国务院@@关于数字经济@@发展情况的报告@@

　　国务院@@关于数字经济@@发展情况的报告@@

　　——2022年@@10月@@28日在第十三@@届全国@@人民代表大会常务委员会@@第三@@十七@@次@@会议上@@

　　国家发展和改革委员会主任@@ 何立峰@@

全国@@人民代表大会常务委员会@@：

　　按照全国@@人大常委会监督工作计划安排@@，受国务院@@委托@@，现就数字经济@@发展情况报告如下@@，请审议@@。

　　党的二@@十大对加快建设@@数字中国@@@@作出重要部署@@。习近@@平总书记强调@@，要站在统筹中华民族伟大复兴战略@@全局和世界百年@@未有之大变局的高度@@，统筹国内国际两个@@大局@@、发展安全@@两件大事@@，充分发挥海量数据@@和丰富应用场景优势@@，促进数字技术@@和实体经济深度融合@@，赋能传统产业转型升级@@，催生新产业@@新业态@@新模式@@@@，不断做强做优做大我国数字经济@@@@。李克强总理指出@@，要加快数字化发展@@，打造数字经济@@新优势@@，协同推进@@数字产业@@化和产业数字化转型@@@@，加快数字社会建设@@步伐@@，提高数字政府@@@@建设@@水平@@@@，营造良好数字生态@@，建设@@数字中国@@@@。栗战书委员长@@对相关工作作出重要批示@@，韩正副总理等@@国务院@@领导同志提出明确要求@@。发展改革委会同有关方面认真贯彻落实党中央@@、国务院@@决策部署@@，牵头建立数字经济@@发展部际联席会议制度@@，扎实做好数字经济@@发展各项工作@@。

　　一@@、我国数字经济@@发展成效显著@@

　　党的十八@@大以来@@，我国深入实施@@网络@@强国战略@@@@、国家大数据@@@@战略@@@@，先后印发数字经济@@发展战略@@@@、“十四@@五@@@@”数字经济@@发展规划@@，有关部门认真落实各项部署@@，加快推进@@数字产业@@化和产业数字化@@，推动@@数字经济@@蓬勃发展@@。十年@@来@@，我国数字经济@@取得了举世瞩目的发展成就@@，总体规模连续多年@@位@@居世界第二@@@@，对经济社会发展的引领@@支撑作用日益凸显@@。

　　（一@@）数字基础设施实现跨越式发展@@。统筹谋划新型基础设施建设@@布局@@，加快推动@@高速泛在@@、天地一@@体@@、云网融合@@、智能敏捷@@、绿色@@低碳@@、安全@@可控的智能化综合性数字基础设施建设@@@@。一@@是@@信息通信网络@@建设@@规模全球领先@@。深入实施@@“宽带中国@@@@”战略@@，建成@@了全球最大的光纤和移动宽带网络@@@@，光缆线路长度从@@@@2012年@@的@@1479万公里@@增加到@@@@2021年@@的@@5481万公里@@，增长@@2.7倍@@。截至@@2022年@@7月@@，我国已许可的@@5G中低频段频谱资源共计@@770MHz，许可的中低频段频率资源总量位@@居世界前列@@，累计建成@@开通@@5G基站达@@196.8万个@@@@。网络@@基础设施全面向@@IPv6演进升级@@，IPv6活跃用户数达@@6.97亿@@。深入实施@@工业互联网@@@@创新发展战略@@@@@@，网络@@、平台@@、安全@@体系以及工业互联网@@@@标识解析体系基本建成@@@@。二@@是信息通信服务能力大幅提升@@@@。我国移动通信实现从@@@@“3G突破@@”到@@“4G同步@@”再到@@@@“5G引领@@”的跨越@@，6G领域的愿景需求研究@@、关键技术@@研发@@、国际交流合作@@加快@@。互联网@@普及率从@@@@2012年@@的@@42.1%提高到@@@@2021年@@的@@73%，上网人数达@@10.32亿@@人@@，移动电话用户总数达@@16.43亿@@户@@，其中@@5G移动电话用户达@@3.55亿@@户@@，约占全球的四@@分之三@@@@。面向中小企业@@连续@@4年@@推进@@宽带和专线降费@@，让利超过@@7000亿@@元@@。相比@@@@2012年@@，宽带网络@@平均下载速率提高近@@@@40倍@@，移动网络@@单位@@流量平均资费降幅超@@95%。三@@是算力基础设施达到@@世界领先水平@@@@@@。全国@@一@@体化@@大数据@@@@中心体系基本构建@@，“东数西算@@”工程@@加快实施@@。截至@@2022年@@6月@@，我国数据@@中心机架总规模超过@@590万标准机架@@，建成@@153家国家绿色@@数据@@中心@@，行业内先进绿色@@中心电能使用效率降至@@1.1左右@@，达到@@世界领先水平@@@@。建成@@一@@批国家新一@@代人工智能@@公共算力开放@@创新平台@@@@，以低成本算力服务支撑中小企业@@发展需求@@。

　　（二@@）数字产业@@创新能力加快提升@@@@。深入实施@@创新驱动发展战略@@@@，推进@@关键核心技术@@攻关@@，加快锻造长板@@、补齐短板@@，构建自主可控产业生态@@。一@@是@@关键核心技术@@取得突破@@@@。数字技术@@研发投入逐年@@上升@@，量子计算原型机@@、类脑计算芯片@@、碳基集成电路等@@基础前沿领域取得原创性突破@@@@，人工智能@@、区块链@@、物联网@@等@@新兴领域形成一@@批自主底层软硬件平台@@和开源社区@@，关键产品技术@@创新能力大幅提升@@@@，初步形成规模化应用效应@@。二@@是产业创新活力不断提升@@@@。产业创新能力取得突破@@性进展@@，2021年@@我国数字经济@@核心产业发明专利授权量达@@27.6万件@@，占同期全社会发明专利授权量的@@39.6%。关键数字技术@@中人工智能@@@@、物联网@@、量子信息领域发明专利授权量居世界首位@@@@。不断发挥金融支持数字经济@@发展作用@@，深化@@股票发行注册制改革@@，2021年@@至@@2022年@@6月@@，近@@150家数字经济@@相关企业@@在主板@@、科创板@@、创业板完成首发上市@@，募集资金近@@@@3000亿@@元@@。持续扩大数字经济@@产业中长期贷款投放@@，截至@@2022年@@6月@@末@@，计算机@@、通信和其他电子设备制造业中长期贷款余额@@1.48万亿@@元@@@@。三@@是数字产业@@快速成长@@。数字经济@@核心产业规模加快增长@@@@，全国@@软件@@业务收入从@@@@2012年@@2.5万亿@@元@@@@增长@@到@@@@2021年@@9.6万亿@@元@@@@，年@@均增速达@@16.1%。截至@@2021年@@，我国工业互联网@@@@核心产业规模超过@@1万亿@@元@@@@，大数据@@@@产业规模达@@1.3万亿@@元@@@@，并成为全球增速最快的云计算@@市场之一@@@@，2012年@@以来年@@均增速超过@@30%。

　　（三@@）产业数字化转型@@提档加速@@。深入推进@@企业@@@@“上云用数赋智@@”，加快推动@@工业互联网@@@@@@、数字商务@@、智慧农业@@发展@@，促进传统产业全方位@@@@、全链条转型升级@@。一@@是@@制造业数字化转型@@持续深化@@@@。信息化和工业化融合不断走深向实@@，企业@@数字技术@@应用水平@@显著提升@@@@。截至@@2022年@@6月@@底@@，我国工业企业@@关键工序数控化率@@、数字化研发设计工具普及率分别达@@55.7%、75.1%，比@@2012年@@分别提升@@@@31.1个@@和@@26.3个@@百分点@@。截至@@2022年@@7月@@底@@，“5G+工业互联网@@@@”建设@@项目@@超过@@3100个@@，形成一@@系列新场景@@、新模式@@、新业态@@。全国@@具备行业@@、区域影响力的工业互联网@@@@平台@@超过@@150个@@，重点平台@@工业设备连接数超过@@7900万台套@@，服务工业企业@@超过@@160万家@@，助力制造业降本增效@@。智能制造工程@@@@深入实施@@@@，通过智能化改造@@，110家智能制造示范工厂的生产效率平均提升@@@@32%，资源综合利用率平均提升@@@@22%，产品研发周期平均缩短@@28%，运营成本平均下降@@19%，产品不良率平均下降@@24%。二@@是服务业数字化水平@@显著提高@@。全国@@网络@@零售市场规模连续@@9年@@居于世界首位@@@@，从@@2012年@@的@@1.31万亿@@元@@@@增长@@到@@@@2021年@@的@@13.1万亿@@元@@@@，年@@均增速达@@29.15%。近@@年@@来@@，我国电子商务@@交易额保持快速增长@@@@，由@@2012年@@的@@8万亿@@元@@@@增长@@至@@2021年@@的@@42.3万亿@@元@@@@，年@@均增长@@@@20.3%。电子商务@@、移动支付规模全球领先@@，网约车@@、网上外卖@@、数字文化@@@@、智慧旅游等@@市场规模不断扩大@@。三@@是农业@@数字化转型@@稳步推进@@@@。2021年@@，农作物耕种收综合机械化率超过@@72%，农机应用北斗终端超过@@60万台套@@，产品溯源@@、智能灌溉@@、智能温室@@、精准施肥等@@智慧农业@@新模式@@得到@@广泛推广@@，大幅提高了农业@@生产效率@@。

　　（四@@）公共服务数字化深入推进@@@@。加快推进@@数字政府@@@@建设@@@@，不断提升@@数字化公共服务水平@@@@。一@@是@@“互联网@@+乐动安卓app ”取得显著成效@@。全国@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@基本建成@@@@，“一@@网通办@@”“异地可办@@”“跨省@@通办@@”广泛实践@@。全国@@96.68%的办税缴费事项实现@@“非接触式@@”办理@@，全面数字化电子发票试点稳步推进@@@@，电子发票服务平台@@用户数量突破@@千万级@@。联合国电子政务@@调查报告显示@@，我国电子政务@@在线服务指数排名从@@@@2012年@@全球第@@78位@@提高到@@@@目前的第@@9位@@，企业@@、群众办事更加便捷高效@@。二@@是数字惠民水平@@不断提升@@@@。全国@@中小学@@（含教学点@@）互联网@@接入率达@@100%，住房公积金小程序服务@@1.64亿@@缴存人@@，社会保障卡持卡人数达@@13.63亿@@人@@，电子社保@@卡领用人数达@@6.19亿@@人@@，全国@@已审批设置@@1700多家互联网@@医院@@。在抗击新冠肺炎疫情期间@@，线上教学@@、互联网@@诊疗@@、线上健身等@@线上服务和无接触配送有力保障了居民需求@@。三@@是数字城乡建设@@纵深推进@@@@。新型智慧城市@@建设@@取得积极进展@@，城市信息模型平台@@和运行管理服务平台@@建设@@稳步推进@@@@，全国@@国土空间@@规划数字化监管平台@@基本建成@@@@@@，数字孪生流域@@、水网@@、水利工程@@加快建设@@@@，智慧交通@@、应急@@、广电等@@建设@@成效显著@@。数字乡村@@建设@@加快推进@@@@，促进乡村宜居宜业@@、农民富裕富足@@。全国@@现有行政村全面实现@@“村村通宽带@@”，农村通信难问题得到@@历史性解决@@。乡村治理数字化助力强村善治@@，党务@@、村务@@、财务@@“三@@务@@”在线公开率超过@@70%。乡村信息服务体系逐步健全@@，累计建设@@@@运营益农信息设施@@46.7万个@@@@，提供各类服务@@9.8亿@@人@@次@@@@。“互联网@@+”农产品出村进城带动农民增收@@，2021年@@全国@@农产品网络@@零售额达@@4221亿@@元@@。

　　（五@@）网络@@安全@@保障和数字经济@@治理水平@@持续提升@@@@。在全国@@人大的指导推动@@下@@，加快健全法律法规体系@@，强化网络@@@@安全@@机制@@、手段@@、能力建设@@@@，完善数字经济@@治理体系@@，提升@@网络@@风险防范能力@@，推动@@数字经济@@健康发展@@。一@@是@@法律和政策制度体系逐步健全@@。相继颁布实施@@《网络@@安全@@法@@》《电子商务@@法@@》《数据@@安全@@法@@》《个@@人信息保护法@@》，修改@@《反垄断@@法@@》，制定新就业@@形态劳动者权益保障政策@@。中央全面深化@@改革委员会第二@@十六@@次@@会议审议通过了@@《关于构建数据@@基础制度@@?更好发挥数据@@要素作用的意见@@》，初步构建了数据@@基础制度体系的@@“四@@梁八@@柱@@”。二@@是网络@@安全@@防护能力持续增强@@@@。建立网络@@安全@@监测预警和信息通报工作机制@@，持续加强网络@@安全@@态势感知@@、监测预警和应急@@处置能力@@。完善关键信息基础设施安全@@保护@@、数据@@安全@@保护和网络@@安全@@审查等@@制度@@，健全国@@家网络@@安全@@标准体系@@，完善数据@@安全@@和个@@人信息保护认证体系@@，确保国家网络@@安全@@@@、数据@@和个@@人隐私安全@@@@。基本建成@@国家@@、省@@、企业@@三@@级联动的工业互联网@@@@安全@@技术@@监测服务体系@@。三@@是数字经济@@治理能力持续提升@@@@。建立数字经济@@部际联席会议等@@跨部门协调机制@@，强化部门间协同监管@@。提升@@税收征管@@、银行保险业监管@@、通关监管@@、国资监管@@、数字经济@@监测和知识产权保护@@、反垄断@@、反不正当竞争@@、网络@@交易监管等@@领域的信息化水平@@@@，推动@@“智慧监管@@”。有序推进@@金融科技创新监管工具试点@@、资本市场金融科技创新试点@@、网络@@市场监管与@@服务示范区等@@工作@@，探索新型监管机制@@。

　　（六@@）数字经济@@国际合作@@行稳致远@@。习近@@平总书记在第二@@届@@世界互联网@@大会上提出@@“构建网络@@空间@@命运共同体@@”理念@@，深入阐释全球互联网@@发展治理的@@“四@@项原则@@”“五@@点主张@@”，得到@@国际社会积极响应和广泛认同@@。习近@@平总书记在二@@十国集团@@（G20）罗马峰会上宣布中方将申请加入@@《数字经济@@伙伴关系协定@@》（DEPA），彰显中国@@开放@@姿态@@。我与@@各方以此为遵循@@，推进@@高质量共建@@“一@@带一@@路@@”，加强在网络@@基础设施@@、数字产业@@、网络@@安全@@等@@方面的合作@@@@，建设@@21世纪数字丝绸之路@@@@，与@@世界各国人民共享数字经济@@发展红利@@@@。一@@是@@积极提出@@“中国@@倡议@@”。提出全球发展倡议@@，将数字经济@@作为倡议重点领域@@。发起@@《携手构建网络@@空间@@命运共同体@@行动倡议@@》《“一@@带一@@路@@”数字经济@@国际合作@@倡议@@》《金砖国家@@数字经济@@伙伴关系框架@@》《金砖国家@@制造业数字化转型@@合作@@倡议@@》等@@，共同构建和平@@、安全@@、开放@@、合作@@、有序的网络@@空间@@@@。截至@@目前@@，已与@@@@16个@@国家签署@@“数字丝绸之路@@”合作@@谅解备忘录@@，与@@24个@@国家建立@@“丝路电商@@”双边合作@@机制@@，中国@@—中东欧国家@@、中国@@—中亚五@@国电子商务@@合作@@对话机制建设@@取得积极进展@@，中国@@—东盟信息港@@、中阿网上丝绸之路建设@@成效日益显著@@。二@@是推动@@共享@@“中国@@红利@@”。主办@@“一@@带一@@路@@”国际合作@@高峰论坛@@、世界互联网@@大会等@@国际会议@@，搭建全球数字经济@@交流合作@@平台@@@@。累计建设@@@@34条跨境陆缆和多条国际海缆@@，推动@@网络@@基础设施互联互通@@。中国@@电商平台@@助力全球中小企业@@开拓中国@@市场@@，2021年@@我国跨境电商进出口规模近@@@@2万亿@@元@@@@。在非洲@@20多个@@国家实施@@“万村通@@”项目@@，共享数字经济@@发展红利@@。加强人才交流@@，举办系列研修研讨@@，实施学历学位@@项目@@@@，积极分享@@产业创新升级@@、数字经济@@等@@领域实践经验@@。三@@是积极提供@@“中国@@方案@@”。深度参与@@数字经济@@国际治理@@，推进@@G20、亚太经合组织机制下数字经济@@合作@@@@，推动@@构建开放@@@@、公平@@、非歧视的数字营商环境@@@@，促进数字创新@@、数字技能与@@素养@@、数字化转型@@等@@务实合作@@@@，引导包容性规则制定@@。

　　成绩来之不易@@，经验弥足珍贵@@。十年@@来@@的成绩@@，根本在于以习近@@平同志为核心的党中央的坚强领导@@，有习近@@平新时代中国@@特色社会主义思想的科学指引@@，习近@@平总书记的系列重要指示批示@@，为推动@@数字经济@@发展指明了方向@@，提供了根本遵循@@；在于中国@@特色社会主义制度的优越性和先进性@@，为我国从@@工业经济向数字经济@@时代迈进提供了前提和基础@@；在于充分发挥集中力量办大事的制度优势@@，为提高数字技术@@基础研发能力@@，打好关键核心技术@@攻坚战@@提供了条件和可能@@；在于依托超大规模市场和完备产业体系优势@@，为数字技术@@快速大规模应用和迭代升级@@，新业态@@新模式@@蓬勃发展@@创造了机会和空间@@@@。十年@@来@@的探索@@，深化@@了我们对数字经济@@发展趋势和规律的认识@@，只有正确处理好国内和国际@@、发展和安全@@@@、政府@@和市场的关系@@，牢牢牵住数字关键核心技术@@自主创新这个@@@@“牛鼻子@@”，不断推进@@数字技术@@与@@实体经济深度融合@@，赋能传统产业转型升级@@，催生新产业@@新业态@@新模式@@@@，才能为数字经济@@发展注入源源不断的动力@@。十年@@来@@的实践@@，坚定@@了我们推动@@数字经济@@发展的信心@@，只要坚决贯彻落实党中央决策部署@@，勇于进取@@、攻坚克难@@、奋发作为@@，完全有能力有条件战胜任何艰难险阻@@、应对各种风险挑战@@，不断做强做优做大我国数字经济@@@@。

　　二@@、当前面临的总体形势@@

　　当今世界正经历百年@@未有之大变局@@，我国数字经济@@发展的内外部环境正在发生深刻变化@@，既有错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战@@，也有我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求@@。

　　放眼全球@@，新一@@轮科技革命和产业变革深入发展@@，互联网@@、大数据@@@@、云计算@@、人工智能@@、区块链@@等@@数字技术@@创新活跃@@，数据@@作为关键生产要素的价值日益凸显@@，深入渗透到@@经济社会各领域全过程@@，数字化转型@@深入推进@@@@，传统产业加速向智能化@@、绿色@@化@@、融合化方向转型升级@@，新产业@@、新业态@@、新模式@@蓬勃发展@@，推动@@生产方式@@、生活方式发生深刻变化@@，数字经济@@成为重组全球要素资源@@、重塑全球经济结构@@、改变全球竞争格局的关键力量@@。世界主要国家都在加紧布局数字经济@@发展@@，制定战略@@规划@@、加大研发投入@@，力图打造未来竞争新优势@@。

　　立足国内@@，党的二@@十大擘画了以中国@@式现代化全面推进@@中华民族伟大复兴的使命任务@@，明确了未来五@@年@@是全面建设@@社会主义现代化国家开局起步的关键时期@@，作出了加快构建新发展格局@@，着力推动@@高质量发展的重要部署@@，对推进@@数字技术@@创新@@、深化@@数字化转型@@@@、建设@@数字中国@@@@提出了更高要求@@。我国网民数量@@、数据@@资源@@、数字化应用场景全球领先@@，人民日益增长@@的美好生活需要还将催生更大规模@@、更加多元的内需市场@@，将为数字经济@@发展创造无限可能@@。还要看到@@@@，我国数字经济@@发展的外部环境也在发生深刻变化@@，个@@别国家为维护自身科技垄断和霸权地位@@@@，遏制打压我国数字技术@@和数字产业@@创新发展@@，我们必须把数字技术@@的命脉牢牢掌握在自己手中@@，在科技自立自强上取得更大进展@@，才能不断提高我国发展的竞争力和持续性@@，在日趋激烈的国际竞争中把握主动@@、赢得未来@@。

　　与@@此同时@@，我国数字经济@@还存在大而不强@@、快而不优等@@问题@@，突出表现在四@@个@@方面@@：一@@是@@关键领域创新能力不足@@。在操作系统@@、工业软件@@@@、高端芯片@@、基础材料等@@领域@@，技术@@研发和工艺制造水平@@落后于国际先进水平@@@@。二@@是传统产业数字化发展相对较慢@@。农业@@、工业等@@传统产业数字化还需深化@@@@，部分企业@@数字化转型@@存在@@“不愿@@”“不敢@@”“不会@@”的困境@@，中小企业@@数字化转型@@相对滞后@@。三@@是数字鸿沟亟待弥合@@。不同行业@@、不同区域@@、不同群体的数字化基础不同@@，发展差异明显@@，甚至有进一@@步扩大的趋势@@。四@@是数字经济@@治理体系还需完善@@。适应数字经济@@发展的规则制度体系有待健全@@，数据@@要素基础制度体系尚在建设@@@@，既能激发活力又能保障安全@@的平台@@经济治理体系需要完善@@，与@@相关法律法规配套的各类实施细则亟待出台@@，数字经济@@国际治理参与@@度需进一@@步提升@@@@。跨部门协同@@、多方参与@@的治理机制还需完善@@，治理能力仍需持续提高@@@@。

　　“十四@@五@@@@”时期是我国全面建成@@小康社会@@、实现第一@@个@@百年@@奋斗目标之后@@，乘势而上开启全面建设@@社会主义现代化国家新征程@@、向第二@@个@@百年@@奋斗目标进军的第一@@个@@五@@年@@@@。面向未来@@，我们要保持战略@@定力@@，充分发挥我国社会主义制度优势@@、新型举国体制优势@@、超大规模市场优势@@，强化目标导向和问题导向@@，牢牢抓住数字技术@@发展主动权@@，把握新一@@轮科技革命和产业变革发展先机@@，大力发展数字经济@@@@。

　　三@@、下一@@步工作安排@@

　　以习近@@平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻党的二@@十大精神@@，按照党中央@@、国务院@@决策部署@@和全国@@人大常委会审议意见要求@@，统筹国内和国际@@、发展和安全@@@@，坚持科技自立自强@@，以数据@@为关键要素@@，以推动@@数字技术@@与@@实体经济深度融合为主线@@，以协同推进@@数字产业@@化和产业数字化@@，赋能传统产业转型升级@@为重点@@，以加强数字基础设施建设@@为基础@@，以完善数字经济@@治理体系@@为保障@@，不断做强做优做大我国数字经济@@@@。到@@2025年@@，数字经济@@迈向全面扩展期@@，数字化创新引领@@发展能力大幅提升@@@@，智能化水平@@明显增强@@@@，数字技术@@与@@实体经济深度融合取得显著成效@@@@，具有国际竞争力的数字产业@@集群初步形成@@，数字经济@@治理体系更加完善@@，我国数字经济@@竞争力和影响力稳步提升@@@@。展望@@2035年@@，数字经济@@迈向繁荣成熟期@@，力争形成统一@@公平@@@@、竞争有序@@、成熟完备的数字经济@@现代市场体系@@，数字经济@@发展基础@@、产业体系发展水平@@位@@居世界前列@@。

　　（一@@）集中力量推进@@关键核心技术@@攻关@@@@，牢牢掌握数字经济@@发展自主权@@。以国家战略@@需求为导向@@，瞄准全球数字技术@@基础前沿领域和关键核心技术@@重大问题@@，积聚力量进行原创性引领@@性数字技术@@攻关@@。加大集成电路@@、新型显示@@、关键软件@@@@、人工智能@@、大数据@@@@、云计算@@等@@重点领域核心技术@@创新力度@@。着力提升@@基础软硬件@@、核心电子元器件@@、关键基础材料和智能制造装备的供给水平@@@@，加快锻造长板@@、补齐短板@@。打造原创技术@@策源地@@，强化原创技术@@供给@@，建设@@新型创新主体@@@@，培育创新生态体系@@。推动@@数字技术@@成果转化@@，以数字技术@@与@@各领域融合应用为导向@@，优化@@创新成果快速转化机制@@，打造安全@@可靠@@、系统完备的产业发展生态@@。

　　（二@@）适度超前部署数字基础设施建设@@@@，筑牢数字经济@@发展根基@@。完善信息通信网络@@建设@@@@，深入实施@@新型基础设施建设@@专项@@，持续推动@@@@5G网络@@规模化部署和融合应用@@，积极培育垂直行业应用场景@@，建设@@面向重点区域和重点行业的人工智能@@基础设施@@，优化@@IPv6性能和服务能力@@。加快建设@@空间@@信息基础设施@@，系统推进@@北斗产业化重大工程@@@@，推进@@构建民商统筹@@、集约高效的卫星遥感系统@@，加强民用遥感卫星应用@@，建设@@高低协同的卫星通信系统@@，推动@@卫星互联网@@加快发展@@。统筹布局绿色@@智能的数据@@与@@算力基础设施@@，推进@@“东数西算@@”工程@@，建设@@完善全国@@一@@体化@@大数据@@@@中心体系@@，加快国家绿色@@数据@@中心建设@@@@。全面发展融合基础设施@@，加强工业互联网@@@@新型基础设施建设@@@@，推动@@车联网部署应用@@，加快交通@@、能源@@、民生@@、文化@@、环境等@@领域基础设施数字化改造@@。

　　（三@@）大力推动@@数字产业@@创新发展@@，打造具有国际竞争力的产业体系@@。聚焦人工智能@@@@、先进计算等@@重点领域@@，培育一@@批掌握关键核心技术@@@@、具有国际竞争力的生态主导型企业@@@@。加强面向多元化应用场景的技术@@融合和产品创新@@，打好关键核心技术@@攻坚战@@，提升@@产业链关键环节竞争力@@，保障产业链供应链稳定@@。不断培育壮大云计算@@@@、大数据@@@@、区块链@@、工业软件@@@@等@@数字产业@@@@，探索建设@@中国@@特色的开源生态@@。推动@@数字产业@@集群化发展@@，高质量建设@@中国@@软件@@名城@@、名园@@，提升@@软件@@产业集聚度@@，打造世界级数字经济@@产业集群@@。充分激发市场活力@@，支持互联网@@企业@@不断加强技术@@创新@@，提升@@核心竞争力@@，鼓励平台@@企业@@依托市场@@、技术@@、数据@@等@@优势@@，赋能实体经济@@，支持平台@@企业@@不断提升@@国际化发展水平@@@@。

　　（四@@）加快深化@@产业数字化转型@@@@，释放数字对经济发展的放大@@、叠加@@、倍@@增作用@@。加快装备数字化发展@@，组织专项工程@@@@，打造标杆企业@@@@，发挥数字协同平台@@等@@公共服务平台@@以及龙头骨干企业@@的赋能作用@@，带动中小企业@@数字化改造@@，提升@@“上云用数赋智@@”水平@@。推动@@新一@@代信息技术@@与@@制造业融合发展@@@@，实施制造业数字化转型@@发展行动@@、工业互联网@@@@创新发展战略@@@@、智能制造工程@@@@，深化@@“5G+工业互联网@@@@”融合发展@@，推动@@建设@@@@5G全连接工厂@@，加快培育@@“专精特新@@”企业@@和制造业单项冠军企业@@@@，建立工业互联网@@@@安全@@分类分级管理制度@@，完善公共服务体系@@，丰富解决方案供给@@，加快提升@@工业大数据@@@@价值@@。组织实施数字化绿色@@化@@协同转型发展行动计划@@，推动@@数字产业@@绿色@@低碳@@发展@@，加快数字技术@@赋能行业绿色@@化@@转型@@。推进@@“三@@农@@”综合信息服务@@，创新发展智慧农业@@@@，提升@@农业@@数字化水平@@@@。大力发展数字商务@@@@，持续推进@@@@“数商兴农@@”，创新发展数字内容@@，培育新兴文化@@业态@@，加快商贸@@、物流@@、金融等@@服务业数字化@@，促进一@@二@@三@@产业融合发展@@@@。培育转型支撑服务生态@@，布局数字化转型@@促进中心@@，降低数字化转型@@门槛@@。

　　（五@@）持续提升@@数字公共服务水平@@@@，不断满足人民美好生活需要@@。推动@@政务@@信息化共建共用@@，持续提高@@“互联网@@+乐动安卓app ”效能@@，强化政务@@数据@@共享和业务协同@@，提升@@乐动安卓app 标准化@@、规范化@@、便利化水平@@@@。深化@@“互联网@@+社会服务@@”，推进@@教育教学@@、体育健身@@、医疗健康@@、文化@@服务等@@领域数字化@@，提高公共服务资源数字化供给和网络@@化服务水平@@@@。强化就业@@@@、社保@@、养老@@、托育@@、助残等@@重点民生@@领域社会服务@@供需对接@@，加快完善全国@@统一@@的社会保险公共服务平台@@@@，提升@@服务资源配置效率和共享水平@@@@。加大适老化智能终端供给@@，加快推动@@信息无障碍建设@@@@，运用数字技术@@为弱势群体生活@@、就业@@、学习等@@增加便利@@。统筹推进@@智慧城市@@和数字乡村@@融合发展@@@@，大力推进@@新型城市基础设施建设@@@@，加快智能设施和公共服务向乡村延伸覆盖@@，推进@@城乡要素双向自由@@流动@@，形成以城带乡@@、共建共享的数字城乡融合发展@@格局@@。

　　（六@@）不断完善数字经济@@治理体系@@@@，推动@@数字经济@@规范健康持续发展@@。依托数字经济@@部际联席会议等@@机制@@，强化部门协同@@，加强各项政策协调@@。加快出台数据@@要素基础制度及配套政策@@，推进@@公共数据@@@@、企业@@数据@@@@、个@@人数据@@分类分级确权授权使用@@，构建数据@@产权@@、流通交易@@、收益分配@@、安全@@治理制度规则@@，统筹推进@@全国@@数据@@要素市场体系@@。持续深化@@对数字经济@@发展规律的研究@@，统筹发展和安全@@@@@@，完善制度体系@@，规范投资审查流程和办法@@，细化反垄断@@执法标准@@，加强灵活就业@@和新业态@@形态劳动者权益保障@@，增强@@市场主体@@活力@@。支持和引导平台@@经济规范健康持续发展@@，完成平台@@经济专项整改@@，实施常态化监管@@，集中推出一@@批@@“绿灯@@”投资案例@@。完善数字经济@@统计监测@@，积极开展数字经济@@统计核算与@@分析@@，完善数字经济@@统计方法制度@@，及时反映数字经济@@发展态势@@。

　　（七@@）全面加强网络@@安全@@和数据@@安全@@保护@@，筑牢数字安全@@屏障@@。贯彻国家网络@@安全@@@@、数据@@安全@@等@@法律法规@@，落实网络@@安全@@等@@级保护@@、关键信息基础设施安全@@保护等@@制度要求@@，强化网络@@@@、数据@@等@@安全@@保障体系建设@@@@，健全网络@@应急@@事件预警通报和应急@@处置机制@@，强化网络@@@@安全@@技术@@措施同步@@规划@@、同步@@建设@@@@、同步@@使用要求@@，推动@@网络@@安全@@产业高质量发展@@，增强@@网络@@安全@@防护能力@@。建立健全数据@@安全@@治理体系@@，完善数据@@分类分级保护制度@@，规范数据@@全生命周期管理@@，加强数据@@跨境流动安全@@管理@@，推动@@数据@@安全@@产业发展@@，加强个@@人信息保护@@，提升@@数据@@安全@@保障水平@@@@，提升@@防诈反诈技防水平@@@@，完善长效治理机制@@。强化数字经济@@安全@@风险综合研判@@，防范各类风险叠加@@可能引发的经济风险@@、技术@@风险和社会稳定问题@@。

　　（八@@）积极参与@@数字经济@@国际合作@@@@，推动@@构建网络@@空间@@命运共同体@@@@。推进@@全球发展倡议@@，落实全球发展高层对话会数字经济@@领域成果@@，在联合国贸发会议@@、金砖国家@@、上合组织@@、东盟等@@多边和区域框架下开展数字经济@@交流合作@@@@。主动参与@@多边机制和国际组织数字经济@@议题谈判@@，积极推进@@加入@@《数字经济@@伙伴关系协定@@》（DEPA），在世界贸易组织@@、《区域全面经济伙伴关系协定@@》（RCEP）等@@框架下推动@@电子商务@@规则构建@@，开展双多边数字经济@@治理合作@@@@，构建良好国际环境@@。加快贸易数字化发展@@，大力发展跨境电商@@，继续加强跨境电商综试区建设@@@@，打造跨境电商产业链和生态圈@@。务实推进@@数字经济@@交流合作@@@@，推动@@“数字丝绸之路@@”走深走实@@，拓展@@“丝路电商@@”全球布局@@。鼓励数字经济@@企业@@@@“走出去@@”，提升@@国际化运营能力@@，高质量开展智慧城市@@@@、电子商务@@、移动支付等@@领域合作@@@@。

　　委员长@@、各位@@副委员长@@@@、秘书长@@、各位@@委员@@，我们将在以习近@@平同志为核心的党中央坚强领导下@@，增强@@“四@@个@@意识@@”，坚定@@“四@@个@@自信@@”，做到@@@@“两个@@维护@@”，切实把思想认识行动统一@@到@@习近@@平总书记重要讲话和指示批示精神上来@@，坚定@@不移贯彻落实党中央@@、国务院@@决策部署@@，按照本次@@会议审议提出的意见@@，积极采取有效举措@@，不断做强做优做大我国数字经济@@@@，为推动@@我国经济高质量发展提供有力支撑@@。