安徽开展专项@@行动助力打造法治化营商环境@@@@兑现政策履行承诺政府@@@@“说话算数@@”

　　对@@没有兑现的政策@@、没有履行的协议全面起底@@、推动解决@@，对@@行政机关负责人出庭应诉情况持续通报@@、逐月@@逐案点名@@……记者近日从安徽省@@司法厅获悉@@@@，为贯彻落实安徽省@@委@@、省政府@@部署要求@@，安徽省@@司法厅牵头组织开展了全省公共政策兑现@@和政府@@履约践诺@@、推动全省行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率达到@@@@100%、全省违法行政行为集中整治等专项@@行动@@，推动行政机关规范行政行为@@、提高依法行政水平@@，着力打造一流法治化营商环境@@@@@@。

　　梳理问题督办@@“新官不理旧账@@”

　　根据安徽省@@委@@、省政府@@工作部署@@，2021年@@5月@@至@@10月@@，安徽省@@委依法治省办在芜湖组织开展@@“依法推进公共政策兑现@@@@、创优法治化营商环境@@@@专项@@行动@@”试点@@。到@@2021年@@底@@，试点@@区域兑现@@117个存量问题并建立起相应机制和制度@@，试点@@工作成效明显@@。

　　在此基础上@@，今年@@@@4月@@，安徽省@@委依法治省办印发@@了@@《安徽省@@依法推进公共政策兑现@@@@和政府@@履约践诺专项@@行动工作方案@@》，全省各地各部门迅速成立工作专班@@，主动收集各方意见@@，全面起底历史问题@@。安徽省@@委依法治省办成立公共政策兑现@@和政府@@履约践诺复杂问题专家组@@，分析诊断疑难问题@@，依法推动问题解决@@。截至@@10月@@底@@，累计汇总梳理形成两批专项@@行动问题清单共@@1602件@@（含@@27件@@不属于兑现范围@@），已兑现@@1158件@@。限期兑现@@364件@@，拟进入司法程序@@53件@@。

　　安徽省@@委依法治省办副主任@@、省司法厅厅长姜明介绍说@@@@，近期@@，安徽省@@委依法治省办正在组织对@@@@“新官不理旧账@@”进行督办@@，实质性化解执行问题@@，有效保障市场主体@@合法权益@@。同时@@，对@@于限期兑现@@的@@364件@@，自@@11月@@21日起建立周调度机制@@，争取年@@底@@基本兑现@@。

　　为摸清全省各级政府@@履约践诺情况@@，安徽省@@委依法治省办去年@@年@@底@@还牵头对@@@@2019年@@1月@@1日至@@2021年@@10月@@底@@，全省各级行政机关应当履行的具有给付义务的人民法院作出的民事行政裁决@@、行政复议机关作出的行政复议决定@@、仲裁机构作出的仲裁裁决履行情况进行了清查@@。其间@@，督办清理到@@期未履行案件@@@@363件@@。截至@@今年@@@@@@6月@@，清查期限内全省各级行政机关应当履行的具有给付义务的案件@@均履行完毕或达成履行协议@@。

　　行政机关负责人出庭应诉率@@100%

　　当一次@@被告@@，胜过十次@@法治教育@@。近年@@来@@，安徽省@@把加强和改进行政应诉工作作为推进依法行政的重要手段@@，特别是去年@@年@@初以来@@，强力推进行政机关负责人出庭@@、出声@@、出解@@，推动实质性化解行政争议@@。

　　姜明介绍说@@，为了达到@@全省行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率@@100%的目标@@，安徽司法行政机关会同审判机关做了大量工作@@。安徽省@@司法厅召开全省行政应诉工作推进会@@、省直行政机关负责人出庭应诉工作座谈会@@，印发@@《关于进一步加强行政应诉工作的通知@@》，对@@工作进行动员部署@@，提出任务要求@@。致函各市政府@@主要负责人@@，提出意见和建议@@，将出庭应诉情况纳入法治督察考核@@。

　　安徽省@@司法厅还与安徽省@@高级人民法院联合下发@@《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉的意见@@》，修订@@《安徽省@@行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定@@》，制定@@《加强行政机关负责人出庭应诉工作约谈暂行办法@@》，建立省领导常态化约谈负责人出庭应诉率未达到@@@@100%的市政府@@@@、省直部门负责人的工作机制@@。此外@@，安徽省@@持续通报考核@@，对@@行政机关负责人出庭应诉总体状况进行逐月@@逐案点名@@通报@@。

　　自@@2021年@@6月@@起@@至今@@，全省行政机关负责人出庭应诉@@11509案次@@@@，出庭应诉率为@@100%。今年@@@@1月@@至@@10月@@，行政机关负责人出庭应诉共@@7416案次@@@@，其中主要负责人出庭@@1412案次@@@@，占比@@19%。

　　常态化对@@行政纠错案件@@进行整改@@

　　自@@去年@@@@12月@@起@@，安徽省@@司法厅组织开展了为期@@6个月@@的全省违法行政行为集中整治专项@@行动@@，对@@全省@@2021年@@1月@@到@@@@10月@@间行政复议纠错和一审败诉的行政案件@@进行全面排查@@，开展集中整治@@，对@@193件@@没有整改到@@位或者整改不彻底的案件@@开展专项@@督查督办@@。

　　根据数据@@统计分析@@，排查出来的违法行为主要有三个特点@@。从主体@@看@@，违法行政行为主要集中在县@@、乡两级政府@@和县级政府@@部门@@。从类别看@@，行政征收@@、行政强制@@、行政处罚三类案件@@数量最多@@。从原因看@@，既有部分行政机关及工作人员法治意识淡薄@@、权责认识不清@@、程序观念缺乏等主观因素@@，也存在基层执法力量和能力不足等客观问题@@。对@@此@@，安徽省@@推进依法行政工作领导小组办公室印发@@@@《行政纠错案件@@报告及落实整改工作意见@@》，各地结合违法情况进行整改@@，建立健全了规范行政行为的制度机制@@248项@@。

　　“通过本次@@专项@@行动@@，进一步摸清了我省违法行政案件@@情况@@，剖析了违法原因并提出了改进措施@@。接下来@@，安徽省@@司法厅将结合专项@@整治情况@@，采取相关有力举措@@，常态化对@@行政纠错案件@@进行整改@@，推动在全省政府@@系统开展依法行政能力提升活动@@。”姜明说@@。