”平台@@以接口方式对接省级考级监管服务@@平台@@@@，实现考前备案@@数据@@自@@动导入功能@@，同时@@辅助以人工方式录入考前备案@@信息@@，并基于考前备案@@信息@@，实现数据@@分析统计功能@@，提供@@考级场次@@@@、考级人数@@、专业类型等信息查询服务@@@@。市@@、区行政管理人员@@和@@执法人员在@@PC端@@、移动端@@可实时查看@@区域内考级备案情况@@。备案管理模块为整个系统提供@@了数据@@基础支撑@@。

　　强化了考级活动@@“日常监管@@”。采取@@“线上@@”“线下@@”相结合方式@@，实现督查检查计划分发@@、现场检查@@情况采集上传@@、检查结果统计分析@@、线上@@受理咨询@@投诉@@@@、定期生成监管报告等功能@@。还可通过对接各个考级点的视频监控设备@@，或单独部署的监控设备@@，实现对考级活动现场的远程监管@@、线上@@检查和@@历史视频查看@@@@。行政管理人员@@和@@执法人员可利用移动终端@@@@，使用@@H5页面@@，查看@@本行政区域内当天的考级活动列表@@，开展现场检查@@@@，线上@@提交检查数据@@@@，也可以在@@PC端@@，远程查看@@当前正在进行的考级活动@@，进行线上@@监管@@。视频监控既可以查看@@单个考场@@，也可以查看@@全部考场@@。

　　更高效开展@@“承办单位等级评定@@”。2021年@@，江苏省开展承办单位等级评定@@工作@@，通过等级评定@@，进一步规范艺术考级行为@@，提升艺术考级质量@@，促进行业良性发展@@。“宁艺通@@”平台@@将等级评定工作从@@“线下@@”搬到@@“线上@@”，实现从申请受理@@、现场检查@@、评审@@、公示公告等评定环节的@@“全程网上流转@@”，让@@“数据@@多跑路@@”“群众少跑腿@@”考级承办单位的体验度@@、便捷度@@、满意度明显提升@@。

　　创新提供@@@@“在线考级@@”和@@“展演@@”服务@@。“宁艺通@@”平台@@还对接了部分考级机构的线上@@考级系统@@，建设@@了展演@@模块@@，提供@@在线艺术考级和@@在线艺术展演@@等行业服务@@功能@@，有效应对新冠疫情影响@@，为行业的稳定发展提供@@技术保障@@。

　　与此同时@@@@，该平台@@的搭建运营也在多个维度实现创新突破@@。

　　利用大数据@@技术架构@@，实现省市@@区三级数据@@贯通与高效共享@@。采用大规模并行处理@@（MPP）数据@@库@@、数据@@挖掘@@、分布式文件系统@@、分布式数据@@库@@@@、云计算@@平台@@以及@@可扩展的存储系统等@@，实现了可供省市@@区不同层级共享使用@@的数据@@仓库体系@@。在这个体系内@@，数据@@高效有序流转@@，支持可扩展的海量数据@@存储@@，为监管和@@服务@@提供@@了强有力数据@@支撑@@。

　　利用视频传输等直播技术@@，实现了线下@@艺术考级活动的实时监管和@@线上@@考级服务@@@@。“宁艺通@@”平台@@构建了从终端@@视频采集设备@@、视频中继服务@@器到云服务@@器的视频传播架构@@。保证了视频稳定@@、低延时的传播@@。

　　利用人脸识别@@技术@@，实现了艺术考级活动的精确监管@@。“宁艺通@@”平台@@首创性地把人脸识别@@技术运用于考级监管过程中@@，通过终端@@视频采集设备捕捉考生的人脸特征信息@@，并和@@身份证等人像信息进行特征点比对@@，做到人证精准匹配@@，有效避免了以往艺术考级过程中经常发生的替考代考现象@@。

　　案例评述@@

　　自@@2021年@@7月@@“宁艺通@@”平台@@正式运营以来@@，共收集实时监管视频数据@@超过@@2000条@@，存储数据@@超过@@1.5T，有力支持了@@2021年@@南京@@市@@承办单位等级评定@@工作和@@南京@@市@@第三届社会艺术水平考级展演@@@@（览@@）活动开展@@，在考级监管和@@服务@@方面发挥了作用@@。提高了监管和@@执法能效@@。使市@@@@、区两级文旅局在人员极度紧张的情况下@@，仍可以较好的完成艺术考级监管服务@@工作@@，为解决艺术考级监管问题提供@@了数字化解决方案@@。同时@@，通过完成数据@@汇聚@@，支撑南京@@市@@文化和@@旅游局逐步形成了数据@@导向@@、结果导向的科学决策体系@@，促进行业综合管理水平进一步提升@@。保障了市@@场持续繁荣与稳定@@。在疫情防控常态化背景下@@，为行业稳定健康可持续发展提供@@技术保障@@。2021年@@下半年@@@@“宁艺通@@”平台@@上线后@@，南京@@市@@艺术考级市@@场保持稳定@@，为全国艺术培训线上@@监管探索形成了具有较强复制性的@@“南京@@模式@@”。

　　“宁艺通@@”平台@@通过汇聚考级机构数据@@@@、考级备案数据@@@@、行业监管数据@@@@、展演@@展示等数据@@@@，建设@@考级活动备案信息管理@@@@、考级活动日常监管@@@@、承办单位等级评定@@、在线考级@@和@@考级展演@@等功能模块@@，实现了考级活动线上@@线下@@监管@@、咨询@@投诉@@、等级评定工作全环节网上流转@@，提高了考级活动标准化@@、规范化程度@@，对加强社会艺术水平考级活动监管进行了有益探索@@，平台@@及监管模式创新可供其他城市@@参考借鉴@@。

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