培育法治土壤@@ 优化发展生态安徽@@以高质量法治建设打造一流法治化营商环境@@@@@@@@

　　近日@@，继在@@2022年@@11月@@全国工商联发布的年@@度万家民营企业评营商环境@@@@主要调查结论中位@@居全国第@@8位@@后@@，安徽@@省法治环境@@在全国工商联发布的@@2022年@@度万家民营企业评营商环境@@@@调查结果中得分大幅提升@@，排名从第@@20位@@跃升至第@@3位@@，受到@@安徽@@省委@@书记郑栅洁和省长王清宪肯定@@。郑栅洁指出@@，营商环境@@@@及其中的法治环境@@排名依次@@大幅度前移@@，走在前列@@，体现了@@“一改两为@@（改进工作作风@@，为民办实事为企优环境@@@@）”的成效@@、干部作风的转变@@、全省环境@@的改善@@，应予充分肯定@@。

　　过去一年@@@@，安徽@@省司法@@厅紧扣@@“双招双引@@（招商引资@@、招才引智@@）”、打造一流营商环境@@@@等省委@@、省政府@@中心工作@@，全面贯彻落实@@“一改两为@@”等部署要求@@@@，大力实施打造一流法治化营商环境@@@@@@十大行动和推进法治政府@@建设率先突破三年@@行动计划@@（2022—2024年@@），从立法@@、执法@@、司法@@、守法普法环节综合施策@@，最大程度激发市@@场主体@@@@活力@@，维护市@@场主体@@@@合法权益@@，护航经济社会发展@@，法治化营商环境@@@@@@持续优化@@@@。

　　“为贯彻落实省委@@、省政府@@部署要求@@@@，省司法@@厅牵头组织开展了@@全省公共政策兑现@@和政府@@履约践诺@@、推动全省行政机关负责人行政诉讼出庭@@应诉达到@@@@100%、全省违法行政行为集中整治等专项行动@@，为优化营商环境@@@@注入澎湃动能@@。”安徽@@省委@@依法治省办副主任@@、司法@@厅党委书记@@、厅长姜明说@@@@，全省以建设更高水平@@、更高质量法治安徽@@为主轴@@，扎实推进依法行政@@，持续优化@@乐动安卓app 环境@@，严格规范行政行为@@，主动适应市@@场主体@@@@法治需求@@，不断完善法律服务结构@@，法治固根本@@、稳预期@@、利长远的保障作用得到@@充分彰显@@。

　　精准服务@@企业全生命周期需求@@

　　长鑫存储晶圆制造基地项目是@@安徽@@省单体投资最大的工业项目@@，总投资约@@1500亿元@@。该项目的落地@@，让国内@@DRAM（动态随机存取内存@@）产业实现了从@@0到@@1的突破@@，使合肥成功跻身全国少数几个芯片自主制造基地之一@@。

　　作为战略性基础性先导性产业@@，集成电路产业投资体量大@@、回报周期长@@，能否投@@、怎么投@@，一度让合肥产投集团举棋不定@@。针对这一情况@@，安徽@@天禾律师事务所组建专业团队@@，对重大无先例问题反复推演和探讨@@，综合考虑法律@@、财务@@、税务等因素@@，开创性设计双主体@@项目模式@@，提供@@了令各方满意的投资与融资方案@@，为国产半导体行业发展探索出全新法律服务模式@@。

　　“合肥产投集团近年@@来@@主攻产业链核心环节和价值链高端环节@@，通过投资加招商的股权投资模式@@，投资众多产业项目@@，我们专业律师团队为这些项目提供@@强力法律支持@@。”安徽@@天禾律师事务所创始合伙人@@、全国律协副会长蒋敏说@@。

　　为更好服务新兴产业发展@@，2022年@@9月@@，安徽@@省司法@@厅发布@@《充分发挥司法@@行政职能服务保障十大新兴产业发展工作方案@@》，聚焦新一代信息技术@@、新能源汽车和智能网联汽车@@、数字创意@@、高端装备制造@@、新能源和节能环保@@、绿色@@食品@@、生命健康@@、智能家电@@、新材料@@、人工智能十大新兴产业发展@@，从全省遴选律师@@、公证员@@、司法@@鉴定人员@@、仲裁员和破产管理从业人员等@@240名法律服务人员组建@@10个专项法律服务团@@，提供@@专业化@@、全方位@@@@、跟踪式贴身保障和沿途服务@@，护航地方经济高质量发展@@。

　　“我们坚持以市@@@@场主体@@@@评价和感受为第一衡量标准@@，聚焦企业全生命周期需求@@，从前期资源整合@@、信息共享@@，到@@中期对接洽谈@@、项目评估@@，再到@@后期资金到@@位@@@@、政策兑现@@、项目实施@@，从企业法治环境@@优化@@、风险防范化解@@、提质扩量增效等方面提供@@精准法律指引和法律服务@@，切实提升市@@场主体@@@@的获得感与满意度@@。”安徽@@省司法@@厅党委委员@@、副厅长胡孔胜说@@。

　　形成集聚效应推进供给一体化@@

　　某连锁药店拖欠安徽@@广和中药股份有限公司大量货款@@，且后期订单大幅减少@@。北京京师@@（亳州@@）律师事务所律师黄伟在对该企业进行@@“法治体检@@”时认为@@，某连锁药店行为不正常@@，应该尽快催收货款@@。果然@@，在此后@@催收过程中@@，某连锁药店以各种理由推脱付款@@，黄伟果断建议起诉并申请财产保全@@，最终帮助企业收回近百万元货款@@。

　　近年@@来@@，安徽@@省司法@@厅不断对@@“法治体检@@”进行扩面提档@@，已经覆盖各类企业@@。2022年@@以来@@，围绕省委@@“一改两为@@”部署要求@@，结合@@“访企解难@@”活动@@，安徽@@司法@@行政系统进一步深化@@“法治体检@@”，积极探索法律为企服务新路径@@，开展了@@“法律服务进万企@@”主题帮扶活动@@@@，以市@@@@、省直管县@@（市@@）为单位@@@@，建立完善律师与企业结对联系制度@@，为企业开展法律政策宣讲和法律培训@@，提供@@“点对点@@”精准服务@@。

　　“‘法治体检@@’围绕法治环境@@保障@@、公司治理结构@@、风险防范化解@@等方面内容查找企业管理过程中存在的问题和不足@@，对症下药开具@@‘处方@@’，推动完善企业经营管理机制@@，促进企业依法决策@@、依法管理@@、依法维权@@。”安徽@@省律师协会秘书长刘和兴介绍说@@，除组建@@“安徽@@十大新兴产业法律服务团@@”，安徽@@律师还聚焦世界制造业大会@@、中部投资贸易博览会@@、合肥高新技术产业项目资本对接会等重大经贸活动@@@@，组建专门法律服务团@@，全程提供@@法律服务和法律保障@@。

　　践诺诚信营造法治化发展生态@@

　　一家科技公司在某星级旅游酒店开设无人超市@@零售食品@@，因没有食品经营许可证被市@@场监管部门处以@@5万元罚款@@。复议机关在案件审理中发现@@，无人超市@@符合@@新业态@@新商业模式分类标准@@，符合@@《优化营商环境@@@@条例@@》有关政府@@及其有关部门应当按照鼓励创新的原则@@，对新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式等实行包容审慎监管的规定@@。此后@@，在复议机关的推动下@@，市@@场监管部门减轻了对科技公司的处罚@@，让企业重拾发展新业态@@信心@@。

　　一个案件就是@@一次@@优化法治化营商环境@@@@@@的生动教材@@。同样@@，当一次@@被告@@，胜过十次@@法治教育@@。

　　针对群众反映强烈的行政诉讼案件中@@“告官不见官@@”现象@@，2021年@@以来@@，安徽@@省大力推进行政机关负责人出庭@@应诉工作@@，明确规定行政机关负责人要在行政诉讼中@@“应出尽出@@”，出庭@@、出声@@、出解@@，直接倾听人民群众呼声@@，实质性化解行政争议@@，实现行政机关负责人出庭@@应诉率@@100%。

　　“当前仍有部分行政执法@@机关在执法@@过程中存在重管理轻服务@@、重监督轻保护的惯性思维@@，很少考虑案件对企业的影响和带来的社会效果@@，直接影响了营商环境@@@@@@。”安徽@@省委@@依法治省办秘书处处长桂勇说@@，组织开展违法行政行为集中整治专项行动@@，排查整治行政复议纠错和一审败诉行政案件@@，推动行政机关负责人出庭@@应诉@@，是@@优化法治化营商环境@@@@@@的必要手段@@，有助于强化领导干部依法行政意识@@、规范行政决策和执法@@@@、建立多元化纠纷解决@@体系@@、推动行政争议实质性化解@@，提高依法行政能力水平@@。

　　公共政策兑现@@和政府@@履约践诺是@@法治化营商环境@@@@@@建设的一道难题@@。安徽@@省委@@、省政府@@高度重视@@，2021年@@，省委依法治省办在芜湖市@@试点开展依法推进公共政策兑现@@创优法治化营商环境@@@@@@专项行动@@，解决@@329个历史遗留问题@@，兑现资金@@9.09亿元@@，同时兑现专项行动期间资金@@5.66亿元@@，没有发生新的增量@@。2022年@@4月@@，安徽@@省委@@依法治省办在全省推广芜湖市@@试点经验@@，推动公共政策和有关合同协议依法主动及时全面兑现或履行@@。

　　“公共政策作为对公共资源的权威性分配@@，是@@政府@@与公众之间的行为契约@@，打造法治政府@@@@、诚信政府@@@@，就要@@‘说话算数@@’，政府@@要有诺必行@@。”姜明说@@，全省把优化营商环境@@@@作为打造法治政府@@@@的重要路径@@，把持续打造优质@@乐动安卓app 环境@@作为筑巢引凤的有效手段@@，法治政府@@建设不断换挡提速@@，优化营商环境@@@@政策效应叠加@@，通过务实的硬措施@@，打造最优的软环境@@@@。