11月@@24日@@,北京@@市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次@@会议听取了优化营商环境@@工作情况报告@@。报告披露@@,北京@@全市@@90%以上的@@乐动安卓app 事项@@@@进@@驻@@乐动安卓app 中心@@,实现@@“一窗@@”综合办理@@@@,98.8%的市级@@乐动安卓app 事项@@@@实现@@@@“全程网办@@”。

  看点@@1

  从交通到房建@@、市政等领域@@,实现@@投标@@、评标@@、中标等环节全流程线上@@办理@@@@

  在开办企业环节@@,北京@@推行@@@@“合并办@@”。拓展企业开办综合窗口功能@@,实行营业执照与高频审批事项@@@@@@“一窗@@受理@@、一次@@申报@@、并联办理@@@@、一次@@领取@@”。在疫情背景下@@,北京@@市前三季度仍新设市场主体@@@@20.3万户@@,同比增长@@6.7%。推行@@一体变更@@@@、智慧变更制度@@。深化@@“一照多址@@”改革@@,创新推出@@@@“一码通@@”服务@@,企业增减地址信息不再需要更换营业执照@@。试点开展@@“一证多址@@”改革@@,北京@@经济技术开发区符合条件@@的食品连锁经营企业@@、医疗器械批发企业均可享受@@。探索推进@@@@证照@@“一体变更@@”,推行@@集中统一变更@@,实现@@线上@@一次@@认证@@、线下@@一次@@提交@@、电子执照一次@@领取@@@@,最大限度减少企业跑动次@@数@@。

  在保障市场主体@@招标投标公开透明方面@@,成立北京@@市公共资源交易中心@@@@。按照管办分离@@、服务@@高效@@、监管规范的原则@@,构建统一交易管理机构@@、统一交易平台@@@@、统一政府@@采购@@、统一智能预警@@的管理服务@@体系@@。全面推进@@@@招投标全流程电子化改革@@@@。将全流程电子化从交通扩展至房建@@、市政等领域@@,实现@@投标@@、评标@@、中标等环节全流程线上@@办理@@@@,每年可减少线下@@跑动次@@数@@7.5万余次@@@@,精简办事时间@@10万小时@@@@。建成市@@、区统一的政府@@采购一体化平台@@@@,实现@@“一个平台@@@@,一次@@注册@@,一套标准@@,一网办理@@@@”。同时@@,持续消除隐性壁垒@@。持续清理取消企业在政府@@采购@@、招投标等方面存在的差别化待遇@@,发布@@示范文本@@,对隐性门槛和壁垒问题敏感词汇实施@@“智能预警@@”,今年前三季度@@,累计发出提示信息@@1217次@@。

  此外@@,北京@@加大对市场主体@@融资服务@@力度@@。集中受理首贷@@、续贷@@、确权融资@@、知识产权质押融资等金融业务@@。企业贷款可@@“贷比三家@@”,截至目前@@,贷款服务@@中心@@现场发放贷款金额@@2155.9亿元@@,小微企业及个人经营贷款占比@@99%,首贷客户占比@@43.1%。在全国率先实现@@全部动产和权利担保统一登记@@。

  看点@@2

  加强重点领域全链条监管@@,已将@@54.4亿剂次@@新冠疫苗纳入全链条监管@@

  在监管方面@@,北京@@实现@@政府@@监管@@“无事不扰@@、无处不在@@”。

  综合运用风险@@@@、信用@@、分级分类@@@@、协同@@、科技@@、共治@@6项@@监管制度@@,制定@@“一业一册@@”,将政策@@法规转换成企业看得懂的执法规范@@;制定@@“一业一单@@”,统一检查内容@@,便于企业自查和政府@@部门监管@@;推行@@“一业一查@@”,统筹开展联合检查@@,实现@@“进@@一门@@,查多事@@”;推行@@“一业一评@@”,共享应用@@“风险@@+信用@@”评价结果开展精准监管@@。选取@@“七小@@”门店@@、教育培训@@、养老服务@@等与民生息息相关的@@31个场景开展试点@@,组织实施@@238次@@“一业一查@@”,有效破解@@“多头检查@@”“重复检查@@”等问题@@。

  同时@@,加强重点领域全链条监管@@。强化新冠病毒疫苗监管@@。实施驻厂监督@@、巡查检查@@、GMP符合性检查@@、风险@@研判和提前介入@@、伴随式服务@@@@“五位一体@@”监督机制@@,全力保障新冠病毒疫苗质量安全和供应@@,已将@@54.4亿剂次@@疫苗纳入全链条监管@@。加强食用农产品质量安全监管@@。全面推进@@@@食用农产品从田间到餐桌的全链条监管@@,建立以承诺达标合格证为载体的产地准出@@、市场准入衔接机制@@,常态化实施农产品质量安全风险@@调查@@、评估@@、监测和监督抽查@@“四位一体@@”监控@@,持续推进@@@@@@“治违禁控药残促提升@@”三年行动@@,出动执法人员@@1.2万人次@@@@,巡查生产主体@@@@8139家次@@@@,全力保障市民群众@@“舌尖上的安全@@”。

  北京@@整合完善综合行政执法机构和队伍@@,形成市区两级城市管理@@、市场监管@@、生态环境@@、文化市场@@、交通运输@@、应急@@管理@@、农业等@@7支综合执法队@@。持续推行@@柔性执法@@。对疫情期间市场主体@@无法按时年报或暂时失联等情况@@,通过免予相关行政处罚@@、简化异常名录移出等方式@@,帮助市场主体@@快速恢复经营@@,截至三季度已有@@6243户市场主体@@实现@@信用@@修复@@。推动@@市场监管@@@@、文化市场@@、水务@@、人防@@、应急@@、生态环境@@、城市管理等领域@@223个轻微违法事项@@@@依法免予或减轻处罚@@,免罚金额达@@9000余万元@@。

  看点@@3

  今年前三季度@@网上开庭@@45.1万次@@@@,在线庭审@@率达@@94.2%

  在法治环境建设方面@@,北京@@案件@@审理时间@@、成本实现@@再压缩@@。大力推行@@网上立案@@,实现@@全部一审民商事案件@@@@、知识产权案件@@和执行实施案件@@网上立案@@,全市法院累计网上立案@@89.6万件@@@@;推动@@“云法庭@@”庭审@@,提供足不出户的@@“一站式@@”诉讼服务@@@@,今年前三季度@@网上开庭@@45.1万次@@@@,在线庭审@@率达@@94.2%。累计通过小额诉讼和简易程序结案@@63万件@@@@,平均审理用时分别为@@32天@@和@@44天@@,均远低于@@60天@@和@@90天@@的法定审理时限@@。案件@@执行效率和规范化程度再提高@@。通过部门间数据@@共享@@,实现@@对被执行人住房公积金的在线冻结和查控@@。建立执行案款线上@@发还系统@@,严格管控案款认领@@、提存@@、发放等重点环节@@,确保具备条件@@的执行案款在法院收到后@@20日@@内完成发放@@。涉外商事纠纷解决能力再提升@@。成立北京@@国际商事法庭@@,提供诉讼@@、调解@@、仲裁@@“一站式@@”服务@@,已累计受理涉外案件@@@@519件@@,涉诉金额超@@58亿元@@。

  此外@@,制定@@《北京@@市破产制度改革@@实施方案@@》,成为专门针对破产制度改革@@的系统性@@、综合性@@、创新性实施方案@@。出台@@《北京@@市关于进@@一步优化营商环境@@@@ 推动@@和保障管理人在破产程序中依法履职的若干措施@@》,全面提升管理人履职保障水平@@。提高企业破产重整效率@@。率先开通破产信息@@“线上@@+线下@@”集成查询服务@@@@,实现@@多项@@破产信息一站式@@查询@@,用时不超过@@5个工作日@@@@,节省查询时间@@40个工作日@@@@。

  看点@@4

  扩大不动产登记@@“全程网办@@”业务范围@@,实现@@个人间存量房赠与等@@16类@@高频业务@@“不见面@@”办理@@

  报告披露@@,北京@@全市@@90%以上的@@乐动安卓app 事项@@@@进@@驻@@乐动安卓app 中心@@,实现@@“一窗@@”综合办理@@@@,98.8%的市级@@乐动安卓app 事项@@@@实现@@@@“全程网办@@”,推出@@3批共@@153项@@京津冀@@“同事同标@@”事项@@@@。推进@@@@“一件@@事@@一次@@办@@”集成服务@@@@。将多个部门相关联的@@“单项@@事@@”整合为企业和群众视角的@@“一件@@事@@”,大幅减环节@@、减材料@@、少跑动@@,市区两级首批推出@@@@37项@@“一件@@事@@”应用场景@@。强化电子证照共享应用@@@@。累计完成@@573类@@、1.2亿条电子证照数据@@汇聚@@,办理@@业务时累计调用电子证照@@2860余万次@@@@@@。打造政策@@公布统一窗@@口@@。在首都之窗开设政策@@专栏@@,同时@@建立惠企政策@@兑现专题@@,发布@@324项@@惠企条款@@,其中@@“免申即享@@”政策@@36项@@。

  北京@@还提高了不动产办理@@效率@@。率先推出@@购房资格@@“绿码@@”服务@@,近@@10万购房家庭实现@@在线申请购房资格审核@@,即时出具核验结果@@。扩大不动产登记@@“全程网办@@”业务范围@@,实现@@个人间存量房赠与等@@16类@@高频业务@@“不见面@@”办理@@。提升税务便利化水平@@。率先实行@@“十七税合一@@”综合申报@@,实现@@电子税务局主要涉税事项@@@@全覆盖@@,网上申报率达@@99.6%。推广智能退税服务@@@@,实现@@增值税留抵退税申请@@“零填报@@”;推行@@企业所得税@@“报退合一@@”,纳税人一键办理@@退税@@。

  针对跨境贸易@@,京津两地创新开展进@@口@@“提前申报@@+船边直提@@”、出口@@“提前申报@@+抵港直装@@”模式@@,让北京@@企业在天@@津港进@@出口@@货物实现@@@@“即提即离@@、即装即走@@”,其中@@出口@@集港预期由@@5天@@压缩至@@1-2天@@,进@@口提箱用时由@@1-2天@@压缩至@@最短@@1.5小时@@。同时@@,压减通关时间@@,配套实施报关单优先审核@@、汇总征税@@、多元化税收担保等政策@@措施@@,进@@、出口@@整体通关时间进@@一步压减至@@28.9小时@@、0.7小时@@,2018年以来@@,北京@@企业从天@@津港进@@出口@@成本降低了@@54.4%。规范通关服务@@@@,针对进@@港@@、出港@@、中转等场景@@,首都国际机场正式发布@@@@8个类@@别@@60余项@@货运服务@@质量标准@@,目前已开始试行@@。开展空港口岸服务@@企业收费专项@@检查@@,截至目前@@,90%以上企业已在线上@@线下@@同步公示收费目录清单@@,清单之外再无收费@@。

  看点@@5

  推动@@更多@@类@@型市场主体@@在办理@@准入准营@@审批时@@“一次@@申请@@、全部办结@@”

  报告提出@@,下一步@@,北京@@将更加注重市场准入的公平与效率@@。深化@@准入@@、准营@@、退出全链条改革@@@@,全面清理限制市场主体@@跨区域经营和迁移的不合理限制@@,深化@@“证照分离@@”改革@@,探索将工程建设@@、市政基础设施@@、资格认定等领域涉企经营许可事项@@@@告知承诺制改革@@由自贸试验区推广至全市范围@@。

  北京@@将推行@@市场主体@@@@“准入即准营@@@@”,系统整合证照联办@@、一业一证@@、一照多址@@、一证多址@@等改革@@@@,进@@一步扩大改革@@覆盖面@@,推动@@更多@@类@@型市场主体@@在办理@@准入准营@@审批时@@“一次@@申请@@、全部办结@@”。

  此外@@,北京@@还将进@@一步加大重点环节改革@@力度@@。深化@@“集成办@@”,加快落实@@乐动安卓app 集成办@@事场景建设实施方案@@,确保在年底前实现@@企业开办@@、新生儿出生@@、义务教育入学等@@37个高频事项@@@@@@“一件@@事@@”集成服务@@@@全部落地@@,同时@@研究筹划更多@@集成场景@@。

  深化@@一体监管@@,加强监管执法标准化@@、规范化建设@@,坚持以管促放@@、寓管于服@@,深入实施一体化综合监管@@,推行@@轻微免罚等柔性执法@@,指导企业规范发展@@。深化@@数据@@打通@@,加快数字政务@@建设@@,推进@@@@数字政务@@@@、数字监管@@、数字营商等综合平台@@建设@@,打通数据@@壁垒@@,推进@@@@政务@@智能化改革@@@@。

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