淮南市@@财政局强化@@“链@@”条管理@@助推政府@@采购@@营商环境@@优化@@

　　淮南市@@财政局深入贯彻落实党中央@@、国务院关于优化营商环境@@各项决策部署@@，切实践行@@“一改两为@@”，通过强化@@“链@@”条管理@@，助推政府@@采购@@领域营商环境@@不断优化@@。

　　一是强化政采制度建设@@，净化市场链@@@@。加强信用体系建设@@，联合市公管局印发了@@@@《关于依法履行行政职责加强政府@@采购@@监管的通知@@》，出台@@《淮南市@@公共资源交易招标采购代理机构管理暂行办法@@》和@@《淮南市@@招标采购人信用管理暂行办法@@》等文件@@，将采购人@@、采购代理机构和@@供应商纳入政府@@采购@@诚信管理@@，强化采购行为管理@@，约束当事人采购行为@@，同时通过信息资源共享@@，实施跨部门联合惩戒@@，实现@@“一处失信@@，处处受制@@”。制定@@《关于开展政府@@采购@@备选库@@、名录库@@、资格库专项清理的通知@@》及@@《关于在政府@@采购@@活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知@@》，全面清理政府@@采购@@领域妨碍统一市场和@@公平竞争的各项壁垒@@，充分保障各类市场主体@@平等参与政府@@采购@@竞争@@。2022年@@我市政府@@采购@@项目@@质疑投诉较去年@@同期下降@@41%，进一步净化我市政府@@采购@@营商环境@@@@。

　　二是抓好惠企政策落地@@，促进发展链@@@@。推行预付款制度@@，提高合同预付款比例@@，解决中小企业资金周转短缺@@，企业发展面临困境的问题@@。实行政府@@采购@@项目免收投标@@(响应@@)保证金@@，鼓励采购人综合考虑项目特点@@、供应商资信等情况不收或降低履约保证金@@缴纳比例@@。鼓励供应商以银行@@、保险公司出具的保函形式提供履约保证@@，2022年@@前三季度我市免收政府@@采购@@投标保证金@@约@@5622万元@@，切实降低企业制度性交易成本@@，促进企业发展@@。

　　三是提高政采市场透明@@，畅通信息链@@@@。全面推进政府@@采购@@意向公开@@@@。印发了@@《关于做好@@2022年@@政府@@采购@@意向公开@@的通知@@》， 2022年@@1月@@1日起@@，全面推行政府@@采购@@项目意向公开@@@@，要求采购人项目开展前@@30日进行意向公开@@@@，应公开的采购项目必须公开@@，公开时间尽量提前@@，以便供应商及@@时知晓政府@@采购@@信息@@，提前做好参与政府@@采购@@活动的准备@@。截至@@11月@@底@@，我市政府@@采购@@项目@@1063个@@，均在规定时间内在安徽省政府@@采购@@网共发布采购意向信息@@，采购意向公开@@率@@100%。

　　四是推进应用平台@@升级@@，优化服务链@@@@。全面上线@@“徽采云@@”监管系统@@。实现@@与公共资源交易平台@@@@、预算管理一体化信息系统等信息平台@@数据@@资源互联互通@@；推行指标确认@@、意向公开@@、计划申请@@、下达任务@@、特殊事项审批等全流程电子化操作和@@监管@@，真正实现@@@@“一网通办@@、一次@@不跑@@、片纸不交@@”。建立政府@@采购@@合同签订和@@电子卖场订单@@支付三级预警机制@@,截止@@11月@@底@@共向采购人和@@采购代理机构发送催办信息@@1725笔@@，推广合同在线备案@@“秒批@@”，在线备案政府@@采购@@合同@@985份@@，除质疑项目外@@，均在七个@@工作日@@签订@@，电子卖场订单@@1905笔@@均在七日工作日内资金支付@@。

　　五是创优@@“政采贷@@”业务渠道@@，拓宽融资链@@@@。近年@@来我市积极探索开展政府@@采购@@合同信用融资工作@@，制定@@《淮南市@@财政局关于推进政府@@采购@@线上@@合同信用融资业务实施方案@@》，打通线上@@线下双融资渠道@@。2022年@@2月@@完成线下@@“政采贷@@”融资资金@@49.9万元@@业务@@，11月@@成功完成@@8笔@@58万元@@“政采贷@@”线上@@融资贷款@@，实现@@线上@@线下双规运行@@。线上@@“政采贷@@”业务从申请到办结平均仅用@@3个@@工作日@@，无抵押@@、无担保@@、快速放款@@，有效解决中小企业融资难融资贵的问题@@，缓解中小企业融资困境@@。