有效监督破除企业发展梗阻@@

　　杨旭东@@ 山东省威海市委常委@@，市纪委书记@@、监委主任@@

　　唐献泰@@ 河南省鹤壁市委常委@@，市纪委书记@@、监委主任@@

　　岳@@ 岭@@ 江苏省淮安市委常委@@，市纪委书记@@、监委代主任@@

　　党的二十大报告在@@“构建高水平社会主义市场经济体制@@”中强调@@，“深化简政放权@@、放管结合@@、优化@@服务@@改革@@@@”“完善产权保护@@、市场准入@@、公平@@竞争@@、社会信用等市场经济基础制度@@@@，优化@@营商环境@@@@”。各地纪检监察机关聚焦@@重大决策部署落地@@@@、深化简政放权@@、优化@@乐动安卓app 等方面做实专项监督@@，推动干部作风持续向好@@、治理效能持续提升@@，不断培厚企业高质量发展沃土@@。实践中@@，如@@何有效压实责任@@、破除企业发展障碍@@?我们采访了三位地方纪委监委负责同志@@。

　　聚焦@@打破各种@@“卷帘门@@”“玻璃门@@”“旋转门@@”，为市场主体@@@@蓬勃发展创造更充足@@、更公平@@的市场空间@@@@

　　记者@@：请结合实践谈谈@@，强化监督@@、提升治理@@，切实解决影响企业发展的梗阻问题@@@@，采取了哪些举措@@?

　　杨旭东@@：今年@@，威海荣成市某公司欲扩建厂房@@，因前置审批手续办理缓慢@@，扩建工程@@两次@@被搁置@@，企业发展受到影响@@。企业负责人@@通过@@“纪企直通车@@”向我们反映了这一问题@@@@。纪检监察机关了解情况后@@，及时协调督导住建@@、审批等部门靠前服务@@@@@@，上门指导企业办理手续@@，确保项目顺利推进@@。同时@@，推动全市建立@@“项目管家@@”制度@@，对@@重点项目从立项到施工投产全链条@@跟进服务@@@@。针对@@影响企业发展形形色色的@@“卷帘门@@”“玻璃门@@”“旋转门@@”，我们建立@@“纪企直通车@@”机制@@，动态选取不同行业@@、领域@@、类型的企业作为优化@@营商环境@@@@监督观察点@@，以点带面发现问题@@@@、解决问题@@@@。此外@@，我们紧盯各级党委@@(党组@@)领导班子成员特别是@@一把手@@，通过下发监督提示函@@、廉政谈话@@、约谈提醒等方式@@，推动落实优化@@营商环境@@@@各项任务要求@@@@。制定@@护航企业发展专项监督工作方案@@，列出@@8个方面@@50种问题@@表现@@，作为监督检查重点@@。制定@@加强优化@@营商环境@@@@监督工作的意见@@，将力戒形式主义官僚主义贯穿优化@@营商环境@@@@工作始终@@，坚决清@@理影响企业发展的@@“钉子户@@”“顶门杠@@”。

　　唐献泰@@：今年@@以来@@@@，我们立足职能职责@@，紧盯市场主体@@@@普遍关注@@@@、反映强烈@@、反复出现的损害营商环境@@的问题@@@@，组织实施了惠企政策落实@@保障@@、亲@@清@@共建等十项行动@@，对@@企业注册@@、落地@@、经营等开展@@全过程监督检查@@，共约谈提醒职能部门和服务@@管家@@260余次@@@@，督促解决各类问题@@@@480余个@@。持续开展@@@@“访企业@@·解难题@@·送温暖@@”活动@@，353名纪检监察干部联系具有典型代表性@@、涵盖不同行业门类的@@656家企业@@，定期上门听意见@@、解难题@@。比如@@@@，我市某玻璃制造公司因一场暴雨厂区被淹@@，企业损失严重@@，纪检监察干部走访了解情况后@@，积极推动相关部门落实应急救灾贷款政策@@，帮助企业解决燃眉之急@@。同时@@全面排查涉企问题@@线索并实行专账管理@@，及时分办@@、快速处置@@，提高涉企问题@@线索一次@@办结满意率@@，推动行业主管部门主动履职尽责@@，打破各种隐形障碍@@，清@@除@@损害营商环境@@的@@“绊脚石@@”。

　　岳@@岭@@@@：今年@@以来@@@@，淮安坚持@@@@“项目为王@@、环境是@@金@@”发展理念@@，聚焦@@“公平@@”“规则@@”“服务@@”三个关键词@@，先后出台持续深化@@“放管服@@”改革@@打造一流营商环境@@若干措施@@，制定@@“淮政@@45条@@”“淮政@@办@@20条@@”、促进服务@@业发展@@“淮十条@@@@”“稳定经济增长@@15条@@”等政策措施@@，增强市场信心@@、社会信心@@、企业信心@@。我们将优化@@营商环境@@@@工作纳入各地各部门党风廉政建设主体@@责任季度工单@@，督促落实主体@@责任@@、压紧压实部门责任@@、认真履行监督责任@@。系统梳理重大项目推进@@、惠企政策落实@@、行政审批服务@@@@、涉企收费@@、行政处罚等营商环境@@问题@@易发多发环节@@，开展@@专项监督检查@@，举一反三促整改@@。充分发挥群众监督作用@@，配备@@101名营商环境@@监督员常态化开展@@@@“体检式监督@@”，多渠道收集影响营商环境@@建设的作风问题@@线索@@，依规依纪依法履职@@，以监督问责的@@“硬约束@@”提升营商环境@@@@“软实力@@”。如@@在年初全市营商环境@@建设大会上@@，我们公开曝光了@@4起@@营商环境@@@@“中梗阻@@”问题@@，问责处理@@25名责任人@@@@，发挥查处一人@@@@、教育一片@@、治理一方的作用@@，推动市场主体@@@@@@“不找关系找规则@@@@”，让党员干部@@“应为尽为不敢乱为@@”。

　　重拳整治@@@@“吃拿卡要@@”乱作为@@、“庸懒散慢@@”不作为@@等问题@@@@

　　记者@@：请结合实践谈谈@@，如@@何推动构建@@“部门办事不看人@@@@、企业办事不求人@@@@”的营商环境@@@@?

　　唐献泰@@：针对@@为政不勤不实不公不廉这些企业发展@@“中梗阻@@”顽疾@@，我们持续开展@@@@@@“清@@风@@”工程@@，着力破除@@“躺平式@@”“木偶式@@”“表演式@@”“梗阻式@@”工作作风@@，重拳整治@@@@“吃拿卡要@@”乱作为@@、“庸懒散慢@@”不作为@@等问题@@@@。如@@我们开展@@@@“四不为@@”专项治理@@，重点纠治职能部门和党员干部在管理服务@@企业中消极懈怠@@、敷衍塞责@@、不担当不尽责等@@“不作为@@”问题@@，服务@@意识淡薄@@、办事拖拉@@、推诿扯皮等@@“慢作为@@”问题@@，政策落实不到位@@、打折扣@@、搞变通等@@“假作为@@”问题@@，底线意识松懈@@、吃拿卡要@@等@@“乱作为@@”问题@@，处理处分@@177人@@。同时@@在全市开展@@政风行风大走访@@、“大体检@@”专项监督行动@@，强化公职人@@员服务@@意识@@，提升办事人@@员服务@@水平@@，保障企业反映问题@@@@“事事有着落@@”，合法权益@@“时时受保护@@”。我们还建立常态化@@“理旧账@@”机制@@，推动职能部门为@@132家企业@@解决了长期困扰的不动产登记问题@@@@。

　　杨旭东@@：我们针对@@查办案件暴露出的治理漏洞@@，紧扣企业最关心最直接最现实的问题@@@@，精准提出纪检监察建议@@，督促推动有关职能部门深化@@“放管服@@”改革@@，破解影响营商环境@@的体制性障碍@@、机制@@性梗阻@@、政策性创新问题@@@@，做好优化@@营商环境@@@@监督执纪问责后半篇文章@@。如@@，协助出台规范政商交往构建新型政商关系的若干意见@@、公职人@@员与企业交往正面清@@单等制度@@@@，引导党员干部@@、公职人@@员准确把握@@“亲@@”“清@@”界限@@，既严守底线@@、光明磊落同企业交往@@，不以@@“亲@@”为名吃拿卡要@@乱作为@@@@；又敢于担当@@、积极主动为企业服务@@@@，不以@@“清@@”为名懒政怠政不作为@@@@。

　　岳@@岭@@@@：我们针对@@项目攻坚@@、优化@@营商环境@@@@中不担当@@、不作为@@、乱作为@@问题@@@@，着力纠治@@“项目为王@@、环境是@@金@@”理念不牢@@、招引项目不务实@@、项目推进不到位@@、审批准入不便捷@@、监管执法不规范等问题@@@@，制定@@优化@@营商环境@@@@@@“十个严禁@@”，开展@@“小切口@@、画像式@@”整治@@，对@@12起@@破坏营商环境@@案例进行了公开剖析整治@@@@，推动干部在为企服务@@中应办尽办@@、能办快办@@。围绕市场主体@@@@正当权益保障@@，着力纠治@@政府@@部门招商引资@@政策不兑现@@、合作协议不履行@@、拖欠企业账款等@@“新官不理旧账@@@@”问题@@，推动惠企政策落地@@落细@@。比如@@@@，今年@@10月份@@，我们会同相关市直部门对@@各县区的重大项目开工@@、推进情况进行监督检查@@，实时收集项目建设中存在的困难@@，推动解决@@3笔上级专项资金拨付进度较慢问题@@@@，共计@@2011.46万元@@，纾解资金紧张@@。

　　把监督有效嵌入严管厚爱@@、激励约束之中@@，激励党员干部敢于突破思维定势@@、敢于担当作为@@

　　记者@@：如@@何推动干部作风持续向好@@@@，激励干部敢于担当@@、奋发有为@@，主动服务@@@@、靠前服务@@@@?

　　岳@@岭@@@@：针对@@一些党员干部在服务@@企业过程中不主动@@、顾虑重@@、动力弱的现象@@，我们把监督有效嵌入严管厚爱@@@@、激励约束之中@@，探索实施容错纠错@@、尽职免责@@机制@@@@，从推进改革@@@@、优化@@营商环境@@@@、服务@@群众@@、行业监管等方面@@，细化@@8种具体情形@@，特别是@@对@@在优化@@营商环境@@@@@@、招商引资@@、推进项目攻坚工作中出现的偏差失误@@，坚持@@“一案一策@@”，注重从发展大局@@、现实状况@@、社会影响等多维度审慎研判@@，把握政策界限@@@@，精准规范实施@@。今年@@以来@@@@，先后对@@@@109起@@150名党员干部实施容错纠错@@、尽职免责@@。同时@@，定期选树和通报为企服务@@中敢为善为@@、勇挑大梁的典型案例@@，持续强化正向引领作用@@。

　　唐献泰@@：我们谋划实施@@“暖心@@”工程@@，出台关于查处诬告陷害行为澄清@@保护党员干部的暂行办法和容错纠错实施办法@@，进一步规范澄清@@失实检举控告工作程序@@，推动容错纠错工作精准化@@、规范化@@、程序化@@。2019年以来@@，连续@@4年开展@@澄清@@正名@@、“扶正祛邪@@”专项行动@@，先后为@@139名受到不实反映的干部澄清@@正名@@，为敢闯敢试的人@@@@“亮绿灯@@”，为敢作敢为的人@@@@“兜住底@@”，切实调动和保护广大党员干部改革@@创新@@、干事创业的积极性@@、主动性@@。

　　杨旭东@@：我们建立@@营商环境@@问题@@线索绿色@@通道和限时办结机制@@@@，对@@破坏营商环境@@行为优先处置@@，线索具体清@@晰的快查快办快结@@，反映强烈@@、影响恶劣的重大典型问题@@提级办理@@；紧盯企业发展面临的痛点堵点难点@@，严查权钱交易@@、滥用职权@@、“勾肩搭背@@”等亲@@而不清@@行为@@。同时@@，严格落实@@“三个区分开来@@”要求@@，制定@@办法@@，宽容涉企服务@@中的失误错误@@，旗帜鲜明为敢于迎难而上@@、探索创新的干部撑腰鼓劲@@。