2022数字政府@@@@建设实践领航案例@@@@

　　自@@7月@@12日@@启动@@“数字政府@@@@建设优秀案例@@@@征集@@”活动@@，经过两个@@多月@@时间@@，新京报@@社从全国@@20省份@@43城市共征集到@@200多份案例@@@@。

　　中国人@@民大学国家发展与战略研究院@@、北京师范大学中国教育@@与社会发展研究院@@、南开大学周恩来政府@@管理学院三大高校联合评审@@，21位领域资深专家经过层层筛选@@，60个@@案例@@脱颖而出@@，入围初选@@。

　　经过更进一步的调研@@、答辩@@，12月@@23日@@，在@@“数治有道@@——首届新京报@@数字政府@@@@论坛暨@@‘2022数字政府@@@@建设优秀案例@@@@’发布@@”活动@@上@@，30个@@优秀案例@@正式揭晓@@。

　　党的二十大报告指出@@，未来五年@@要继续深入推进国家治理@@体系和治理能力现代化@@。2022年@@6月@@，国务院亦印发@@《关于加强数字政府@@@@建设的指导意见@@》，明确数字政府@@@@建设的总体要求@@@@、目标和主要任务@@。

　　通过运用新一代数字技术@@，推进数字政府@@@@建设@@，能够有效推进政府@@管理和社会治理模式@@创新@@，实现@@政府@@决策科学化@@、社会治理精准化@@、公共服务@@高效@@化@@，为推进国家治理@@体系和治理能力现代化提供@@重要支撑@@。

　　提炼@@、总结@@、推广相关城市数字政府@@@@建设的经验与成果@@，将有助于引导@@、启发全国各地城市数字政府@@@@建设@@，助力我国数字国家@@、数字政府@@@@、数字社会的一体化建设@@。

　　以@@下是@@此次@@入选@@“2022数字政府@@@@建设实践领航案例@@@@”的名单@@。

　　案例@@ 1

　　广东省@@乐动安卓app 数据@@管理局@@

　　统筹构建@@跨域通办@@业务支撑平台@@@@@@，让异地办事@@不再难@@

　　概述@@：2022年@@以@@来@@，广东省@@以@@国家跨省通办@@业务支撑系统@@建设试点@@为契机@@，统筹构建@@广东省@@跨域通办@@业务支撑平台@@@@@@，在@@全国率先建成跨域通办@@事@@项@@管理中枢@@系统@@，上线泛珠跨域通办@@服务@@专区@@，有效破解异地办事@@堵点@@难点@@问题@@，为企业群众@@提供@@更加便捷高效@@的跨域办事@@服务@@@@，让异地办事@@不再难@@。

　　具体而言@@，一是@@不断深化@@“跨省通办@@”合作机制@@@@，包括建立@@健全泛珠通办协作机制@@@@、建立@@省级统筹工作机制@@@@。二是@@上线泛珠跨域通办@@服务@@专区@@@@。三是@@构建@@@@“跨域通办@@”事@@项@@管理中枢@@，实现@@通办事@@项@@集中汇@@聚@@、统一发布@@@@、数据@@同源@@、动态更新@@。四是@@建立@@@@“跨域通办@@”业务支撑系统@@，实现@@“省内通办@@”“跨省通办@@”窗口代收代办业务全程在@@线审批@@。五是@@大力推进跨区域数据@@共享应用@@。

　　该平台@@整体上实现@@政府@@协同效率的大幅提升@@，企业群众@@异地办事@@效率大幅提升@@，包括大幅度减少等待时间@@、申办程序更加简便@@、线上@@线下融合程度更高@@。

　　评语@@：坚持@@以@@人@@民为中心的理念@@@@，广东省@@乐动安卓app 数据@@管理局@@在@@全国率先打造@@出@@“跨域通办@@业务支撑平台@@@@”。该平台@@不断拓展服务@@事@@项@@@@、拓宽合作覆盖地区@@，有效破解异地办事@@堵点@@难点@@问题@@，让异地办事@@不再难@@，其打造@@模式@@与路径发展值得其他省份@@借鉴@@。尤其是@@@@，该平台@@一方面@@让数字技术与数据@@的力量成为破解时空束缚的利器@@，另一方面@@也真正实践线上@@线下深度融合的方式@@，让企业群众@@真正实现@@随时办@@、随地办@@、随心办的目标@@。

　　案例@@ 2

　　广西壮族自@@治区大数据@@发展局@@

　　一核驱动@@ 五个@@管用@@ 多维创新@@

　　广西打造@@数字政府@@@@建设新模式@@@@

　　概述@@：为了高效@@推进数字政府@@@@建设@@@@，减少数字政府@@@@建设中的风险和不确定性@@，广西壮族自@@治区大数据@@发展局@@将数字政府@@@@建设所涉的各类要素进行重新谋划@@，构建@@了以@@@@“一核驱动@@”为总体支撑@@，“五个@@管用@@”为应用渠道@@，“多维创新@@”为核心数字政府@@@@发展新模式@@@@，走出了一条符合广西实际的政府@@数字化转型@@之路@@。

　　其中@@，“一核驱动@@”的核心是@@该地区的数字政府@@@@大脑@@，整合了金融@@、医疗@@、教育@@、交通@@、民生@@、税务@@、农业等领域数据@@@@；“五个@@管用@@”群众@@“一网通办@@”“一网通查@@”“一号响应@@”，政府@@“一网通管@@”，全区@@“一机应用@@”全部有效运行@@；“多维创新@@”则是@@引导和支持全区@@各单位在@@此基础上@@进行探索创新@@。

　　评语@@：广西壮族自@@治区在@@全面@@推进数字政府@@@@建设@@的过程中@@，探索出@@“一核驱动@@、五个@@管用@@、多维创新@@”的数字政府@@@@发展模式@@@@，形成@@良好且广泛的智@@能化@@效应@@，以@@“点@@”汇@@“面@@”，统筹化一@@，依托数@@“智@@”，着眼全局@@，形成@@体系化@@、智@@能化@@、便民化的建设成果@@。随着技术不断成熟@@，在@@数据@@赋能逻辑下开展的各类智@@能化@@业务@@，体现蓬勃生机@@，应用效果良好@@、应用前景广阔@@。

　　案例@@ 3

　　启东市住房和城乡建设局@@

　　启东市城市内涝智@@慧决策平台@@@@

　　概述@@：近年@@来@@，启东市开发打造@@@@“城市内涝预警@@系统@@”，依托市域社会治理现代化指挥@@中心@@，建立@@起@@“物联@@＋互联@@”“人@@防@@＋技防@@”“指挥@@＋预警@@”的工作体系@@。2021年@@5月@@，启东市城市内涝预警@@系统@@开始投入使用@@。该系统分为河道水位监测系统@@、道路积水监测系统@@、易涝社区@@监测系统和工单系统四大板块@@，能够实时监测河道水位数据@@@@，实时感知道路积水深度@@，发生积水告警时系统会自@@动派发工单@@，并反馈工单办理情况@@，并对办理过程进行实时监管@@。

　　启东市城市内涝智@@慧决策平台@@@@为@@3877个@@道路地磁设备增加了水位传感器@@，同时@@整合雨情@@、水位信息资源@@，实现@@主城区@@8条重点@@河道@@、24座重点@@排水泵站@@（涵闸@@）、10个@@易涝区域@@、20条主干道路@@、100多个@@居民小区水情与水位的实时预警@@监测@@，在@@2021年@@台风@@“烟花@@”来袭期间@@，城市内涝系统预警@@@@379次@@，相关部门第一时间赴现场@@处置@@，协调办结率@@100％，有效避免群众@@损失@@。

　　评语@@：启东地理位置临海@@、堤防绵长@@，其城市内涝具有风险高@@、防范难@@、损失重@@、影响大等特点@@@@，为了有效应对这些困难@@，启东市打造@@的城市内涝智@@慧决策平台@@以@@@@“物联@@+互联@@”构建@@超前预警@@@@“监测网@@”，以@@“技防@@+人@@防@@”实现@@调度@@处置@@“精细化@@”，以@@“指挥@@+预警@@”“横向@@+纵向@@”打造@@体系作战@@“集团军@@”，将改革优势转化为治理效能@@，将发展成果转化为市民福祉@@，为人@@民群众@@的生命财产安全平添了一道数字化屏障@@。

　　案例@@ 4

　　阜阳市人@@力资源和社会保障局@@、阜阳数据@@资源管理局@@

　　阜阳市智@@慧劳动监察一体化平台@@@@

　　概述@@：2022年@@1月@@，试点@@工作开展以@@来@@，安徽阜阳市以@@工程建设领域农民工工资支付为重点@@@@，构建@@“项@@目链@@+劳动关系链@@+工资支付链@@”三位一体监管链条@@，建设系统监管@@、联动处置@@、精准预警@@的治理体系@@，积极打造@@具有阜阳特色的@@“平台@@+机制@@、线上@@+现场@@、激励@@+惩戒@@、清单@@+闭环@@”监管服务@@模式@@@@。

　　在@@此基础上@@，该平台@@进一步建成市@@、县两级联动的智@@慧监察指挥@@信息化中心@@，集合@@“全渠道@@”投诉举报@@、案件办理@@、工程项@@目制度落实监管@@、重大风险预测预警@@等一系列重要决策事@@务@@，进行集中化@@、集约化感知@@、调度@@。构建@@“1+3+N”监管平台@@@@：建立@@“1”个@@市级@@“全媒体@@”“可视化@@”劳动监察指挥@@中心@@。完善在@@建项@@目实时监管@@、制度落实预警@@处置@@、举报投诉处理@@“3”项@@机制@@@@。强化@@“N”个@@保障措施@@，创新开发社保卡金融功能绑定@@、社保卡工资发放@@、电子劳动合同@@、电子签章@@、“皖事@@通@@”集成等服务@@功能@@，支撑平台@@便捷高效@@运转@@，使根治欠薪工作可以@@真正实现@@事@@前@@、事@@中@@、事@@后全过程监管@@。

　　评语@@：针对本地建设工程项@@目多@@、劳动用工和欠薪案件数量持续增长@@，根治欠薪工作压力较大现状问题@@，阜阳市人@@社局探索建立@@的@@“互联@@网@@+维权@@@@+服务@@”模式@@，是@@一个@@上下联动@@、分级负责@@、统一标准的智@@慧劳动监察一体化平台@@@@，这为全力维护农民工的合法权@@益创造了可能@@。作为一个@@拥有近三亿农民工群体的国家@@，这个@@模式@@值得更多@@地方学习借鉴以@@维护农民工的合法权@@益@@，为社会稳定@@、发展创造更好条件@@。

　　案例@@ 5

　　中共金华市婺城区@@纪委@@@@

　　婺城区@@“大综合一体化@@”行政执法大数据@@监督应用@@

　　概述@@：金华市婺城区@@是@@浙江省首批@@“大综合一体化@@”行政执法改革试点@@区县@@，婺城区@@纪委@@通过借助大数据@@技术@@@@，以@@行政执法相关数据@@为基础@@，围绕高频@@、高金额@@、高风险@@、高投诉等@@“四高@@”行权@@事@@项@@建立@@监督模型@@，构建@@“事@@”“人@@”“权@@”层层深入@@、系统全面@@的问题预警@@处置体系@@。

　　从具体的做法来看@@，“大综合一体化@@”行政执法大数据@@监督系统围绕@@2117项@@行政执法事@@项@@@@，逐个@@标注法律依据@@、职责边界@@、实施范围等要素@@，形成@@执法事@@项@@清单@@@@，打好问题对照判定基础@@。坚持@@“全量归集@@、按需调用@@”理念@@，搭建权@@力行使主题库@@、辅助验证主题库@@、监察对象库等三大数据@@库@@。聚焦@@44个@@“四高@@”事@@项@@中的@@59个@@具体廉政风险点@@@@，逐一分析违纪违法行为的表现形式@@，对应建立@@预警@@规则和监督模型@@。监督平台@@将预警@@问题关联穿透到具体经办人@@@@、所属执法中队@@、分管班子领导等三个@@层级@@，通过问题叠加分析@@，锁定高危廉政风险的执法主体@@@@。

　　评语@@：中共金华市婺城区@@纪委@@@@的@@“‘大综合一体化@@’行政执法大数据@@监督应用@@”将数字化@@、智@@慧化@@、系统化理念@@运用到@@“大综合一体化@@”行政执法监督工作@@，通过借助大数据@@技术@@，以@@行政执法相关数据@@为基础@@，围绕高频@@、高金额@@、高风险@@、高投诉等@@“四高@@”行权@@事@@项@@建立@@监督模型@@，构建@@“事@@”“人@@”“权@@”层层深入@@、系统全面@@的问题预警@@处置体系@@。该项@@系统精准研判发现深层次@@的隐蔽廉政问题@@，提高了数字政府@@@@@@（纪委@@）履行监督管理职责的能力@@。

　　案例@@ 6

　　青岛市大数据@@发展管理局@@

　　打造@@“双十二@@”为民服务@@品牌@@，

　　以@@数字化转型@@驱动城市发展变革@@

　　概述@@：根据数字青岛建设工作部署@@，数字青岛建设领导小组将@@乐动安卓app “一件事@@@@”和城市运行@@“一个@@场景@@@@”涉及的@@24个@@重点@@事@@项@@@@（简称@@“双十二@@”），作为数字青岛建设总抓手和为民办实事@@的重要内容@@。

　　组织@@10个@@部门实施业务流程再造@@，梳理出@@12个@@事@@项@@@@，包括出生@@、义务教育@@入学@@、人@@才落户@@、人@@才服务@@@@、就医付费@@、医疗@@费用报销@@、水电气暖有线与房屋协同过户@@、职工退休@@、社会救助@@、公民身故@@、惠企资金申请和企业高频证照变更联办@@，形成@@12项@@乐动安卓app “一件事@@@@”。

　　组织@@12个@@部门深化业务场景创新@@，梳理出@@12个@@应用场景@@，包括城市管理一张网@@、全市一个@@停车场@@、全市一家医院@@、全市一个@@教育@@平台@@@@、一码通城@@、乐动安卓app 一事@@全办@@、一部手机游青岛@@、公安智@@能交通@@一体化@@、情指勤舆一体化@@、农业家底一张图@@、城市数字决策一张图和全市一张数字底板@@，形成@@12项@@城市运行@@“一个@@场景@@@@”。

　　评语@@：青岛市大数据@@发展管理局@@打造@@的@@“双十二@@”为民服务@@品牌@@，2021年@@开始每年@@推出@@12件事@@和@@12个@@场景@@，以@@数字化转型@@驱动城市发展变革@@。该品牌聚焦@@群众@@企业关心的急难愁盼问题@@，运用数字化转型@@的变革力量@@，举全市之力@@，真正打破部门藩篱和数据@@孤岛@@，实现@@数据@@汇@@聚@@、业务协同和服务@@升级@@，为其他城市开展类似改革创新提供@@了经验借鉴@@。

　　案例@@ 7

　　南京市秦淮区@@城市数字治理中心@@

　　秦淮区@@“一网统管@@”指挥@@调度@@系统@@

　　概述@@：秦淮区@@“一网统管@@”指挥@@调度@@系统@@是@@负责全区@@日@@常运行状况分析监测平台@@@@，是@@应急状态或重大保障的综合指挥@@调度@@平台@@@@，是@@各类民生@@诉求受理汇@@聚@@、分流转办@@、督办考核的枢纽@@，是@@城市治理大数据@@融合共享@@、应用分析的载体@@。

　　该系统重点@@打造@@了@@10个@@专题模块@@，六类分析告警模型@@，六个@@应用场景@@和视频智@@能分析@@、融合通信@@、工单流转三大基础支撑服务@@@@，搭建涵盖区@@、街@@、社区@@、网格员等多位一体的协同化指挥@@体系@@，提供@@PC端@@、移动端@@两类便捷操作@@。

　　其中@@，专题模块包括党建引领专题@@、公共安全专题@@、智@@慧水务专题@@、民生@@保障专题@@、网格治理专题@@、生态环保专题@@、行政审批专题@@、综合执法专题@@、指挥@@调度@@专题等内容@@。

　　同时@@，基于秦淮区@@实际@@，重点@@建设四个@@应用场景@@@@，即市级高层楼宇数字化治理场景@@、市级老门东历史文化街@@区数字管理场景@@、既有建筑装饰装修工程监管平台@@@@@@、疫情防控应用场景@@。

　　评语@@：南京市秦淮区@@城市数字治理中心@@的秦淮区@@@@“一网统管@@”指挥@@调度@@系统@@，实现@@对各类社会事@@件处置的统一指挥@@调度@@和决策信息的快速传达@@，满足城市治理信息化及时@@、高效@@、无障碍的沟通@@。以@@多感知终端@@的语音@@、视频交互的全连接体系为依托@@，做到了城市治理响应及时化@@、分析研判可视化@@@@、指挥@@调度@@扁平化@@，实现@@对各类社会事@@件处置的统一指挥@@调度@@和决策信息的快速传达@@。其基层治理改革经验做法@@，值得总结@@推广@@。

　　案例@@ 8

　　北京中科汇@@联科技股份有限公司@@

　　北京市@@昌平区@@@@乐动安卓app 管理局区政府@@门户网站智@@能机器人@@系统@@

　　概述@@：昌平区@@乐动安卓app 机器人@@是@@昌平区@@@@政府@@门户网站系统的一个@@子系统@@，是@@昌平区@@@@乐动安卓app 管理局顺应新时代发展@@，助力昌平区@@建设数字政府@@@@@@、智@@慧政府@@的重点@@项@@目@@，直接关系到昌平区@@政府@@智@@能化@@服务@@整体形象@@，直接影响昌平区@@政府@@网站@@智@@能化@@服务@@水平@@。

　　按照@@《北京市@@乐动安卓app 管理局关于的通知@@》要求@@，人@@工智@@能@@“平平@@”已经嵌入昌平区@@政府@@门户网站全站页面@@@@头部@@@@，具备知识库梳理@@、电话一键拨出@@、完善政策查询与解读功能@@、提高智@@能问答响应时间@@、智@@能输入联想@@、在@@线评价等@@13项@@功能@@，应支持昌平区@@政府@@门户网站网上办事@@咨询@@@@、政务@@知识解答@@、疫情防范知识的解答@@，并且@@提供@@@@7×24小时在@@线智@@能客服服务@@@@。

　　昌平区@@网站访问量和@@乐动安卓app 事@@项@@网上办理受理量测算@@，覆盖用户量将在@@@@100万人@@次@@以@@上@@，并且@@随着昌平区@@政府@@智@@能化@@服务@@推广@@，应用访问量将逐年@@递增@@。作为全国首款政府@@网站@@智@@能语音交互机器人@@@@，其设计定位是@@全国优秀政府@@网站@@智@@能化@@服务@@标杆@@。

　　评语@@：技术开发无止境@@，目标就是@@更好为人@@民服务@@@@。北京中科汇@@联科技股份有限公司@@开发的昌平区@@@@乐动安卓app 管理局区政府@@门户网站智@@能机器人@@系统@@，通过解决搜索@@引擎的缺陷@@，破解了过去公众@@、企业找不到办事@@路径和投诉无门的问题@@，使人@@们能够更加便利地找到办事@@路径@@，实现@@政府@@好办事@@@@、政府@@易办事@@@@。在@@新一代信息技术不断有突破的当下@@，乐动安卓app 不断跟上节奏@@，让技术服务@@于@@乐动安卓app ，服务@@于人@@民@@。

　　案例@@ 9

　　腾讯企业微信@@

　　湖北省农业农村厅厕所改造@@

　　概述@@：企业微信是@@腾讯微信团队打造@@的企业级通讯与办公工具@@，除了囊括企业通讯@@、多人@@会议@@、在@@线文档@@、流程审批等办公功能外@@，还拥有和微信一样的使用体验@@，可与微信支付@@、小程序@@、朋友圈等微信生态场景互相打通@@，能够为政府@@提供@@多样化的管理手段@@，同时@@也能为企业进一步拓宽服务@@渠道@@。

　　在@@湖北@@，以@@往网格员需要挨家挨户走访摸排@@@@，经常遇上村民到田里干活不在@@家吃闭门羹@@；并且@@，厕所整改@@流程多@@：建改@@、摸排@@、整改@@、回访@@，很容易交叉混乱@@，进度不清晰@@。

　　湖北省农业农村厅与腾讯联合开发了湖北省农村改厕管理系统@@，形成@@“全域覆盖@@、全网共享@@、全员可控@@、全时可看@@”的数字化监管模式@@@@，做到建改@@与摸排@@同步@@、摸排@@与整改@@同步@@、整改@@与回访@@同步@@，让千家万户改厕情况@@“尽在@@掌上@@”。

　　全省@@6.8万名网格员通过入户走访等方式@@，逐村逐户进行摸排@@@@，建立@@农村改厕电子台账@@，确保镇不漏村@@、村不漏户@@。根据信息系统@@，实时掌握农村户厕摸排@@整改@@进度@@，每天一提醒@@、半月@@一通报@@。

　　评语@@：湖北省农业农村厅与腾讯联合开发了湖北省农村改厕管理系统@@，做到建改@@与摸排@@同步@@、摸排@@与整改@@同步@@、整改@@与回访@@同步@@，让千家万户改厕情况@@“尽在@@掌上@@”，心中有数@@，同时@@很多流程工作可同时@@开展@@，管理更加有秩序@@。企业微信实现@@农村治理的@@“全域覆盖@@、全网共享@@、全员可控@@、全时可看@@”，助力乡村振兴建设和农业农村现代化@@。

　　案例@@ 10

　　北京睿家科技有限公司@@

　　出入口一体化验证终端@@技术及医院预检分诊适老化通道解决方案@@

　　概述@@：为了积极探索医疗@@卫生信息系统社会化建设运行的长效机制@@@@，大力推进医疗@@卫生疫情防控@@，进一步规范疫情防控行为@@，提高医疗@@服务@@质量和水平@@，北京睿家科技有限公司@@（以@@下简称@@睿家@@）研发推出了出入口一体化验证终端@@技术及医院预检分诊适老化通道解决方案@@@@。

　　该方案所有数据@@的计算和存储都在@@北京市@@政务@@云上完成@@，睿家数智@@哨兵可以@@在@@一秒内完成包括身份识别@@、省市健康码@@、国家健康码@@、测温@@、核酸检测结果@@、疫苗接种情况@@、电子登记@@、拍照留影八项@@查验@@，并实现@@卡口设备管理@@、人@@员管理@@、通行记录管理等功能@@。

　　例如@@，在@@北京朝阳医院@@，前来就医的老年@@人@@刷养老助残卡@@、身份证或社保卡就能在@@出入口处完成@@“北京健康宝@@”健康状态@@查询@@。卡片靠近扫码区@@，如果是@@绿码@@，设备就会发出@@“健康状态@@正常@@@@，请通行@@”的提示音@@，屏幕会弹出@@“健康状态@@：正常@@，登记成功@@”的绿色@@文字@@，自@@动测温@@的结果也会出现在@@屏幕上@@。

　　评语@@：北京睿家科技有限公司@@的出入口一体化验证终端@@技术及医院预检分诊适老化通道解决方案@@@@，如今已在@@北京市@@@@200余所医院广泛实施@@，其核验形式化繁为简@@，大大缩短了就医人@@群的排队等候时间@@，消除老年@@人@@@@“数字鸿沟@@”，有效提高了医院的信息化水平@@，提升了医院的疫情防控精细化@@治理的能力@@，未来有望在@@数字医疗@@科技领域发挥更大的作用@@。