《昆明市@@@@优化营商环境@@@@办法@@@@》明年@@@@1月@@1日@@起施行@@ 服务@@事项@@12个办理要素实现@@五级统一@@、一网@@通办@@

　　11月@@25日@@，昆明市@@@@人民政府@@官网发布@@《昆明市@@@@优化营商环境@@@@办法@@@@》（以下简称@@《办法@@》）及@@《办法@@》政策解读@@。《办法@@》共@@6章@@70条@@，对昆明市@@@@优化市@@场环境@@、政务@@环境@@、法治环境@@、监督问效@@等方面进行了规范@@，将于@@2023年@@1月@@1日@@起施行@@。旨在进一步深化@@“放管服@@”改革@@，优化营商环境@@@@，激发市@@场活力和社会创造力@@，推进市@@域治理现代化@@，服务@@区域性国际中心城市@@建设@@。

　　以打造优良市@@场环境为核心@@

　　《办法@@》以打造优良市@@场环境为核心@@，明确@@市@@场主体@@在使用要素@@、政策支持@@、市@@场准入@@、参与招标投标和政府@@采购等方面一律享有平等待遇和权利@@。持续深化商事制度@@改革@@@@，统一企业登记业务规范@@，统一数据@@标准和平台@@服务@@接口@@，采用统一社会信用代码进行登记管理@@，综合运用@@“双随机@@、一公开@@”、信用监管@@@@、“互联网@@+监管@@+督查@@”等新型监管@@方式@@，实施精准有效的事中事后监管@@@@。

　　在公共@@资源交易方面@@，建立健全管理制度@@@@，建设完善公共@@资源交易平台@@@@，优化交易服务@@流程@@@@，依法公开公共@@资源交易规则@@、流程@@、结果@@、监管@@和信用等信息@@，推进公共@@资源交易全流程@@电子化@@，实现@@一表申请@@、一证通用@@、一网@@通办@@。此外@@，市@@场监管@@部门应当会同有关部门优化市@@场主体@@注销办理流程@@@@，精简申请材料@@、压缩办理时间@@、降低注销成本@@，实现@@企业注销@@“一网@@”服务@@，为企业退出市@@场提供便利化服务@@@@。

　　推动全流程@@网上办事@@

　　为重点将自贸试验区昆明片区打造成环节最简@@、效率最高@@、服务@@最优@@、成本最低的开放创新高地@@、制度@@创新高地@@、产业创新高地@@、营商环境@@高地@@，《办法@@》明确@@了审批制度@@改革@@@@、依法下放管理权限@@、深化跨境贸易降费提速@@、促进外籍人员跨境有序流动等@@20项措施@@。通过营造良好的市@@场环境@@，进一步激发市@@场主体@@活力@@、促进市@@场主体@@诚实守信@@、推动生产要素高效公平配置@@，大力推进全市@@产业转型@@、项目投资增长@@、招商引资落地@@、对外开放再扩大@@。

　　在政务@@环境@@打造方面@@，《办法@@》提出@@，要深化@@乐动安卓app 平台@@和中心建设@@，推动全流程@@网上办事@@，推广应用@@“一部手机办事通@@”，为市@@场主体@@和人民群众提供@@“一窗通办@@”“一网@@通办@@”“掌上通办@@”“一次@@办成@@”“就近申办@@”“全市@@能办@@”的高质量@@乐动安卓app 。统筹推进@@乐动安卓app 标准化建设@@、综合窗口服务@@@@、乐动安卓app 数据@@共@@享@@。通过编制服务@@事项@@目录@@、流程@@和指南@@，实现@@同一事项名称@@、编码@@、设定依据@@、类型等@@12个办理要素在省@@、市@@、县@@、乡@@、村五级统一@@，实现@@“一网@@通办@@”，逐步推行@@“跨省通办@@”。

　　完善中小投资者权益保护机制@@@@

　　法治是营商环境@@的核心和保障@@。《办法@@》明确@@，市@@县@@两级人民政府@@@@、各开发@@（度假@@）区管委会@@、自贸试验区昆明片区管委会@@及@@有关部门起草与市@@场主体@@生产经营活动密切相关的地方性法规@@、政府@@规章@@@@、行政规范性文件@@，除依法需要保密的外@@，均应当通过报纸@@、网络等向社会公开征求意见@@，充分听取市@@场主体@@@@、行业协会@@、商会的意见@@，向社会公开征求意见的期限一般不少于@@30日@@。

　　《办法@@》明确@@，按照@@“谁主管@@、谁监管@@@@”的原则@@，坚持放管结合@@、放管并重@@，强化事中事后监管@@@@。监管@@事项目录清单要根据法律法规立改废释情况@@、行政审批权限调整@@、“证照分离@@”改革@@、机构改革@@等情况@@，及@@时动态调整@@，厘清监管@@边界@@，强化放管衔接@@，做到监管@@事项全覆盖@@。

　　此外@@，通过深入推进@@“互联网@@+监管@@”机制@@、执法联动响应和协作机制@@@@、统筹执法职能和资源@@、构建以信用为基础的新型监管@@机制@@@@、加大知识产权保护@@、完善中小投资者权益保护机制@@@@、建立破产工作协调机制@@等措施@@，不断加强政府@@自身建设@@，为优化营商环境@@@@提供固根本@@、稳预期@@、利长远的法治保障@@。

　　为保证优化营商环境@@@@相关制度@@措施顺利实施@@，《办法@@》单设@@“监督问效@@”一章@@@@，明确@@建立包容审慎监管@@的容错机制@@@@，鼓励原创性@@、差异化的探索和创新@@。在制度@@上@@，建立完善营商环境@@协调督查@@机制@@@@、常态化考核机制@@@@、政企沟通机制@@@@、举报投诉处理机制@@@@、乐动安卓app “好差评@@”制度@@、违法行为责任追究机制@@@@、鼓励新闻宣传机制@@@@。此外@@，固化行之有效的营商环境@@监督员制度@@@@，聘请人大代表@@、政协委员@@、商会代表@@、民营企业家等作为营商环境@@监督员@@，宣传营商环境@@政策@@，发现营商环境@@问题@@，及@@时提出@@意见和建议@@。