河北秦皇岛@@@@：打造一流营商环境@@@@ 激发市场主体@@活力@@

　　市场主体@@活力持续迸发@@，各类市场主体@@净增@@83372户@@，增幅达@@35.56%;

　　省@@、市重点建设项@@目达到@@@@257项@@，总投资@@1362.33亿元@@，同比分别增长@@12.7%和@@17.3%;

　　全国投资热度排行榜和@@促进城市发展科技能力指数@@，均进入全国百强行列@@……

　　去年@@以来@@@@，秦皇岛@@市@@认真学习贯彻党的二十大精神和@@省@@委十届二次@@@@、三次@@全会精神@@，落实@@省@@@@、市工作要求@@，围绕国际一流旅游城市目标@@，持续提升@@乐动安卓app 效能@@，不断提高市场监管@@水平@@，努力打造更有吸引力@@、更具竞争力@@、更加富有活力的一流营商环境@@@@，助力全市@@经济社会高质量发展@@。

　　重点项@@目提质提效@@，保障全要素供给@@

　　“秦皇岛@@市@@2022年@@印发了@@《秦皇岛@@市@@抓投资上项@@目促发展实施方案@@》等@@15个@@文件@@支持投资和@@项@@目建设@@，做好顶层设计@@。”秦皇岛@@市@@发改委副主任黄@@立新说@@，该市对@@重点项@@目全生命周期所需的土地供给等@@@@6个@@方面@@内容@@，共@@15项@@指标进行考核@@，将@@结果作为评价领导班子和@@干部选拔任用的重要内容和@@依据@@，提高服务项@@目@@建设工作人员的工作积极性@@。

　　全市@@30位市领导包联@@444项@@省@@市重点项@@目@@，市委书记王曦多次@@深入包联项@@目调研指导@@，实地了解项@@目业主诉求@@，帮助@@解决具体问题@@。2022年@@以来@@，市领导帮助@@省@@市重点项@@目解决@@409个@@问题@@，为省@@市重点项@@目建设提供坚实保障@@。

　　秦皇岛@@市@@建立了重点项@@目全生命周期服务管理台账@@，将@@全市@@重点项@@目从@@“有投资意向@@”到@@“竣工验收@@”逐个@@审批环节进行登记确认@@，组织有关部门每月核查项@@目所处阶段和@@预期目标完成情况@@，通过红@@、黄@@、绿@@3种颜色公开晾晒项@@目进展状态@@。对@@257项@@省@@市重点建设项@@目用地需求意向全面摸底@@，会同相关部门全力跑办用地缺口@@，落实@@用地指标@@2.87万亩@@。协调各金融机构为省@@@@、市重点项@@目授信额度@@104亿元@@，累计发放贷款@@44.9亿元@@。

　　“在项@@目审批环节@@，我们主动靠前提供全流程@@、全生命周期高效服务@@，全市@@累计办理审批@@5062次@@，服务项@@目@@1069个@@，涉及投资约@@1797亿元@@。”秦皇岛@@市@@行政审批局@@副局长于锦强说@@@@，全市@@项@@目审批事项@@由@@56项@@压减至@@50项@@，市本级精简材料@@48件@@，更好实现@@极简化审批@@。

　　该市将@@建筑工程细分为@@11大类@@，按不同性质优化定做流程图@@，实行精细化@@、差别化服务@@。其中社会投资一般工业厂房@@(仓库@@)、带方案类小型建筑工程@@、简易低风险这@@3类项@@目@@，分别在@@22个@@、13个@@、10个@@工作日内就可以完成立@@项@@到@@开工的全部审批手续@@，极大方便了工业项@@目落地@@。对@@于城市管网通等@@非新增用地线性工程@@，取消@@“用地批准手续@@”等@@前置要件@@@@，累计支持@@10个@@重点项@@目更快立项@@开工@@。

　　同时@@，该市试点推动@@“拿地即开工@@”改革@@，14个@@项@@目通过@@“标准地@@+园区代办@@+模拟审批@@”的创新方式@@，拿地后一次@@取得@@《建设用地规划许可证@@》等@@多个@@证照@@，实现@@拿地开工@@“零时差@@”。改革@@施工许可审批方式@@，根据项@@目需要既可分段核发地基处理和@@其余工程施工许可证@@，也可将@@主体@@工程@@、室内装修@@、室外环境等@@合并为@@1个@@施工许可办理@@，最大程度方便企业@@，累计惠企项@@目@@33个@@。

　　重点领域改革@@提速@@，激发市场主体@@活力@@

　　“我们坚持@@把改革@@创新作为优化营商环境@@的关键一招@@，着力健全完善制度@@、改进管理方式手段@@，实行台账式@@、清单化管理@@。”秦皇岛@@市@@政府@@常务副秘书长@@、办公室常务副主任郭勇兵说@@@@，该市全面落实@@审批和@@许可事项@@清单管理@@，推动更多@@事项@@就近办@@、网上办@@、掌上办@@，1612个@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“最多跑一次@@@@”，727个@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“一次@@不用跑@@”，全流程网办率达到@@@@100%，企业开办全市@@域标准化建设走在全省@@前列@@。

　　“我们围绕市场主体@@需求@@，先后推行企业开办@@‘一窗通@@、零成本@@、一日办@@’和@@个@@体工商户@@开办@@‘一平台@@@@、云窗通@@、集成办@@’两项@@标准化改革@@@@，让市场主体@@准入准营更加便利@@。”于锦强说@@。

　　落实@@“非禁即入@@”，取消@@不合理的企业和@@个@@体工商户@@注册规定@@，做到@@@@“法无禁止皆可入@@”;企业开办时可自主申报名称@@、自助查询选择经营范围@@，以书面承诺的方式申报经营场所@@，特别是@@允许@@“一址多照@@”“一照多址@@”，降低市场主体@@创立成本@@。

　　对@@全市@@@@76项@@涉企经营许可事项@@@@，按照直接取消@@@@、审批改备案@@、告知承诺和@@优化审批服务方式实施@@“证照分离@@”改革@@。打造劳务派遣等@@全市@@特有的@@32项@@“证照联办@@”主题套餐@@，准入准营材料和@@时限分别压减@@3成和@@@@5成以上@@，被列为省@@改革@@试点@@。

　　推行企业简易注销登记@@，对@@符合条件@@的市场主体@@全程网办@@@@、个@@体工商户@@即来即办@@。对@@被吊销营业执照后已届满@@3年@@、无欠缴税费社保@@、拖欠工资@@、涉诉案件@@@@、资产质押冻结的企业@@，由登记机关依据职权实施强制注销@@，释放社会资源@@，激发市场活力@@。

　　拓展电子营业执照应用场景@@，实现@@企业相关信息@@“最多报一次@@@@”。推行歇业备案制度@@，对@@因疫情等@@特殊原因经营困难@@，但仍有较强经营意愿的市场主体@@@@，可以自主决定在@@3年@@内歇业@@，延长企业生命周期@@。推行全域通办@@、全程网办@@、全员帮办@@、证照免费寄递@@、便利开户@@等@@诸多便利措施@@，更好帮助@@市场主体@@经营发展@@。

　　在政策落实@@方面@@@@，秦皇岛@@市@@制定出台了@@12方面@@69条稳定经济运行政策措施@@、10方面@@32条接续政策和@@@@12项@@75条推进创新发展系列政策@@，打出一套靶向性@@、大力度@@、有温度的政策@@“组合拳@@”。2022年@@，累计有@@25万户@@次@@纳税人@@、缴费人享受新的组合式税费支持政策@@，享受金额@@56.88亿元@@，享受研发费用加计扣除政策企业达到@@@@619户@@、扣除额@@14.73亿元@@，仅臻鼎科技一家@@就减税@@8925.8万元@@，全面打通政策入企@@“最后一公里@@”。

　　重点加强法治建设@@，营造公平市场环境@@

　　“秦皇岛@@坚持@@把法治化作为良好营商环境@@的重要内容和@@标准@@，积极运用法治思维和@@法治方式加强营商环境@@建设@@，并入选了全省@@第一批法治政府@@建设示范市@@。”郭勇兵说@@，该市深化行政执法协调监督机制改革@@@@，巩固@@“双随机@@、一公开@@”监管成果@@，全面推行@@信用承诺制@@，严格落实@@企业经营异常名录和@@严重违法失信名单管理制度@@，帮助@@334户@@企业重塑企业信用@@。

　　“全面推行@@‘双随机@@、一公开@@’监管工作是@@监管理念和@@方式的重大创新@@，是@@深化@@‘放管服@@’改革@@、加快政府@@职能转变的内在要求@@，对@@于减轻企业负担@@、创优营商环境@@@@，加快信用体系建设@@、创新事中事后监管@@，具有重大意义@@。”秦皇岛@@市@@市场监管@@局局长高卫东说@@。

　　该市坚持@@@@“政府@@主导@@、部门联动@@”高位推动@@，将@@“双随机@@、一公开@@”监管工作列入@@《政府@@工作报告@@》的重点任务@@，逐级开展@@专项@@督查问效@@。坚持@@动态调整@@“一单两库@@”和@@督导考核@@，常态化推进随机抽查有序开展@@@@。坚持@@“能联尽联@@”实现@@“进一次@@门@@，查多项@@事@@”，以科学编制随机抽查事项@@清单为基础@@，结合各部门监管职责@@，最大程度地整合各部门职能@@，制定跨部门联合和@@部门内部联合抽查方案@@。2022年@@，全市@@有@@100多个@@成员单位围绕@@167个@@检查事项@@参与联合抽查@@，随机抽查事项@@较@@2021年@@增加了@@31项@@，进一步提升了部门协作效率@@，有效避免了多头执法@@、重复检查@@。

　　同时@@，该市坚持@@@@信用风险综合运用@@，推进差异化监管与随机抽查相结合@@，根据企业的信用风险程度@@，合理调整抽查频次@@和@@比例@@，对@@信用风险较高的企业@@，列为重点监管对@@象@@，依法依规实行严管@@。2022年@@，全市@@通过信用风险等@@级差异化监管方式@@，开展@@随机抽查@@442次@@，占抽查总数的@@90.5%，突显了差异化抽查的地位和@@作用@@。

　　此外@@，该市十分重视知识产权保护工作@@，建立了知识产权纠纷多元化解决机制@@，市场监管@@局会同法院完善了知识产权纠纷在线诉调对@@接机制@@，成立@@“知识产权纠纷人民调解委员会@@”“知识产权纠纷仲裁调解中心@@”，调解知识产权纠纷@@36起@@。开展@@“蓝天专项@@整治@@”行动@@，打击非正常专利申请行为@@，引导申请人撤回非正常申请@@282件@@，撤回率@@96.5%，居全省@@前列@@。强化知识产权运用@@，积极组织政策宣讲@@、银企对@@接活动@@，促成质押登记@@2.23亿元@@。

　　2022年@@，全市@@培育知识产权管理体系贯标企业@@16家@@，有效发明专利@@5876件@@，同比增长@@29.2%，万人发明专利拥有量@@18.7件@@，同比增长@@29%，居全省@@首位@@，万人专利权转让次@@数增幅全省@@第一@@。