新疆@@维吾尔自治区政府@@工作报告@@@@

　　政府@@工作报告@@

　　——2023年@@1月@@14日在新疆@@维吾尔自治区第十@@四@@届人@@民代表大会第一@@次@@会议上@@

　　自治区主席@@ 艾尔肯@@·吐尼亚孜@@

各位代表@@：

　　现在@@，我代表自治区人@@民政府@@@@，向大会报告工作@@，请予审议@@，并请各位政协委员@@和@@其他列@@席人@@员提出意见@@。

　　一@@、过去五@@年@@及@@2022年@@工作回顾@@

　　本届政府@@任期的五@@年@@@@，是@@新疆@@发展史上极不平凡的五@@年@@@@。面对严峻复杂的形势和@@艰巨繁重的任务@@，在以@@习近平同志为核心的党中@@央坚强@@领导下@@，我们坚持@@以@@习近平新时代中@@国特色社会@@主义思想@@为指导@@@@@@，深入贯彻落实@@党的十@@九@@大和@@十@@九@@届历次@@全会精神@@，认真学习贯彻党的二@@十@@大精神@@，深入贯彻落实@@第二@@次@@@@、第三@@次@@中@@央新疆@@工作座谈会精神特别是@@习近平总书记重要讲话重要指示批示精神@@，贯彻落实@@自治区党委决策@@部@@署@@，完整@@准确@@贯彻新时代党的治疆方略@@@@，牢牢扭住社会@@稳定和@@长治久安总目标@@，完整@@准确@@全面贯彻新发展理念@@@@，坚持@@稳中@@求进@@工作总基调@@，统筹疫情防控和@@经济@@社会@@发展@@，统筹发展和@@安全@@，攻坚克难@@、砥砺奋进@@，有效应对各种风险挑战@@，如期打赢脱贫攻坚战@@、与@@全国同步全面建成小康社会@@@@，全面完成@@@@“十@@三@@五@@@@”规划@@、顺利实施@@@@“十@@四@@五@@@@”规划@@，圆满完成@@十@@三@@届政府@@工作目标任务@@，全区经济@@社会@@发展和@@民生@@改善取得了显著成绩@@，呈现出社会@@稳定@@、民族团结@@、宗教和@@谐@@、人@@民安居乐业@@的良好局面@@，为迈向长治久安奠定了坚实基础@@！

　　这五@@年@@@@，我们坚持@@紧贴民生推进@@高质量发展@@@@，不断培育壮大特色优势产业@@，综合经济@@实力显著增强@@@@@@。预计地区生产总值年@@均增长@@@@@@5.1%；一@@般公共预算收入年@@均增长@@@@@@4.8%；城镇@@居民人@@均可支配收入年@@均增长@@@@@@4.5%，农村居民人@@均可支配收入年@@均增长@@@@@@8.4%。粮食@@连续@@7年@@实现丰产增产@@，棉花@@总产@@在全国占比超过@@90%，果品产量超过@@1300万@@吨@@，猪牛羊存栏累计增长@@@@21.2%。油气@@当量达到@@6310万@@吨@@、位居全国第一@@@@，工业硅@@、多晶硅产量位居全国首位@@，棉纺纱锭规模达到@@2215万@@锭@@、新增@@472万@@锭@@，以@@准东@@、哈密为重点的现代煤化工@@产业发展集聚区初步形成@@。以@@金融@@@@、物流@@、电商为重点的现代服务@@业加快@@发展@@。深入实施@@旅游@@兴疆战略@@，A级旅游@@景区数量由@@2018年@@的@@343家@@增长@@至@@2022年@@的@@573家@@，“三@@难一@@不畅@@”问题得到极大缓解@@，旅游@@业发展进入快车道@@，“新疆@@是@@个@@好地方@@”品牌美誉度和@@影响力@@不断提升@@！

　　这五@@年@@@@，我们积极发挥@@有效投资关键作用@@@@，着力补短板@@、强@@弱项@@@@，基础设施建设@@突飞猛进@@，城乡面貌发生显著变化@@。一@@大批交通@@、水@@利@@、能源@@等@@重大基础设施项@@目建成投运@@。新增@@铁路@@营运里程@@2428公里@@、总里程达到@@9092公里@@，铁路@@通达所@@有地州市@@、覆盖@@80%以@@上@@县级行政区@@；新增@@高速@@（一@@级@@）公路近@@5000公里@@、总里程达到@@1.1万@@公里@@@@，所@@有地州市和@@近@@87%的县市区迈入高速公路时代@@；新建成民用机场@@6个@@、总数达到@@25个@@。阿尔塔什@@、卡拉贝利等@@一@@批水@@利@@枢纽工程@@建成并发挥@@效益@@@@，新增@@水@@库库容@@39.6亿立方米@@；实施@@了一@@大批大中@@型灌区续建配套与@@节水@@改造工程@@@@，新增@@高效节水@@灌溉面积@@1365.4万@@亩@@。新增@@电力装机@@3400万@@千瓦@@、总容量达到@@1.2亿千瓦@@，电力外送能力超过@@2000万@@千瓦@@，保障国家@@能源@@安全的能力显著提升@@。城镇@@供水@@普及率@@、燃气普及率分别达到@@99.3%、97.9%，全区累计建成@@5G基站超@@3万@@个@@@@，所@@有具备条@@件@@的建制村通硬化路@@、通动力电@@、通宽带@@，城市@@、乡村基础设施条@@件@@持续改善@@，各族群众过上了现代文明的美好生活@@！

　　这五@@年@@@@，我们积极融入@@“一@@带一@@路@@”大格局@@，坚持@@在更大范围@@、更宽领域@@、更深层次@@推进@@对外开放@@@@，丝绸之路经济@@带核心区建设@@取得积极进展@@。乌@@鲁木齐@@国际陆港区建设@@加快@@推进@@@@，喀什@@、霍尔果斯@@经济@@开发区改革@@发展步入快车道@@，塔城重点开发开放@@试验区获批并全面加快@@建设@@@@@@，全区已获批设立@@4个@@综合保税区@@、4个@@跨境@@电商综合试验区@@。中@@欧@@（中@@亚@@）班列@@@@货运通道能力稳步提升@@，累计过境@@2.94万@@列@@@@、年@@均增长@@@@23.6%，累计始发@@5807列@@、年@@均增长@@@@9%。连通国内与@@中@@亚@@的油气@@运输大通道基本形成@@，基础设施互联互通水@@平明显提升@@，新疆@@正从相对封闭的内陆变成对外开放@@的前沿@@！

　　这五@@年@@@@，我们坚持@@在发展中@@保障和@@改善民生@@，持续推进@@各项@@惠民工程@@@@，各族群众的获得感@@、幸福感@@、安全感不断增强@@@@@@。如期打赢脱贫攻坚战@@，绝对贫困和@@南疆@@四@@地州区域性整体贫困问题得到历史性解决@@。年@@均新增@@城镇@@就业@@46万@@人@@@@以@@上@@@@，农村劳动力外出务工@@达到@@275万@@人@@@@次@@@@以@@上@@@@，基本实现城乡有劳动能力的人@@都能就业@@。全面实施@@农村学前@@3年@@和@@南疆@@四@@地州@@15年@@免费教育@@@@，实现适龄儿童和@@青少年@@就学全覆盖@@@@、国家@@通用语言文字教育@@教学全覆盖@@@@、家@@庭经济@@困难学生资助全覆盖@@@@，义务教育@@由基本均衡向优质均衡迈进@@；持续开展@@城乡居民免费健康@@体检@@，全面落实@@结核病@@“应查尽查@@、应治尽治@@”，乡镇卫生@@院和@@村卫生@@室标准@@化@@率达到@@100%；三@@项@@社会@@保险参保人@@数达到@@2082.36万@@人@@@@次@@@@、增长@@31.95%，企业@@退休人@@员基本养老@@金和@@城乡居民基础养老@@金分别提高@@20.8%和@@34.8%，城乡低保标准@@分别提高@@44%和@@53%；建设@@城镇@@各类保障性住房@@98.8万@@套@@，建成农村安居房@@56.98万@@套@@，开工改造@@老旧小区@@4879个@@、涉及@@居民@@75.38万@@户@@；实施@@“煤改电@@”工程@@，南疆@@110万@@农户实现了@@清洁取暖@@，各族人@@民生活一@@年@@更比一@@年@@好@@！

　　这五@@年@@@@，我们统筹山水@@林田湖草沙系统治理@@@@，深入打好污染防治攻坚战@@@@，积极推动@@绿色@@低碳转型@@，生态@@环境持续改善@@。坚决遏制@@“两高一@@低@@”项@@目盲目发展@@，坚决打好蓝天@@、碧水@@@@、净土保卫战@@，严格落实@@能耗@@“双控@@”，单位@@GDP能耗下降@@10.1%，守住了生态@@环境红线底线@@。全面推行河湖长制@@、林长制@@，实施@@并完成@@河湖整治三@@年@@行动@@、塔河流域胡杨林拯救三@@年@@行动@@，完成@@造林@@1259万@@亩@@、草原修复治理@@1326万@@亩@@、退耕还林@@254.4万@@亩@@，荒漠化土地@@、沙化土地分别减少@@293.6万@@亩@@、36.2万@@亩@@，首次@@实现荒漠化@@、沙化土地面积@@“双缩减@@”，结束@@了新疆@@作为全国唯一@@沙化土地扩张省区的历史@@，美丽新疆@@建设@@迈出坚实步伐@@！

　　这五@@年@@@@，我们坚持@@以@@凝聚人@@心@@为根本@@，扎实推进@@团结稳疆@@@@、文化@@润疆@@，中@@华民族共同体意识不断铸牢@@，长治久安的思想@@基础不断巩固@@。围绕@@构建中@@华民族共有精神家@@园@@，创作推出@@一@@大批深受各族群众喜爱的优秀文艺作品@@，建成一@@大批历史文化@@场馆@@，发掘并向社会@@展示了一@@大批考古和@@历史研究成果@@，文化@@事业取得长足进步@@。全面贯彻落实@@党的宗教信仰自由政策@@@@，稳步推进@@新疆@@伊斯兰教中@@国化@@@@，依法加强@@宗教事务管理@@@@，深入推进@@@@去极端化@@，依法保障了信教群众正常的宗教活动@@和@@宗教需求@@。“民族团结@@一@@家@@亲@@”和@@民族团结@@联谊活动@@@@深入开展@@@@@@，各民族交往交流交融不断深入@@。建成全国民族团结@@进步示范区示范单位@@@@90个@@、全国民族团结@@进步教育@@基地@@14个@@，表彰自治区第八@@批民族团结@@进步模范集体@@150个@@、模范个@@人@@@@299人@@；涌现出@@“时代楷模@@”拉齐尼@@·巴依卡@@、“党徽大叔@@”阿不都加帕尔@@·猛德@@、千里驰援救助和@@田断臂男孩等@@一@@批先进典型和@@感人@@事迹@@，民族团结@@之花开遍天山南北@@@@！

　　这五@@年@@@@，我们认真落实@@全面深化@@改革@@部@@署要求@@，大力推进@@法治政府@@@@建设@@@@，营商环境@@不断优化@@。全面推行行政执法@@“三@@项@@制度@@@@”，加强@@行政规范@@性文件@@制定和@@监督管理@@@@，制定重大行政决策@@程序@@@@规定@@，有力地促进@@了各级政府@@机关依法行政@@、依法决策@@@@、依法用权@@。市场准入负面清单制度@@全面实施@@@@，国企改革@@三@@年@@行动主体@@任务全面完成@@@@@@，医疗@@保障制度@@改革@@@@、应急管理@@体制改革@@@@、棉花@@目标价格改革@@等@@稳步推进@@@@。“放管服@@”改革@@持续推进@@@@，营商环境@@持续优化@@，乐动安卓app 效能和@@行政监管效能显著提升@@，全区市场主体@@达@@222.4万@@户@@、较@@2017年@@增长@@了@@52.7%，市场主体@@活力得到有效激发@@。

　　这五@@年@@@@，我们坚持@@统筹发展和@@安全@@@@@@，毫不放松坚决维护社会@@稳定@@，着力防范和@@化解风险隐患@@，确保了社会@@大局和@@谐稳定@@。始终保持对@@“三@@股势力@@”严打高压态势不动摇@@，扭转了暴恐活动@@多发频发的局面@@；持续深化@@@@平安新疆@@建设@@@@@@，以@@常态化开展@@扫黑除恶专项@@斗争为抓手@@@@，严厉打击群众反映强@@烈的各类违法犯罪@@，公众安全感由@@95.1%提高到@@99.1%，实现了@@各族群众对平安稳定的渴望与@@期盼@@。健全@@防范化解重大风险长效机制@@@@，有效防范化解政府@@债务和@@金融@@风险@@，守住了不发生系统性风险的底线@@。持续提升应急指挥救援能力@@，坚决防范遏制重特大生产安全事故@@，安全生产@@形势持续平稳@@；强@@化@@食品药品安全监管@@，有效维护了人@@民群众身体健康@@@@。

　　这五@@年@@@@，我们坚持@@和@@践行全过程人@@民民主@@，向人@@大及其常委会报告工作@@，向人@@民政协通报情况@@，主动自觉接受监督@@。五@@年@@共办理全国人@@大代表建议@@31件@@、全国政协委员@@提案@@74件@@，办理自治区人@@大代表建议@@1978件@@、自治区政协委员@@提案@@2900件@@，政府@@与@@人@@大@@、政协沟通协调机制@@更加完善@@@@。

　　刚刚过去的@@2022年@@，是@@本届政府@@的收官之年@@@@，也是@@我区发展进程中@@极不寻常的一@@年@@@@。这一@@年@@@@，大事多@@、喜事多@@，习近平总书记心系新疆@@稳定发展@@、情系新疆@@各族人@@民@@，再次@@亲临新疆@@视察@@，看望慰问各族干部@@群众@@，发表重要讲话@@、作出重要指示@@，为做好新形势下新疆@@工作注入了强@@大的政治动力@@、精神动力@@、工作动力@@；我们与@@全国人@@民一@@道喜迎党的二@@十@@大胜利召开@@，新时代十@@年@@取得的历史性成就@@、发生的历史性变革让我们更加深刻地领悟到@@“两个@@确立@@”的决定性意义@@，党的二@@十@@大报告描绘的宏伟蓝图@@、作出的重大战略部@@署为做好新形势下新疆@@工作指明了前进方向@@。这一@@年@@@@，超预期的风险挑战多@@，面对我区@@2020年@@以@@来传播速度最快@@、涉及@@面最广@@、感染人@@数最多@@、防控难度最大的新一@@轮疫情@@，我们在风险挑战中@@经受大考@@，在攻坚克难@@中@@勇毅前行@@。一@@年@@来@@，全区上下以@@迎接党的二@@十@@大和@@学习贯彻二@@十@@大精神为动力@@，深入学习贯彻习近平总书记视察新疆@@重要讲话重要指示精神@@，贯彻落实@@自治区党委十@@届三@@次@@@@、五@@次@@@@、六@@次@@@@全会精神@@，坚持@@稳字当头@@、稳中@@求进@@，坚决做到@@@@“疫情要防住@@、经济@@要稳住@@、发展要安全@@”，凝心聚力@@、难中@@求成@@，在严峻复杂的形势中@@实现了@@经济@@逆势增长@@@@、平稳健康@@发展@@@@，天山南北@@呈现一@@派安定祥和@@@@、蓬勃发展的新气象@@，迈上了建设@@美好新疆@@的新征程@@！

　　地区生产总值增长@@@@3.2%，规模以@@上@@工业增加值增长@@@@7.1%，固定资产投资增长@@@@7.6%，社会@@消费品零售总额下降@@9.6%，进出口总额增长@@@@57%，一@@般公共预算收入增长@@@@14.9%，城镇@@、农村居民人@@均可支配收入分别增长@@@@2%、6.3%，居民消费价格指数控制在@@2%以@@内@@，一@@些主要经济@@指标增幅位居全国前列@@@@。

　　一@@年@@来@@，我们主要做了以@@下工作@@：

　　（一@@）全力以@@赴抓好新冠疫情防控@@。全面贯彻落实@@习近平总书记关于疫情防控重要讲话重要指示精神和@@党中@@央@@、国务院决策@@部@@署@@，高效统筹疫情防控和@@经济@@社会@@发展@@@@，因时因势动态优化调整防控措施@@，着力加强@@核酸检测和@@医疗@@救治能力建设@@@@，强@@化@@专业力量配备@@，全力以@@赴处置多轮重大突发疫情@@，集中@@力量打好疫情防控攻坚战@@，最大限度保护了各族群众的生命安全和@@身体健康@@@@。坚持@@防疫与@@服务@@并重@@，强@@化@@生活物资保障供应@@，畅通物流@@保供堵点@@、痛点@@，努力保障群众基本生活@@；制定实施@@特殊困难群体兜底和@@帮扶政策@@措施@@，及时救助因疫遇困群众@@133.4万@@人@@@@次@@@@，最大限度减少了疫情对经济@@社会@@发展和@@各族群众生活的影响@@。

　　（二@@）积极推动@@特色优势产业加快@@发展@@。持续优化种植区域布局和@@品种结构@@，实施@@棉花@@绿色@@高质高效行动@@，棉花@@总产@@539.1万@@吨@@、增长@@5.1%，机采率达到@@85.6%；大力发展标准@@化@@规模养殖@@，畜产品生产保供能力持续提升@@，猪牛羊存栏增长@@@@9.8%，肉@@、蛋@@、奶@@产量分别增长@@@@6.3%、4.8%、8.4%；实施@@林果业提质增效@@工程@@@@，林果质量@@、效益实现双提升@@；加速发展南疆@@戈壁设施农业@@，“菜篮子@@”产品保供能力持续提升@@。抢抓政策@@和@@市场机遇@@，及时出台@@@@促进@@硅基新材料@@、新型电力系统@@、石@@油化工@@和@@现代煤化工@@等@@产业加快@@发展的政策@@措施@@，建立@@重点产业链供应链@@企业@@@@“白名单@@”制度@@，狠抓@@50项@@重大工业项@@目建设@@@@，硅基电子材料@@、新能源@@等@@产业实现快速增长@@@@，全区工业投资增长@@@@28.1%，规上工业企业@@利润增长@@@@27.3%。充分发挥@@科技创新@@引领作用@@@@，自治区本级新增@@@@20亿元@@@@财政科技经费投入@@，带动全社会@@研发经费投入增长@@@@27.2%，扭转了过去五@@年@@逐年@@下降的趋势@@。出台@@“科技创新@@26条@@”，组织实施@@重大科技项@@目@@194个@@，克拉玛依国家@@高新技术@@产业开发区@@、昌@@吉国家@@农业高新技术@@产业示范区获批建设@@@@，高新技术@@企业@@净增@@414家@@、增长@@43.4%，取得历史性突破@@。充分发挥@@金融@@对实体经济@@支撑作用@@@@，各项@@存贷款余额分别增长@@@@12.5%、9%，其中@@制造业贷款@@、普惠型小微企业@@贷款余额分别增长@@@@9.7%、23%，4家@@企业@@实现首发上市@@。

　　（三@@）突出抓好粮食@@安全和@@能源@@保供@@。全面落实@@粮食@@安全责任@@@@，进一@@步提高粮食@@补贴标准@@@@，粮食@@种植面积@@3650.85万@@亩@@、超出国家@@下达任务@@199.45万@@亩@@，粮食@@总产@@1813.5万@@吨@@、比上年@@增加@@77.7万@@吨@@，占全国增量的五@@分之一@@@@，为保障国家@@粮食@@安全做出了新贡献@@！加快@@推进@@高标准@@农田建设@@@@，年@@内建成高标准@@农田@@715.38万@@亩@@，超出国家@@任务@@71.38万@@亩@@。落实@@2023年@@度冬小麦生产约束性目标任务@@1275万@@亩@@、较@@上年@@增加@@75万@@亩@@。扎实推进@@粮食@@节约行动@@，开展@@反食品浪费活动@@@@。认真落实@@国家@@能源@@保供安排部@@署@@，推动@@石@@油天然气增储上产@@，原油@@、天然气产量@@分别增长@@@@7.5%、4.9%；加快@@新疆@@大型煤炭@@基地建设@@@@，进一@@步释放煤炭@@优质产能@@，年@@内新增@@煤炭@@产能@@7000万@@吨@@/年@@，原煤产量@@4.13亿吨@@、增长@@25%，外运煤炭@@@@8000万@@吨@@、增长@@近一@@倍@@@@，超额完成@@国家@@下达的煤炭@@增产稳价保供目标任务@@；持续加大@@“疆电外送@@”力度@@，外送电量@@1240亿千瓦@@时@@、增长@@1.3%，新疆@@为国家@@能源@@安全保供作出了重要贡献@@！

　　（四@@）千方百计挖掘内需潜力@@。加快@@推进@@重大项@@目建设@@@@，编制实施@@@@“六@@重清单@@”，组织实施@@重大项@@目集中@@开工活动@@@@，健全@@落实@@重大项@@目推进@@机制@@@@，开展@@推进@@项@@目建设@@@@“冬季打基础@@”和@@“调研服务@@促发展@@”系列@@行动@@，建立@@5660亿元@@@@项@@目专项@@贷款资金池@@，争取国家@@政策@@性开发性金融@@工具资金@@278.91亿元@@@@，强@@化@@资金@@、用地@@、用林@@、用能@@等@@要素保障@@，着力提高@@重大项@@目前期工作审批服务@@效率@@，全年@@累计新开工亿元@@@@以@@上@@重大项@@目@@3433个@@、总投资约@@2.9万@@亿元@@@@@@。和@@田至若羌铁路@@@@、G315线依吞布拉克至若羌高速公路@@、天利石@@化@@20万@@吨@@/年@@EVA等@@一@@批交通@@、能源@@、水@@利@@重大基础设施项@@目建成投运@@、发挥@@效益@@；“疆电外送@@”第三@@通道配套电源@@、“西气东输@@”四@@线天然气管道工程@@@@、昭苏至温宿公路@@、精河至阿拉山口@@铁路@@复线@@、巴音布鲁克机场等@@一@@批重大项@@目开工建设@@@@@@。出台@@促进@@新能源@@发展政策@@举措@@，全区开工建设@@@@新能源@@项@@目@@182个@@、总装机规模@@5800万@@千瓦@@，风力和@@光伏发电投资增长@@@@3.3倍@@。落实@@旅游@@兴疆规划@@@@，推进@@文化@@旅游@@深度融合@@，着力打造@@冰雪运动@@、冰雪旅游@@目的地@@，成功举办第@@16届新疆@@冬博会和@@自治区首届冬季运动会@@，积极推动@@旅游@@业复苏@@，预计全年@@接待游客@@1.3亿人@@次@@@@、实现旅游@@收入@@899.4亿元@@@@。加快@@落实@@促进@@消费的各项@@政策@@措施@@，组织开展@@汽车消费补贴@@、“家@@电下乡@@”惠民补贴等@@活动@@@@，落实@@二@@手车@@“跨省通办@@”，着力优化消费环境@@，释放消费潜力@@，最大限度降低疫情对居民消费的影响@@。

　　（五@@）着力培育开放@@合作新优势@@。中@@欧@@班列@@@@@@（乌@@鲁木齐@@）集结中@@心建设@@加快@@推进@@@@，西大门跨境@@保税体验中@@心正式运营@@@@，过境中@@欧@@@@（中@@亚@@）班列@@@@1.33万@@列@@@@、增长@@8.7%，始发班列@@@@@@1440列@@、增长@@21.5%。积极落实@@国家@@特殊税收优惠政策@@@@，推动@@“两区@@”高质量发展@@，喀什@@和@@霍尔果斯@@经济@@开发区固定资产投资@@、进出口贸易额@@、招商引资到位资金分别增长@@@@25%、220%、75%和@@26.5%、22%、36%。加快@@跨境@@电子商务综合试验区建设@@@@，喀什@@地区@@、阿拉山口@@市@@、伊犁@@州获批设立跨境@@电商综合试验区@@，跨境@@电商贸易额增长@@@@300%。扎实开展@@口岸保通保畅@@专项@@行动@@，13个@@陆路口岸恢复货运通关@@，非接触式货物交接模式不断丰富@@，口岸过货效能显著提升@@。认真落实@@稳外贸稳外资各项@@政策@@措施@@，外贸进出口总额突破@@2400亿元@@@@、创历史新高@@，其中@@对中@@亚@@五@@国进出口@@1669亿元@@@@、增长@@67%。着力优化营商环境@@@@，加大招商引资力度@@@@，引进区外到位资金@@7234.8亿元@@@@、增长@@33.2%。成功举办第@@七@@届中@@国@@—亚欧博览会@@，签约项@@目@@448个@@，签约总额@@1.17万@@亿元@@@@@@、创历届之最@@。

　　（六@@）扎实推进@@巩固拓展脱贫攻坚成果@@同乡村振兴有效衔接@@。落实@@防止返贫动态监测和@@帮扶机制@@@@，强@@化@@收入监测分析@@，“三@@类户@@”风险消除率达到@@90.45%，脱贫户人@@均增收@@2400元@@左右@@@@，守住了不发生规模性返贫的底线@@。坚持@@就近就地就业和@@跨区域外出务工有机结合@@，着力稳定脱贫人@@口务工规模@@，实现脱贫人@@口外出务工@@108.7万@@人@@@@，超额完成@@年@@度@@目标任务@@。全面启动@@自治区级现代农业产业园建设@@@@，支持@@脱贫地区补齐产业发展短板@@，加快@@农业全产业链培育发展@@，积极推进@@产业强@@镇建设@@@@，促进@@脱贫地区特色产业可持续发展@@。整治提升农村人@@居环境@@，开展@@1000个@@村庄绿化美化@@，实施@@农村粪污一@@体化项@@目@@，新建农村卫生@@厕所@@@@6.1万@@座@@。开展@@“百县千乡万@@村@@”乡村振兴示范创建活动@@@@，分级分类加快@@推进@@乡村振兴@@示范县@@、示范乡镇@@、示范村建设@@工作@@。

　　（七@@）大力优化和@@改善营商环境@@@@。针对疫情冲击和@@影响@@，及时出台@@@@、全面落实@@稳经济@@一@@揽子政策@@措施和@@接续政策@@措施@@，着力保物流@@畅通@@、保市场主体@@@@、保就业@@、保基本民生@@，新增@@减税降费及退税缓税缓费超@@740亿元@@@@，其中@@为企业@@办理增值税留抵退税资金@@523.6亿元@@@@。制定实施@@营商环境@@优化提升三@@年@@行动@@方案@@，开展@@营商环境@@评价@@，启动@@营商环境@@问题集中@@治理@@，建立@@完善@@政务@@失信记录@@，探索建立@@营商环境@@监测和@@义务监督机制@@@@。进一@@步推进@@@@乐动安卓app 标准@@化@@、规范@@化@@、便利化@@，乐动安卓app 一@@体化平台@@注册用户达@@2751.3万@@，65%政务@@事项@@实现@@“一@@网通办@@”，154项@@乐动安卓app “跨省通办@@”。持续深化@@@@公共资源交易全流程电子化改革@@@@，大力推进@@疆内外远程异地评标@@，“不见面@@”开标@@率达@@70%以@@上@@。推行以@@电子保函代替现金缴纳涉企保证金@@，累计为企业@@释放资金@@97.05亿元@@@@。制定出台@@数字政府@@@@改革@@建设@@方案@@，持续完善@@政务@@信息归集机制@@@@，推行电子证照互通互认@@，拓展扩大@@数字化场景应用@@。全面实施@@公平竞争@@审查制度@@@@，加强@@信用信息共享应用@@。深化@@国资国企改革@@@@，成功组建水@@发集团@@、交投集团等@@一@@批国有龙头产业集团@@，中@@泰集团入围世界@@500强@@。推广使用@@“信易贷@@”平台@@，有效缓解中@@小企业@@融资难@@、融资贵问题@@。持续开展@@涉企违规收费专项@@治理@@，扎实开展@@防范和@@化解拖欠中@@小企业@@账款专项@@行动@@，全区累计清偿欠款@@50亿元@@@@，无分歧欠款清偿率@@25%，化解率@@100%。

　　（八@@）持续推进@@生态@@文明建设@@@@。协同推进@@@@“三@@区三@@线@@”划定工作@@，编制完成@@自治区国土空间@@规划@@@@。建立@@完善@@水@@资源统一@@管理@@体制机制@@@@。深入打好污染防治攻坚战@@@@，强@@化@@“乌@@—昌@@—石@@”“奎@@—独@@—乌@@”区域大气污染协同治理@@，加强@@水@@环境质量目标管理@@和@@城镇@@@@、工业污染源监管@@，空气质量优良天数比例@@74.6%，纳入国家@@考核的地表水@@水@@质优良率@@94.5%，国家@@下达的主要污染物总量减排和@@大气@@@@、水@@环境质量年@@度指标可全面完成@@@@@@。推进@@重点区域生态@@保护和@@修复@@，完成@@造林@@150.36万@@亩@@、改良治理草原@@433万@@亩@@。卡拉麦里和@@昆仑山国家@@公园创建工作@@取得重要进展@@。博湖县@@、温宿县命名为国家@@生态@@文明建设@@示范区@@，布尔津县命名为@@“两山@@”实践创新基地@@。扎实做好第二@@轮中@@央生态@@环境保护督察反馈问题整改各项@@工作@@。

　　（九@@）全力保障和@@改善民生@@。千方百计稳就业@@促就业@@，实现城镇@@新增@@就业@@46.15万@@人@@@@，农村劳动力外出务工@@303.24万@@人@@@@次@@@@，开展@@各类职业技能培训@@216.8万@@人@@@@次@@@@。持续推进@@全民参保计划@@@@，完善@@失业保险@@省级统筹@@，退休人@@员养老@@金标准@@月@@人@@均提高@@177元@@，城乡低保标准@@分别提高@@10%和@@15%，同步提高特困供养和@@孤儿养育标准@@@@。全面推广实施@@职工基本医保门诊统筹和@@家@@庭共济@@，扩大@@门诊费用跨省直接结算@@，开展@@药品耗材集中@@带量采购@@，有效方便了群众就医@@，降低了群众医疗@@负担@@。大力实施@@教育@@质量提升工程@@@@，新建改扩建幼儿园@@31所@@，改善办园条@@件@@@@245所@@；落实@@“双减@@”政策@@，实现了@@“一@@年@@内有效减轻@@”的预期目标@@；支持@@119所@@职业院校改善办学条@@件@@@@；新疆@@大学@@“双一@@流@@”建设@@取得新进展@@。深入推进@@@@全民健康@@体检@@，设立互联网@@医院@@38家@@，建设@@乡镇卫生@@院和@@社区卫生@@服务@@中@@心中@@医综合服务@@区@@（中@@医馆@@）294家@@，加大重大传染病@@、重点地方病救治力度@@@@。加快@@城镇@@保障性安居工程@@和@@农村住房抗震防灾工程@@建设@@@@，开工建设@@@@公租房@@3.17万@@套@@、保障性租赁住房@@5.31万@@套@@、棚户区改造住房@@9.84万@@套@@，开工改造@@城镇@@老旧小区@@1273个@@、涉及@@20.39万@@户@@。启动@@实施@@煤改电@@@@（二@@期@@）居民供暖设施入户改造工程@@@@，完成@@21万@@户@@年@@度改造任务@@，各族群众幸福指数不断提升@@！

　　（十@@）着力推进@@文化@@润疆@@促进@@民族团结@@@@。积极推动@@文化@@润疆@@工程@@落地落实@@@@，创作推出@@《平凡英雄@@》《掀起你的盖头来@@——新疆@@是@@个@@好地方@@》等@@40余部@@优秀文艺作品@@，深入开展@@@@“石@@榴籽@@”小分队下基层等@@文化@@惠民活动@@@@，加快@@推动@@@@“文化@@大院@@”示范点建设@@@@，新疆@@博物馆新馆@@、新疆@@美术馆建成使用@@。加强@@文博考古工作@@，克亚克库都克烽燧遗址入选全国十@@大考古新发现@@。深入开展@@@@民族团结@@进步创建@@，新创建国家@@级示范区示范单位@@@@22个@@，命名自治区级民族团结@@进步示范区示范单位@@@@179个@@。深入开展@@@@民族团结@@进步宣传教育@@@@，优化完善@@@@“民族团结@@一@@家@@亲@@”和@@民族团结@@联谊活动@@@@，持续深入开展@@@@@@“三@@进两联一@@交友@@”活动@@，推进@@实施@@各族青少年@@交流计划@@、各族群众互嵌式发展计划@@、旅游@@促进@@各民族交往交流交融@@计划@@，推动@@各民族互嵌式发展@@，社会@@稳定和@@长治久安的群众基础更加稳固@@。成功举办自治区第十@@届少数民族传统体育运动会@@。稳步推进@@新疆@@伊斯兰教中@@国化@@@@，积极引导宗教与@@社会@@主义社会@@相适应@@。全面落实@@党的宗教政策@@@@，依法保障信教群众的正常宗教需求和@@合法宗教活动@@@@。依法加强@@宗教事务管理@@@@，确保了宗教和@@睦和@@谐@@、健康@@发展@@。

　　（十@@一@@@@）毫不松懈抓好社会@@稳定工作@@。坚持@@依法严打工作方针@@，扎实推进@@反恐维稳法治化@@常态化@@，有效强@@化@@社会@@面防控@@，深入排查化解矛盾纠纷@@；深化@@社会@@治安和@@公共安全管理@@@@，依法打击盗抢骗@@、食药环@@、黄赌毒@@、电信诈骗等@@突出违法犯罪@@；贯彻落实@@安全生产@@@@“十@@五@@条@@硬措施@@”，紧盯重点行业领域精准防控风险@@，持续加大@@安全生产@@严管力度@@@@，开展@@自建房安全专项@@整治和@@城镇@@燃气安全排查整治@@，全区生产安全事故起数@@、死亡人@@数分别下降@@33.4%、11.8%，有力保障了人@@民群众生命财产安全@@，确保了社会@@大局持续和@@谐稳定@@！

　　（十@@二@@@@）大力加强@@法治政府@@@@建设@@@@@@。把依法治疆@@摆在更加突出的位置@@，加大法治政府@@@@建设@@示范创建力度@@@@，强@@化@@政府@@法律顾问工作@@，加快@@推进@@行政复议体制改革@@@@，启动@@“法治讲堂@@·逢九@@必讲@@”法治讲座@@，对全区@@92万@@名党员干部@@以@@及法律服务@@人@@员进行常态化培训@@。首次@@开展@@党政主要负责人@@述法工作@@，实现了@@县级以@@上@@党委@@、政府@@主要负责人@@述法全覆盖@@@@。加强@@行政立法工作@@，提请自治区人@@大常委会审议地方性法规@@9部@@，制定和@@废止自治区政府@@规章@@3部@@。加强@@行政规范@@性文件@@制定和@@监督管理@@@@，备案审查行政规范@@性文件@@@@153件@@。加大法治督查@@力度@@@@，开展@@法治建设@@全面督察@@。自觉接受人@@大监督@@、政协民主监督和@@社会@@各方面监督@@，强@@化@@审计监督@@，办理自治区人@@大代表建议@@343件@@、自治区政协提案@@567件@@。强@@化@@政府@@督查@@工作@@，先后开展@@经济@@运行情况@@、保通保畅@@、旅游@@要素市场规范@@管理@@等@@全区性专项@@实地督查@@@@，推动@@“互联网@@+督查@@”提质增效@@，解决群众困难@@1.16万@@件@@@@。深化@@“接诉即办@@”，12345便民热线解决群众@@“急难愁盼@@”617.7万@@件@@@@，办结率@@89.4%。

　　各位代表@@！兵团是@@实现新疆@@长治久安的重要力量@@。我们认真贯彻落实@@习近平总书记关于兵团工作的重要指示和@@党中@@央决策@@部@@署@@，全力支持@@兵团深化@@改革@@@@、向南发展和@@维稳戍边能力建设@@@@，全面推进@@兵地融合发展@@，兵团综合实力显著增强@@@@@@，兵团稳定器@@、大熔炉@@、示范区的特殊作用@@得到有效发挥@@@@，为实现新疆@@社会@@稳定和@@长治久安作出了重要贡献@@！

　　各位代表@@！对口支援新疆@@饱含着党中@@央和@@全国人@@民对新疆@@的特殊关怀和@@殷切期望@@。我们认真贯彻落实@@全国第八@@次@@对口支援新疆@@工作会议精神@@，充分发挥@@主体@@作用@@@@，积极配合援疆@@省市@@@@、国家@@部@@委@@、中@@央企业@@做好对口援疆@@工作@@。19个@@援疆@@省市@@共投入援疆@@资金@@172.9亿元@@@@，实施@@援疆@@项@@目@@2142个@@，极大改善了受援地基础设施和@@群众生产生活条@@件@@@@。充分发挥@@援疆@@优势@@，与@@11家@@中@@央企业@@签署@@38个@@项@@目合作协议@@，投资总额@@6007亿元@@@@；完善@@与@@援疆@@省市@@互访考察机制@@@@，加强@@经济@@协作@@，搭建多层次@@交流平台@@@@。广大援疆@@干部@@人@@才@@支援新疆@@@@、奉献新疆@@@@，为新疆@@各项@@事业发展注入了活力@@、与@@新疆@@各族干部@@群众结下了深厚的情谊@@。援疆@@省市@@、国家@@部@@委@@、中@@央企业@@的无私援助以@@及援疆@@干部@@的辛勤付出@@，新疆@@各族人@@民永远不会忘记@@！

　　各位代表@@！支持@@国防和@@驻疆部@@队建设@@是@@我们的神圣职责@@。我们着力加强@@国防教育@@@@，建立@@健全@@退役军人@@组织管理@@和@@服务@@保障@@体系@@，创新开展@@英烈褒扬纪念工作@@，全面做好拥军优抚和@@退役军人@@就业安置@@、服务@@保障@@、权益维护等@@各项@@工作@@，共同谱写了军政军民双拥共建新篇章@@！

　　各位代表@@！回顾五@@年@@的@@实践@@，我们深刻体会到@@：一@@是@@必须坚持@@党的全面领导特别是@@党中@@央集中@@统一@@领导@@，坚定@@不移维护以@@习近平同志为核心的党中@@央权威和@@集中@@统一@@领导@@，牢记领袖嘱托@@，在感恩奋进中@@铸牢政治忠诚@@、强@@化@@使命担当@@，坚定@@坚决地把总书记为新疆@@擘画的美好蓝图变为现实@@。二@@是@@必须完整@@准确@@贯彻新时代党的治疆方略@@@@@@，统筹推进@@@@“依法治疆@@、团结稳疆@@、文化@@润疆@@、富民兴疆@@、长期建疆@@”，牢牢扭住社会@@稳定和@@长治久安总目标@@，抓好事关长治久安的根本性@@、基础性@@、长远性工作@@，确保新疆@@工作始终沿着正确政治方向@@前进@@。三@@是@@@@必须自觉把新疆@@工作放在党和@@国家@@工作全局的高度谋划和@@推进@@@@，找准新疆@@在建设@@社会@@主义现代化强@@国中@@的战略定位@@，立足资源禀赋和@@区位优势@@@@，积极服务@@和@@融入新发展格局@@，为实现中@@华民族伟大复兴作出新疆@@贡献@@。四@@是@@必须深刻认识发展和@@稳定@@、发展和@@民生@@、发展和@@人@@心的紧密联系@@，坚持@@发展是@@党执政兴国的第一@@要务@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，紧贴民生推动@@高质量发展@@@@，赋予经济@@社会@@发展更多@@政治意义@@，推动@@发展成果惠及民生@@、凝聚人@@心@@，为新疆@@社会@@稳定和@@长治久安提供坚强@@有力支撑@@。五@@是@@必须坚持@@底线思维@@、发扬斗争精神@@，始终绷紧维护稳定这根弦@@，扎实做好防风险@@、保安全@@、护稳定各项@@工作@@，确保新疆@@社会@@大局持续稳定@@长期稳定@@，为实现长治久安提供根本安全保障@@。六@@是@@必须坚持@@求真务实@@、强@@化@@系统观念@@，着力提高@@科学决策@@@@@@、民主决策@@@@、依法决策@@@@水@@平@@，不断探索全面贯彻新时代党的治疆方略@@的有效办法@@，切实把党中@@央要求落实@@到实际行动上和@@工作成效上@@。

　　各位代表@@！回顾本届政府@@走过的五@@年@@@@，我们更加深刻地感受到@@，新疆@@工作取得的每一@@点进步@@、每一@@项@@成绩@@，根本在于习近平总书记掌舵领航@@，在于以@@习近平同志为核心的党中@@央坚强@@领导@@，在于习近平新时代中@@国特色社会@@主义思想@@的科学指引@@。过去的五@@年@@@@，成绩来之不易@@，是@@中@@央和@@国家@@机关@@、中@@央企业@@大力支持@@和@@援疆@@省市@@无私援助的结果@@，是@@自治区党委总揽全局@@、科学决策@@@@、协调各方的结果@@，是@@全区各族人@@民共同团结奋斗@@的结果@@，也凝结着人@@大代表@@、政协委员@@以@@及社会@@各界的辛勤努力@@。在此@@，我代表自治区人@@民政府@@@@，向全区各族人@@民@@，向各位人@@大代表@@、政协委员@@，向各民主党派@@、工商联@@、无党派人@@士@@，向人@@民团体和@@社会@@各界人@@士@@，表示诚挚的感谢@@！向驻疆部@@队指战员和@@武警官兵@@、公安干警@@，向中@@央驻疆单位@@@@、援疆@@省市@@及所@@有援疆@@干部@@@@，表示诚挚的感谢@@！

　　特别令我们难以@@忘怀的是@@@@，在去年@@@@8月@@开始的这场疫情防控攻坚战中@@@@，各兄弟省区市和@@中@@央企业@@纷纷伸出援手@@，让新疆@@各族人@@民深深感受到祖国大家@@庭的温暖@@；广大医护人@@员@@、公安干警@@、社区工作者@@、志愿者不畏艰险@@、冲锋陷阵@@、无私奉献@@；各族群众识大体@@、顾大局@@，万@@众一@@心@@、众志成城@@，以@@坚韧的毅力@@、巨大的付出@@，共同抗击疫情@@。在此@@，我代表自治区人@@民政府@@@@，向给予新疆@@支持@@帮助的兄弟省区市和@@社会@@各界人@@士表示衷心的感谢@@！向日夜奋战在疫情防控一@@线的全体工作人@@员和@@风雨同舟@@、共克时艰的各族干部@@群众致以@@最崇高的敬意@@！

　　在总结成绩的同时@@，我们也清醒地认识到@@，经济@@社会@@发展还面临不少问题和@@挑战@@，政府@@工作还存在一@@些不足和@@短板@@。一@@是@@国内外经济@@形势错综复杂@@，需求收缩@@、供给冲击@@、预期转弱三@@重压力持续显现@@，特别是@@受疫情冲击等@@因素影响@@，经济@@稳增长@@面临较@@大压力@@。二@@是@@产业转型升级和@@提质增效@@步伐不快@@，战略性新兴产业比重不高@@，科技创新@@和@@人@@才@@对经济@@社会@@发展支撑作用@@不足@@，部@@分特色优势产业集群化发展不够@@，产业链供应链@@稳定性和@@竞争力有待提升@@，现代物流@@体系不健全@@@@，推动@@经济@@高质量发展@@任务较@@重@@。三@@是@@@@“放管服@@”改革@@尚不到位@@，乐动安卓app 效能有待进一@@步提升@@，政府@@拖欠企业@@账款问题依然突出@@，营商环境@@与@@市场主体@@的期盼有较@@大差距@@。四@@是@@南北@@疆区域发展不平衡问题仍然较@@为突出@@，南疆@@产业发展滞后@@、城镇@@化水@@平较@@低@@，社会@@建设@@还有很多欠账和@@短板@@，巩固脱贫攻坚成果任务依然繁重@@。五@@是@@公共服务@@不均衡@@，教育@@、医疗@@、养老@@、托育等@@民生领域还有不少短板@@，公共卫生@@应急能力有待提升@@。六@@是@@城乡居民收入水@@平与@@全国平均水@@平存在差距@@，个@@别县区财政收支矛盾突出@@、“三@@保@@”压力较@@大@@。七@@是@@政府@@自身建设@@仍需加强@@@@，治理体系和@@治理能力还不能完全适应新形势新要求@@，法治政府@@@@建设@@还存在不少短板和@@问题@@，整治形式主义@@、为基层减负还需下更大力气@@。我们将直面问题@@、正视差距@@，以@@创新的思维@@、扎实的举措认真加以@@解决@@。

　　二@@、今后五@@年@@@@发展的总体思路和@@目标任务@@

　　今后五@@年@@@@，是@@我们深入贯彻落实@@党的二@@十@@大精神@@、全面建设@@社会@@主义现代化国家@@开局起步的重要时期@@，是@@深入贯彻落实@@习近平总书记视察新疆@@重要讲话重要指示精神@@@@、完整@@准确@@贯彻落实@@新时代党的治疆方略的关键时期@@。在新的征程上@@，我们面临一@@系列@@重大历史机遇@@、具有诸多特殊优势条@@件@@@@，同时面临不少风险和@@挑战@@。要坚持@@不懈用习近平新时代中@@国特色社会@@主义思想@@凝心铸魂@@@@，坚定@@不移沿着习近平总书记指引的正确方向前进@@，以@@务实的工作作风@@、饱满的精神状态@@、有力的行动举措@@，扎实做好新疆@@改革@@发展稳定各项@@工作@@，在全面建设@@社会@@主义现代化国家@@新征程上谱写好中@@华民族伟大复兴中@@国梦的新疆@@篇章@@。

　　今后五@@年@@@@政府@@工作的总体思路是@@@@：高举中@@国特色社会@@主义伟大旗帜@@，坚持@@以@@习近平新时代中@@国特色社会@@主义思想@@为指导@@@@，全面贯彻落实@@党的二@@十@@大精神@@，深入贯彻习近平总书记视察新疆@@重要讲话重要指示精神@@，贯彻落实@@自治区党委的决策@@部@@署@@，扎实推进@@中@@国式现代化@@，坚持@@稳中@@求进@@工作总基调@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，加快@@构建@@新发展格局@@，着力推动@@高质量发展@@@@；完整@@准确@@贯彻新时代党的治疆方略@@@@，牢牢扭住社会@@稳定和@@长治久安总目标@@，坚持@@依法治疆@@@@、团结稳疆@@、文化@@润疆@@、富民兴疆@@、长期建疆@@，大力推进@@事关长治久安的根本性@@、基础性@@、长远性工作@@，在全面建设@@社会@@主义现代化国家@@新征程上奋力建设@@团结和@@谐@@、繁荣富裕@@、文明进步@@、安居乐业@@、生态@@良好的美好新疆@@@@。

　　今后五@@年@@@@政府@@工作的奋斗目标是@@@@：依法治疆@@深入推进@@@@@@，社会@@稳定成果持续巩固深化@@@@，社会@@治理体系和@@治理能力现代化水@@平显著提升@@；人@@民精神文化@@生活更加丰富@@，中@@华民族共同体意识进一@@步增强@@@@@@，民族团结@@的思想@@基石@@更加坚实@@；经济@@高质量发展@@取得新突破@@，具有新疆@@特色的现代化产业体系和@@支撑高质量发展@@的现代化基础设施体系加快@@构建@@@@，主要经济@@指标增速高于全国平均水@@平@@，综合经济@@实力迈上新台阶@@，防范化解重大风险取得积极进展@@；改革@@开放@@迈出新步伐@@，丝绸之路经济@@带核心区建设@@取得显著成果@@，更高水@@平开放@@型经济@@新体制和@@向西开放@@新格局基本形成@@，服务@@和@@融入新发展格局取得重大进展@@；全民受教育@@程度持续提高@@，国家@@通用语言文字普及使用水@@平全面提升@@，区域科技创新@@综合能力显著提升@@；生态@@安全屏障更加牢固@@，水@@发展@@、水@@安全保障能力有效提升@@，美丽新疆@@建设@@取得新成效@@；城乡居民收入接近或达到全国平均水@@平@@，基本公共服务@@均等@@化水@@平明显提升@@，多层次@@社会@@保障体系更加健全@@@@，全体人@@民共同富裕取得新的进展@@；新疆@@在社会@@主义现代化强@@国建设@@全局中@@的独@@特作用@@进一@@步发挥@@@@，为服务@@和@@保障国家@@社会@@主义现代化建设@@提供更为有力的支撑@@。

　　今后五@@年@@@@的主要任务是@@@@：

　　（一@@）以@@中@@国式现代化引领高质量发展@@@@，积极服务@@和@@融入新发展格局@@。准确@@把握@@、全面理解中@@国式现代化的中@@国特色@@、本质要求和@@重大原则@@，紧紧围绕@@自治区党委确定的新疆@@在建设@@社会@@主义现代化强@@国中@@的战略定位@@，在构建新发展格局中@@推动@@高质量发展@@@@，为我国现代化建设@@作出新疆@@贡献@@。坚持@@把新疆@@自身的区域性开放@@战略纳入国家@@向西开放@@的总体布局中@@@@，以@@推动@@丝绸之路经济@@带核心区建设@@为驱动@@，创新开放@@型经济@@体制@@，着力打造@@亚欧黄金通道和@@向西开放@@桥头堡@@，积极构建新发展格局战略支点@@，积极融入全国统一@@大市场@@，更好将新疆@@的区位优势@@转化为开放@@优势@@。充分发挥@@油气@@@@、煤炭@@、矿产@@、粮食@@、棉花@@、果蔬等@@资源和@@产业在全国经济@@大局中@@的重要作用@@@@，加快@@特色优势产业集群化发展@@，积极打造@@全国能源@@资源战略保障基地@@、全国优质农牧@@产品重要供给基地@@，让资源优势转化为产业优势@@、发展优势@@。坚持@@以@@高质量发展@@为主题@@，加快@@推进@@农业强@@区@@、制造强@@区建设@@@@，全面推进@@服务@@业提质增效@@@@，实施@@创新驱动发展战略@@和@@质量强@@区战略@@，夯实新疆@@社会@@稳定和@@长治久安的物质基础@@。

　　（二@@）坚定@@不移贯彻总体国家@@安全观@@，坚决维护国家@@安全和@@新疆@@社会@@大局稳定@@。坚持@@统筹发展和@@安全@@@@，全面推进@@反恐维稳法治化@@常态化@@，统筹防范化解各类重大风险@@。保持依法严打高压态势不动摇@@@@，依法开展@@反恐和@@去极端化斗争@@，确保新疆@@社会@@大局持续稳定@@，绝不让来之不易的稳定形势发生逆转@@。优化完善@@@@改进风险防控工作机制@@@@@@，统筹做好产业链供应链@@@@、财政金融@@等@@领域重大风险隐患防范化解工作@@。加强@@和@@创新社会@@治理@@，完善@@立体化@@、信息化社会@@治安防控体系@@，加强@@和@@改进人@@民信访工作@@，加强@@食品药品安全@@、安全生产@@、防灾减灾工作@@，提高公共安全治理水@@平@@。

　　（三@@）铸牢中@@华民族共同体意识@@，最大程度团结凝聚人@@心@@@@。广泛践行社会@@主义核心价值观@@，扎实做好新时代党的民族工作@@，推进@@新疆@@伊斯兰教中@@国化@@，构筑中@@华民族共有精神家@@园@@，汇聚起建设@@美好新疆@@的强@@大力量@@。以@@增强@@@@认同为目标深入实施@@文化@@润疆@@@@，大力弘扬中@@华优秀传统文化@@@@、革命文化@@@@、社会@@主义先进文化@@@@，繁荣发展文化@@事业和@@文化@@产业@@，不断增进各族群众@@“五@@个@@认同@@”，更好地满足各族群众的精神文化@@需求@@。以@@铸牢中@@华民族共同体意识@@为主线做好民族工作@@，坚持@@走中@@国特色解决民族问题的正确道路@@，全面推进@@民族团结@@进步事业@@，积极构建各民族互嵌式的社会@@结构和@@社区环境@@，促进@@各民族广泛交往@@、全面交流@@、深度交融@@。稳步推进@@新疆@@伊斯兰教中@@国化@@@@，提高宗教事务治理能力@@，积极引导宗教与@@社会@@主义社会@@相适应@@。

　　（四@@）充分释放资源潜力@@，建设@@具有新疆@@特色的现代化产业体系@@。释放发展潜力优势@@，培育壮大油气@@生产加工@@产业集群@@，加快@@发展煤炭@@煤电煤化工@@产业集群@@，积极建设@@绿色@@矿业产业集群@@，推动@@建设@@粮油产业集群@@，加快@@建设@@@@棉花@@和@@纺织服装@@产业集群@@，打造@@绿色@@有机果蔬产业集群@@，建设@@优质畜产品产业集群@@，大力发展新能源@@新材料等@@战略性新兴产业集群@@，加快@@形成以@@@@“八@@大产业集群@@”为支撑的现代化产业体系@@。加快@@发展现代服务@@业@@，立足产业转型和@@居民消费升级需要@@，加快@@发展生产性服务@@业@@；加强@@公益性@@、基础性@@服务@@业供给@@，提升生活性服务@@业发展水@@平@@；统筹推进@@@@现代物流@@体系建设@@@@，完善@@金融@@组织体系@@，构建优质高效服务@@业新体系@@。大力发展旅游@@产业@@，深入实施@@旅游@@兴疆战略@@，打造@@“新疆@@是@@个@@好地方@@”文旅融合品牌@@，推动@@我区由旅游@@资源大区向旅游@@经济@@强@@区转变@@。坚持@@把实施@@扩大@@内需战略同深化@@供给侧结构性改革@@有机结合起来@@，促进@@消费向绿色@@@@、健康@@、安全发展@@，通过高质量供给创造有效需求@@，以@@多种方式和@@渠道扩大@@内需@@，提升内需对经济@@增长@@的拉动作用@@@@。加快@@发展数字经济@@@@@@，促进@@数字经济@@@@和@@实体经济@@深度融合@@，推进@@数字产业化和@@产业数字化@@，提升产业现代化水@@平@@。

　　（五@@）加快@@丝绸之路经济@@带核心区建设@@@@，推进@@高水@@平对外开放@@@@。发挥@@新疆@@@@“东联西出@@”“西引东来@@”区位优势@@，坚定@@不移深化@@改革@@扩大@@开放@@@@，全力推进@@丝绸之路经济@@带核心区高质量发展@@@@，打造@@向西开放@@的桥头堡@@。以@@“一@@港@@”“两区@@”“口岸经济@@带@@”为抓手@@，稳步推进@@乌@@鲁木齐@@@@国际陆港区建设@@@@，提升乌@@鲁木齐@@在核心区建设@@中@@的引领作用@@@@；加快@@推动@@@@喀什@@@@、霍尔果斯@@经济@@开发区高质量发展@@@@，打造@@核心区的两个@@重要支点@@；推动@@口岸经济@@带@@联动发展@@，深化@@塔城重点开发开放@@试验区建设@@@@，发挥@@“口岸经济@@带@@”开放@@门户作用@@@@。聚焦@@“五@@大中@@心@@”建设@@，构建基础设施互联互通网络体系@@，健全@@内外联动@@、高效安全畅通的商贸物流@@体系@@，深化@@科技@@、教育@@、文化@@、医疗@@、金融@@等@@领域国际交流合作@@。持续扩大@@对内对外开放@@@@，着力深化@@与@@周边国家@@特别是@@中@@亚@@五@@国全方位交流合作@@，充分发挥@@合作机制@@和@@经贸平台@@作用@@@@，健全@@“西引东来@@”“东联西出@@”的产业链@@、供应链@@、物流@@链@@，推进@@更大范围@@、更宽领域@@、更深层次@@的高水@@平开放@@@@。深入推进@@@@改革@@创新@@@@，围绕@@构建高水@@平社会@@主义市场经济@@体制@@，加快@@建设@@@@高标准@@市场体系@@，深化@@国资国企改革@@@@，优化民营企业@@发展环境@@，支持@@中@@小微企业@@发展@@；深化@@“放管服@@”改革@@，加快@@建设@@@@“数字政府@@@@”，着力打造@@市场化法治化@@国际化营商环境@@@@。

　　（六@@）着力补齐基础设施短板@@，构建现代化基础设施体系@@。坚持@@以@@联网补网强@@链为重点@@，创新建立@@多元@@化基础设施投融资体系@@，适度超前布局建设@@基础设施@@，为服务@@国家@@重大战略@@、推动@@新疆@@高质量发展@@打下坚实基础@@。积极构建综合立体交通体系@@，围绕@@“疆内环起来@@、进出疆快起来@@、南北@@疆畅起来@@、进出境联起来@@”，加快@@规划@@实施@@的公路@@、铁路@@、民航等@@项@@目建设@@@@，积极推进@@中@@吉乌@@@@、中@@哈@@、中@@巴等@@国际铁路@@建设@@@@。着力打造@@能源@@大通道体系@@，推进@@国家@@能源@@资源陆上大通道建设@@@@，推动@@“西气东输@@”和@@中@@哈@@液化石@@油气@@跨境@@管道工程@@建设@@@@，加快@@“疆电外送@@”、“疆煤外运@@”通道及配套工程@@建设@@@@，加快@@规划@@建设@@新型能源@@体系@@@@。完善@@提升水@@利@@基础设施保障体系@@，推动@@实施@@一@@批水@@网骨干工程@@@@，建设@@一@@批控制性水@@利@@枢纽工程@@@@，推进@@各类防洪工程@@建设@@@@，建设@@一@@批城乡供水@@一@@体化工@@程和@@农村供水@@保障工程@@@@。健全@@完善@@@@城市@@基础设施体系@@，实施@@城市@@更新行动@@，加快@@城市@@道路@@、地下管网等@@市政基础设施建设@@@@，提升城市@@综合承载能力@@，改善城市@@市容环境卫生@@@@，打造@@宜居@@、韧性@@、智慧城市@@@@。系统布局建设@@新型基础设施体系@@，实施@@数字新疆@@战略@@，加强@@通信基础设施建设@@@@，推进@@传统基础设施智能升级@@，积极融入国家@@@@“东数西算@@”工程@@，推进@@数字丝绸之路建设@@@@。

　　（七@@）统筹做好节水@@@@、蓄水@@@@、调水@@工作@@，着力解决@@新疆@@可持续发展的水@@资源约束瓶颈问题@@。坚持@@“节水@@优先@@、空间@@均衡@@、系统治理@@、两手发力@@”，坚持@@开源节流增效多管齐下@@，着力解决@@区域性@@、季节性@@、工程@@性@@、结构性缺水@@问题@@，为新疆@@可持续发展和@@长治久安提供坚实水@@利@@保障@@。加强@@水@@资源集中@@统一@@管理@@@@，建立@@全区统一@@的水@@资源管理@@体系@@。加快@@实施@@大中@@型灌区续建配套与@@节水@@改造工程@@@@，提高水@@资源集约节约利用水@@平@@。坚持@@把蓄水@@@@作为水@@资源调控基础@@、把调水@@作为战略性水@@源补充@@，系统推进@@重大水@@资源配置工程@@和@@水@@资源调蓄能力建设@@@@，抓好山区控制性水@@利@@工程@@建设@@@@。推进@@水@@利@@重点领域和@@关键环节改革@@@@，推动@@水@@利@@事业可持续发展@@。

　　（八@@）大力实施@@科教兴疆战略@@，为高质量发展@@提供科技支撑和@@人@@才@@保障@@。坚持@@科技是@@第一@@生产力@@、人@@才@@是@@第一@@资源@@、创新是@@第一@@动力@@，深入实施@@科教兴疆战略@@、人@@才@@强@@区战略@@、创新驱动发展战略@@，为建设@@美好新疆@@提供智力支持@@和@@人@@才@@保障@@。坚持@@教育@@优先发展@@，落实@@立德树人@@根本任务@@，全面推进@@国家@@通用语言文字教育@@和@@普及使用@@，深入实施@@教育@@质量提升工程@@@@，巩固发展更加公平而有质量的基础教育@@@@，大力发展以@@就业和@@产业为导向@@的职业教育@@@@，做优做强@@服务@@区域发展战略的高等@@教育@@@@，加强@@高素质专业化教师队伍建设@@@@，办好人@@民满意的教育@@@@。坚持@@科技自立自强@@@@，深入实施@@创新驱动发展战略@@@@，打造@@丝绸之路经济@@带区域科技创新@@高地@@，持续加强@@重大创新平台@@建设@@@@，加快@@关键核心技术@@攻关@@@@，积极构建多元@@化科技投入体系@@，强@@化@@企业@@科技创新@@主体@@地位@@，壮大高新技术@@企业@@群体@@，提升创新体系整体效能@@。坚持@@人@@才@@引领驱动@@，深入实施@@人@@才@@强@@区战略@@@@，实行更加积极@@、开放@@、有效的人@@才@@政策@@@@，全方位培养人@@才@@@@、引进人@@才@@@@、用好@@人@@才@@@@、留住人@@才@@@@。

　　（九@@）全面推进@@乡村振兴和@@新型城镇@@化建设@@@@，促进@@城乡融合和@@区域协调发展@@。坚持@@农业农村优先发展@@，巩固拓展脱贫攻坚成果@@，培育壮大脱贫地区特色产业@@，增强@@@@脱贫地区和@@脱贫群众@@内生发展动力@@；以@@南疆@@为重点@@促进@@农民大幅增收@@，推动@@形成多渠道@@@@、多元@@化增收新格局@@；持续推进@@高标准@@农田建设@@@@，深入实施@@种业振兴行动@@，发展农业适度规模经营@@，培育发展农业全产业链@@，提高农业质量效益和@@竞争力@@；深入实施@@乡村建设@@行动@@，统筹乡村基础设施和@@公共服务@@布局@@，扎实推动@@乡村产业@@、人@@才@@、文化@@、生态@@、组织振兴@@，建设@@宜居宜业和@@美乡村@@。深入推进@@@@以@@人@@为核心的新型城镇@@化@@，着力培育乌@@鲁木齐@@都市圈@@、构建北@@疆城市@@带@@、打造@@南疆@@城市@@群@@，推进@@以@@县城为重要载体的城镇@@化建设@@@@，构建以@@中@@心城市@@@@、边境城市@@@@、小城镇@@为载体的多支点发展@@、大中@@小城市@@协调发展格局@@。加快@@推动@@@@南疆@@地区发展@@，全面落实@@中@@央支持@@南疆@@发展的优惠政策@@@@，持续加大@@政策@@扶持和@@财政资金支持@@力度@@@@，着力破解南疆@@瓶颈制约@@，促进@@区域协调发展@@。加快@@边境地区发展@@，推进@@兴边富民@@、稳边固边@@，加强@@边境地区基础设施建设@@@@，促进@@边境地区群众就业增收@@，改善边民生产生活条@@件@@@@。

　　（十@@）持续增进民生福祉@@，让人@@民群众获得感@@、幸福感@@、安全感更加充实@@、更有保障@@、更可持续@@。坚持@@以@@人@@民为中@@心的发展思想@@@@，坚持@@尽力而为@@、量力而行@@，健全@@基本公共服务@@体系@@，在增进民生福祉中@@实现各族群众对美好生活的向往@@。实施@@就业优先战略@@，多渠道@@、多方式促进@@各族群众稳定扩大@@就业@@、带动收入增长@@@@，健全@@就业促进@@机制@@和@@公共服务@@体系@@，扎实推进@@共同富裕@@。提升社会@@保障水@@平@@，健全@@覆盖@@全民@@、统筹城乡@@、公平统一@@@@、安全规范@@@@、可持续的多层次@@社会@@保障体系@@，兜牢基本民生底线@@。推进@@健康@@新疆@@建设@@@@，持续实施@@全民健康@@工程@@@@和@@全民健身实施@@计划@@，加强@@重大疫情防控救治体系和@@应急能力建设@@@@；建立@@完善@@生育支持@@政策@@体系@@，大力发展养老@@事业和@@养老@@产业@@。

　　（十@@一@@@@）推动@@绿色@@发展@@@@，促进@@人@@与@@自然和@@谐共生@@。深入贯彻习近平生态@@文明思想@@@@，牢固树立@@绿水@@青山就是@@金山银山@@、冰天雪地也是@@金山银山理念@@，坚持@@生态@@优先@@、节约集约@@、绿色@@低碳发展@@，坚持@@山水@@林田湖草沙一@@体化保护和@@系统治理@@@@，努力建设@@美丽新疆@@@@。开展@@国土空间@@规划@@@@“一@@张图@@”建设@@，强@@化@@国土空间@@规划@@指导约束作用@@@@。深入推进@@@@环境污染防治@@，坚持@@精准治污@@、科学治污@@、依法治污@@，持续深入打好蓝天@@、碧水@@@@、净土保卫战@@，深入开展@@@@农村人@@居环境整治提升行动@@。以@@重点生态@@功能区@@、生态@@保护红线@@、自然保护地等@@为重点@@，加快@@实施@@重要生态@@系统保护和@@修复重大工程@@@@，推进@@以@@国家@@公园为主体@@的自然保护地体系建设@@@@。积极稳妥推进@@碳达峰碳中@@和@@@@，有计划分步骤推进@@自治区@@“碳达峰十@@大行动@@”和@@节能减排@@“十@@大工程@@@@”，大力发展可再生能源@@产业@@，促进@@能源@@清洁低碳高效利用@@，推动@@形成绿色@@低碳的生产方式和@@生活方式@@。

　　（十@@二@@@@）全面落实@@依法治疆@@要求@@，不断提升依法行政能力和@@水@@平@@。切实把依法治疆@@摆在更加突出的位置@@@@，坚持@@法治新疆@@@@、法治政府@@@@、法治社会@@一@@体建设@@@@，全面推进@@科学立法@@、严格执法@@、公正司法@@、全民守法@@，更好地发挥@@法治固根本@@、稳预期@@、利长远@@的作用@@@@。加强@@法治政府@@@@建设@@@@，将政府@@行为全面纳入法治轨道@@，加快@@构建@@职责明确@@、依法行政的政府@@治理体系@@，推进@@科学决策@@@@@@、民主决策@@@@、依法决策@@@@，促进@@行政权力规范@@运行@@，全面提升政府@@各方面工作法治化@@水@@平@@，不断提高行政效率和@@公信力@@@@。加快@@建设@@@@法治社会@@@@，深入开展@@@@法治宣传教育@@@@，弘扬社会@@主义法治精神@@。发挥@@领导干部@@示范带头作用@@@@，引领各族干部@@群众自觉崇法向善@@、循法而为@@。

　　我们坚信@@，在以@@习近平同志为核心的党中@@央坚强@@领导下@@，在自治区党委的团结带领下@@，全区各族干部@@群众凝心聚力@@@@、团结奋斗@@，完整@@准确@@贯彻新时代党的治疆方略@@@@，就一@@定能够实现社会@@稳定和@@长治久安总目标@@，就一@@定能够开创新疆@@更加美好的未来@@！

　　三@@、2023年@@重点工作@@

　　2023年@@是@@全面贯彻落实@@党的二@@十@@大精神@@开局之年@@@@，是@@贯彻落实@@习近平总书记视察新疆@@重要讲话重要指示精神@@和@@新时代党的治疆方略@@、推进@@新疆@@社会@@稳定和@@长治久安的重要一@@年@@@@，也是@@新一@@届自治区人@@民政府@@履职的起步之年@@@@，做好今年@@的@@政府@@工作意义重大@@。要坚持@@以@@习近平新时代中@@国特色社会@@主义思想@@为指导@@@@@@，全面贯彻落实@@党的二@@十@@大精神@@，深入贯彻落实@@中@@央经济@@工作会议@@、中@@央农村工作会议精神@@，贯彻落实@@习近平总书记视察新疆@@重要讲话重要指示精神@@，完整@@准确@@贯彻新时代党的治疆方略@@@@，贯彻落实@@自治区党委十@@届三@@次@@@@、五@@次@@@@、六@@次@@@@、七@@次@@全会精神@@，坚持@@稳中@@求进@@工作总基调@@，统筹国内国际两个@@大局@@，统筹疫情防控和@@经济@@社会@@发展@@，统筹发展和@@安全@@，扎实推动@@事关长治久安的根本性@@、基础性@@、长远性工作@@，推进@@中@@国式现代化的新疆@@实践@@，突出做好稳增长@@@@、稳就业@@、稳物价工作@@，有效防范化解重大风险@@，推动@@经济@@运行稳定向好@@，实现质的有效提升和@@量的合理增长@@@@，维护社会@@和@@谐稳定@@，为全面建设@@社会@@主义现代化国家@@开好局@@、起好步作出新疆@@贡献@@。

　　今年@@我区经济@@社会@@发展的主要预期目标是@@@@：地区生产总值增长@@@@7%左右@@；规模以@@上@@工业增加值增长@@@@9%左右@@；固定资产投资增长@@@@11%左右@@；社会@@消费品零售总额增长@@@@12%左右@@；进出口总额增长@@@@10%左右@@；一@@般公共预算收入增长@@@@10%左右@@；城镇@@调查失业率控制在@@5.5%以@@内@@；城镇@@居民人@@均可支配收入增长@@@@7%左右@@，农村居民人@@均可支配收入增长@@@@8%左右@@；居民消费价格涨幅保持在@@3%左右@@；主要污染物总量减排和@@大气@@、水@@环境质量完成@@国家@@下达的目标任务@@。

　　实现今年@@的@@预期目标@@任务@@，要重点做好以@@下十@@二@@@@个@@方面工作@@：

　　（一@@）大力促进@@农业发展农民增收@@

　　扎实推进@@农业现代化@@。以@@建设@@农业强@@国为引领抓好农业农村工作@@，加快@@构建@@现代农业产业体系@@、生产体系@@、经营体系@@，提高农业质量效益和@@竞争力@@。坚持@@“区内结余@@、供给国家@@@@”粮食@@工作方针@@，落实@@最严格的耕地保护制度@@@@，积极扩大@@耕地种植面积@@，逐步推动@@永久基本农田全部@@建成高标准@@农田@@，优化粮食@@生产布局和@@生产结构@@，稳步提高粮食@@和@@油料生产能力@@。坚决扛起粮食@@安全政治责任@@@@，全面落实@@粮食@@播种面积目标任务@@，落实@@落细种粮农民收益保障机制@@和@@主产区利益补偿机制@@@@，力争@@粮食@@产量达到@@1850万@@吨@@以@@上@@@@，大豆种植面积@@100万@@亩@@、油料作物种植面积@@190万@@亩@@，为保障国家@@粮食@@安全多作贡献@@。促进@@棉花@@产业稳产提质增效@@@@，支持@@扩大@@长绒棉种植面积@@，确保棉花@@产量稳定在@@500万@@吨@@以@@上@@@@，巩固在全国的优势主导地位@@。深入实施@@林果业提质增效@@工程@@@@@@，推动@@标准@@化@@果园和@@示范园建设@@@@，推进@@重点水@@果批发交易市场建设@@改造和@@产加销一@@体化项@@目建设@@@@，加快@@发展南疆@@设施农业@@，力争@@全区果品产量@@870万@@吨@@、蔬菜产量@@1600万@@吨@@。深入实施@@畜牧业振兴行动@@，推进@@优质饲草料基地@@、标准@@化@@养殖基地@@、畜禽种业基地建设@@@@，实施@@肉@@羊综合产能提升工程@@@@，力争@@全区肉@@@@、奶@@、禽蛋@@产量分别增长@@@@10%、9%、2%。

　　加快@@推进@@乡村振兴@@。扎实推动@@巩固拓展脱贫攻坚成果@@同乡村振兴有效衔接@@，健全@@完善@@@@防止返贫监测和@@帮扶机制@@@@，扩大@@以@@工代赈实施@@规模和@@范围@@，加大脱贫地区产业扶持力度@@@@，完善@@联农带农机制@@@@，增强@@@@脱贫地区和@@脱贫群众@@内生发展动力@@，千方百计拓宽农民增收致富渠道@@，坚决防止@@出现整村整乡返贫现象@@。大力发展新型农业经营主体@@@@，发展多种形式适度规模经营@@，推动@@实现小农户和@@现代农业有机衔接@@，健全@@完善@@@@农业专业化社会@@化服务@@体系@@，提升农资供应@@、农机作业@@、技术@@推广@@、仓储物流@@@@、育种防疫@@、农牧@@产品营销等@@专业化服务@@水@@平@@。深化@@农村产权制度@@改革@@@@，进一@@步放活农村承包地土地经营权流转@@，加快@@推进@@新疆@@农村综合产权交易中@@心建设@@@@，重点做好南疆@@的布局和@@常态化运营@@@@，抓好农村宅基地制度@@改革@@试点工作@@。抓好国家@@乡村振兴示范县建设@@@@，积极推进@@自治区乡村振兴示范县@@、示范乡镇@@、示范村创建@@。组织实施@@好乡村建设@@行动@@，加快@@防疫@@、养老@@、教育@@、医疗@@等@@方面的公共服务@@设施建设@@@@，持续完善@@农村供水@@设施@@，深入实施@@自治区农村人@@居环境整治提升行动@@，因地制宜@@推进@@农村厕所@@革命@@、生活垃圾分类和@@生活污水@@治理@@，提高乡村基础设施完备度@@、公共服务@@便利度@@、人@@居环境舒适度@@，让农民就地过上现代文明生活@@。

　　（二@@）加快@@建设@@@@“八@@大产业集群@@”

　　有效释放能源@@资源潜力@@，以@@煤炭@@为基础@@、油气@@为关键@@、新能源@@为方向@@，全面推进@@新时代国家@@@@“三@@基地一@@通道@@”建设@@，全力保障国家@@能源@@安全@@。加大油气@@资源勘探开发和@@增储上产力度@@@@，力争@@原油@@产量@@3350万@@吨@@、天然气产量@@420亿立方米@@。促进@@“疆油疆炼@@、减油增化@@”，推动@@央企@@、地方国有企业@@@@、民营企业@@共同开发油气@@资源@@，积极推进@@烯烃@@、芳烃产业链延链补链拓链强@@链@@，大力发展高端聚烯烃@@、高性能纤维等@@精细化工@@产业@@，培育壮大油气@@生产加工@@产业集群@@。加快@@释放煤炭@@先进优质产能@@，在准噶尔@@、吐哈@@、伊犁@@、库拜等@@区域建设@@一@@批大型现代化智能化煤矿@@，推进@@“疆煤外运@@”北@@、中@@、南通道扩能提升@@，推动@@“疆电外送@@”配套煤电和@@疆内支撑性煤电项@@目建设@@@@，力争@@“疆煤外运@@”8800万@@吨@@、“疆电外送@@”1300亿千瓦@@时@@。加快@@推动@@@@现代煤化工@@重大项@@目建设@@@@，加快@@推进@@准东国家@@级现代煤化工@@示范区@@、哈密国家@@级现代能源@@与@@化工@@产业示范区建设@@@@，构建以@@煤炭@@清洁高效利用为核心的循环产业链@@。大力发展新能源@@新材料等@@战略性新兴产业集群@@，规划@@建设@@新型能源@@体系@@，加快@@推进@@新能源@@发电@@、输变电@@、储能设备制造发展@@，打造@@新能源@@全产业链@@；大力发展硅基新材料产业@@，积极发展铝基@@、铜基@@、钛基@@、碳基等@@新材料产业@@，围绕@@现有高端装备制造重大项@@目@@，引进一@@批协作配套企业@@和@@项@@目@@，打造@@上下游产业链@@。加快@@优势矿产@@开发利用@@，实施@@新一@@轮战略性矿产@@找矿行动@@，加快@@大红柳滩稀有金属矿@@、和@@田火烧云铅锌矿等@@重点矿山开发@@，推进@@矿业资源绿色@@高效开发利用@@，积极延伸下游精深加工@@产业链@@，提升战略性资源供应保障能力@@，保障国家@@关键矿产@@资源安全@@。统筹谋划粮食@@生产@@、流通@@、加工@@、存储和@@消费@@，着力推进@@主食产业化和@@粮油精深加工@@@@，持续优化粮油产品结构@@，提高粮油产品附加值和@@市场竞争力@@，提升粮食@@产业链供应链@@稳定安全水@@平@@。加快@@国家@@优质棉花@@棉纱基地和@@国家@@级棉花@@棉纱交易中@@心建设@@@@，推动@@棉花@@加工@@企业@@兼并重组@@、做大做强@@@@，推进@@棉纺织化纤产业一@@体化发展@@，着力补齐化纤@@、印染@@、服装@@、家@@纺@@、针织及设计等@@产业链供应链@@短板@@，拓展棉花@@和@@纺织服装@@产业发展空间@@@@。支持@@葡萄酒@@、番茄加工@@@@、特色林果加工@@@@、中@@药材等@@产业发展@@，促进@@林果产品加工@@高端化@@。紧跟数字时代发展步伐@@，大力发展数字经济@@@@@@，实施@@“数字强@@基@@”工程@@，推进@@乌@@鲁木齐@@@@、克拉玛依云计算产业园数据@@中@@心建设@@@@，支持@@新疆@@软件@@@@园创建@@“中@@国软件@@@@名园@@”，开展@@新一@@代信息技术@@与@@制造业融合发展试点示范@@，带动一@@批规上工业企业@@数字化转型@@@@，推动@@数字经济@@@@与@@实体经济@@深度融合@@，为高质量发展@@注入新动能@@。完善@@重大投资项@@目帮促机制@@@@，促进@@工业投资实现稳步增长@@@@。深入推进@@@@产业园区优化整合和@@园区体制机制@@改革@@@@，激发园区内生动力和@@发展活力@@。完善@@重点产业链供应链@@@@“白名单@@”企业@@服务@@保障@@机制@@@@，确保产业链供应链@@稳定@@。

　　（三@@）大力促进@@服务@@业发展和@@消费复苏@@

　　加快@@推动@@@@旅游@@业提振复苏@@。深入实施@@旅游@@兴疆规划@@@@，实施@@冰雪旅游@@品牌战略@@，推进@@旅游@@精品项@@目建设@@工程@@@@，积极推进@@边境@@旅游@@发展@@，新创一@@批@@4A、5A级旅游@@景区和@@旅游@@度假区@@，打造@@一@@批特色精品旅游@@线路@@。实施@@南疆@@旅游@@提升工程@@@@、旅游@@基础设施提升工程@@@@、文旅融合项@@目工程@@@@、旅游@@景区内涵提升工程@@@@，加强@@智慧旅游@@场景建设@@@@，加快@@新业态培育发展@@，推动@@旅游@@业转型升级@@。实施@@“新疆@@是@@个@@好地方@@”品牌提升计划@@，推动@@旅游@@大数据@@平台@@提档升级@@，加强@@旅游@@宣传推介@@，力争@@接待游客达到@@2亿人@@次@@@@以@@上@@@@。

　　推进@@现代物流@@业体系建设@@@@。加强@@国家@@级物流@@枢纽@@、国家@@骨干冷链物流@@基地建设@@@@，建设@@完善@@一@@批区域物流@@枢纽和@@冷链物流@@基地或集配中@@心@@，加快@@构建@@高效畅通的多元@@化物流@@干线通道@@，推动@@组建大型现代物流@@集团@@。推动@@商贸物流@@企业@@数字化@@、智能化转型@@，促进@@线上线下消费融合@@。加快@@特色农产品电商供应链@@体系建设@@@@，充分发挥@@公益性电商平台@@作用@@@@，扩大@@地产品外销规模@@。加强@@县乡村商业网络体系和@@三@@级物流@@配送体系建设@@@@，实施@@快递进村工程@@@@，加快@@建设@@@@以@@县市@@、乡镇综合性物流@@配送中@@心和@@末端配送网点组成的物流@@网络@@。推动@@社群电商@@、直播电商@@、生鲜电商等@@新业态健康@@发展@@@@。

　　加大金融@@服务@@实体经济@@力度@@@@。持续开展@@金融@@服务@@高质量发展@@专项@@行动@@，常态化开展@@政银企对接@@，进一@@步畅通项@@目融资渠道@@，引导金融@@机构加大对重点产业@@、重点项@@目和@@小微企业@@@@、科技创新@@、绿色@@发展@@等@@领域支持@@力度@@@@。持续发挥@@@@“绿色@@通道@@”作用@@，全力推动@@企业@@赴多层次@@资本市场上市融资@@。稳步推进@@地方法人@@银行改革@@@@。

　　推动@@消费加快@@复苏@@。坚持@@把扩大@@消费摆在优先位置@@，提升传统消费@@、培育新型消费@@、发展服务@@消费@@、适当增加公共消费@@，开拓城乡消费市场@@。加强@@停车场@@、充电桩等@@配套设施建设@@@@，便利二@@手车交易@@，扩大@@新能源@@汽车消费@@。支持@@居民刚性和@@改善性住房需求@@，促进@@房地产行业平稳健康@@发展@@@@@@。优化社区养老@@服务@@设施布局@@，建立@@基本养老@@服务@@清单制度@@@@，大力推广智慧养老@@服务@@应用@@，加大政府@@购买居家@@社区养老@@服务@@力度@@@@。完善@@废旧家@@电回收处理体系@@，推进@@绿色@@智能家@@电下乡@@和@@家@@电@@“以@@旧换新@@”活动@@。加快@@推进@@电商@@、会展等@@平台@@经济@@发展@@。推动@@医疗@@健康@@@@、家@@政服务@@@@、教育@@培训等@@服务@@消费提质扩容@@。加强@@消费者权益保护@@，严厉打击侵犯知识产权和@@制售伪劣商品等@@违法犯罪活动@@@@。开展@@城市@@商业提升行动@@，加快@@建设@@@@城市@@@@“一@@刻钟@@”便民生活圈@@，促进@@餐饮消费回升@@，繁荣活跃夜间经济@@@@，让城市@@充满浓浓的烟火气@@！

　　（四@@）充分发挥@@投资的关键作用@@@@

　　积极扩大@@有效投资@@。充分发挥@@政府@@投资的引导带动作用@@和@@放大效应@@，深化@@政银企合作@@，鼓励和@@吸引更多@@民间资本参与@@重大工程@@和@@补短板项@@目建设@@@@，有效激发社会@@投资活力@@，创新建立@@多元@@化基础设施投融资体系@@，推进@@交通@@、能源@@、水@@利@@、城建@@、新型基础设施等@@领域基础设施建设@@@@，加快@@实施@@一@@批补短板@@、强@@功能@@、利长远@@、惠民生的重大项@@目@@。创新基础设施投融资方式@@，结合国有企业@@改革@@和@@混合所@@有制机制@@创新@@，推进@@投资主体@@多元@@化@@。统筹用好@@中@@央预算内投资@@、地方政府@@专项@@债@@、专项@@建设@@基金和@@各类金融@@支持@@工具@@，做好与@@信贷资金有效衔接@@。推动@@基础设施领域不动产投资信托基金@@（REITs）、政府@@和@@社会@@资本合作@@（PPP）规范@@发展@@、阳光运行@@，加大盘活存量资本扩大@@有效投资力度@@@@。完善@@项@@目推进@@保障机制@@@@，加强@@项@@目谋划和@@前期工作@@，推行项@@目全生命周期管理@@@@，深化@@“要素跟着项@@目走@@”机制@@，提高项@@目前期工作审批服务@@效率@@，强@@化@@项@@目用地@@@@、用能@@、环评等@@要素保障@@，推动@@基础设施和@@重点工业项@@目建设@@提速提效@@。

　　推动@@重大基础设施项@@目建设@@@@。扎实开展@@国家@@首批交通强@@国建设@@试点@@，开工建设@@@@罗布泊至若羌铁路@@@@，力争@@开工建设@@@@伊宁至阿克苏铁路@@@@，加快@@推进@@精霍铁路@@新增@@二@@线等@@项@@目前期工作@@；开工建设@@@@星星峡至吐峪沟高速公路改扩建@@、鄯善至库米什高速公路等@@工程@@@@，推进@@奎@@屯@@—独@@山子@@—库车高速公路等@@重大公路项@@目前期工作@@；开工建设@@@@轮台机场及一@@批通用机场@@，加快@@推进@@皮山机场@@、乌@@苏机场等@@项@@目前期工作@@。全面推进@@国家@@能源@@资源陆上大通道建设@@@@@@，开工建设@@@@西二@@三@@线果子沟战略安全管道工程@@@@，推进@@“疆电外送@@”第四@@通道前期工作@@。加快@@推进@@大型灌区续建配套与@@现代化改造@@、大中@@型病险水@@库@@（闸@@）除险加固@@、中@@小河流治理等@@工程@@建设@@@@，建成莫莫克水@@库@@、尼雅水@@库等@@工程@@@@，加快@@推进@@重大水@@资源配置和@@蓄水@@@@工程@@前期工作@@。持续实施@@城市@@更新行动@@@@，推进@@新型城市@@基础设施建设@@@@，补齐城镇@@防灾减灾和@@公共卫生@@应急设施短板@@，推动@@城镇@@基础设施向农村延伸@@。深入开展@@@@固边兴边富民行动@@，推进@@兴边富民@@中@@心城镇@@建设@@@@。

　　（五@@）扎实推进@@丝绸之路经济@@带核心区建设@@@@

　　推动@@“一@@港@@、两区@@、五@@大中@@心@@、口岸经济@@带@@”建设@@。加快@@全国中@@欧@@班列@@@@@@回程货物分拨中@@心@@、国家@@级多式联运示范基地@@、国家@@进口资源加工@@示范基地建设@@@@，推进@@陆港区与@@空港区@@、综保区@@、沿边口岸等@@平台@@联动发展@@。实施@@“两区@@”新一@@轮发展规划@@@@，用好@@“两区@@”政策@@叠加优势@@，大力推进@@特色优势产业集聚发展@@。做大做强@@@@乌@@鲁木齐@@@@、喀什@@、霍尔果斯@@、阿拉山口@@综合保税区@@，推进@@边境@@（跨境@@）经济@@合作区建设@@@@，集中@@力量建好塔城重点开发开放@@试验区先行发展区@@，加快@@建设@@@@乌@@鲁木齐@@@@、喀什@@、阿拉山口@@、伊犁@@州跨境@@电商综合试验区@@，用好@@市场采购贸易试点开放@@等@@平台@@@@。加快@@对外开放@@大通道建设@@@@，持续提升阿拉山口@@@@、霍尔果斯@@口岸铁路@@集疏运能力@@，大力发展中@@吉乌@@公铁多式联运@@，稳步实现国际航班常态化@@，积极推进@@中@@吉别迭里口岸建设@@@@，加快@@推进@@中@@吉乌@@铁路@@前期工作@@，积极对接西部@@陆海新通道@@。加快@@改造提升口岸配套设施@@，推进@@“智慧口岸@@”建设@@，提升口岸通关便利化@@水@@平@@。鼓励利用智能化手段开展@@边民互市贸易@@，用好@@边民互市进口商品落地加工@@试点政策@@@@。

　　大力发展开放@@型经济@@@@。狠抓@@稳外资稳外贸政策@@措施落地见效@@，用好@@外经贸发展专项@@资金@@，完善@@重点外贸企业@@@@“白名单@@”制度@@，加快@@乌@@鲁木齐@@等@@国家@@外贸转型升级基地建设@@@@，健全@@外商投资服务@@机制@@@@，大力吸引和@@利用外资@@。拓展向西开放@@的广度和@@深度@@，发挥@@中@@国@@—亚欧博览会@@等@@重点平台@@作用@@@@，加快@@推进@@与@@周边国家@@特别是@@中@@亚@@五@@国全方位@@、多领域交流合作@@，强@@化@@对外投资合作管理@@和@@服务@@@@，推动@@建设@@一@@批境外产业园区@@，带动装备@@、技术@@、标准@@、服务@@“走出去@@”。大力复制推广全国自贸区改革@@经验@@、典型案例@@。重点围绕@@@@“八@@大产业集群@@”建设@@开展@@招商引资@@，积极承接东中@@部@@地区产业组团式@@@@、链条@@式@@、集群式转移@@，鼓励和@@引导各类所@@有制企业@@@@、社会@@资本和@@社会@@组织来疆投资兴业@@。

　　（六@@）统筹推进@@@@教育@@科技人@@才@@工作@@

　　办好高质量教育@@@@。巩固农村学前教育@@普及成果@@，支持@@城市@@普惠性幼儿园发展和@@公办幼儿园建设@@@@。推进@@县域义务教育@@优质均衡创建@@，实施@@义务教育@@薄弱环节改善与@@能力提升项@@目@@，深入落实@@@@“双减@@”政策@@，健全@@课后服务@@经费保障长效机制@@@@。推进@@普通高中@@多样化有特色发展@@，全面实施@@新课程新教材@@，深化@@普通高中@@育人@@方式改革@@@@。以@@就业和@@产业为导向@@，实施@@职业教育@@提质培优行动计划@@，深化@@职普融通@@、产教融合@@、科教融汇@@、校企合作@@，推动@@职业教育@@与@@技工教育@@贯通发展@@。实施@@高等@@教育@@承载力提升工程@@@@，加快@@推进@@新疆@@大学@@@@“双一@@流@@”建设@@，积极开展@@部@@区合建工作@@。实施@@特殊教育@@发展提升行动计划@@，提高残疾儿童少年@@义务教育@@普及水@@平@@。加强@@师德师风建设@@@@，强@@化@@教师职业保障@@。着力加大国家@@通用语言文字普及推广力度@@@@，提升各级各类学校国家@@通用语言文字教育@@教学全覆盖@@@@水@@平@@，在全社会@@大力营造@@学习使用国家@@通用语言文字的浓厚氛围@@。精准落实@@各项@@学生资助政策@@@@，帮助家@@庭经济@@困难学生顺利完成@@学业@@。

　　加快@@创新驱动发展@@。落实@@科技体制改革@@三@@年@@攻坚方案@@，加快@@形成以@@@@企业@@为主体@@@@、市场为导向@@、产学研深度融合的技术@@创新体系@@。用好@@“四@@方合作@@”机制@@，全力推动@@丝绸之路经济@@带创新驱动发展试验区和@@乌@@昌@@石@@国家@@自主创新示范区高质量发展@@@@，加快@@建设@@@@阿克苏@@—阿拉尔国家@@高新区@@，加快@@培育全国重点实验室@@、国家@@技术@@创新中@@心@@、国家@@制造业创新中@@心等@@国家@@级重大创新平台@@@@，积极创建国家@@实验室新疆@@基地@@，打造@@一@@批自治区级创新平台@@@@，发挥@@高校和@@科研院所@@主力军作用@@@@。围绕@@“八@@大产业集群@@”和@@生物医药@@、种业等@@特色优势领域@@，实施@@一@@批重大创新工程@@@@，集聚力量进行原创性引领性和@@@@“卡脖子@@”关键核心技术@@攻关@@，加大科技成果转移转化和@@产业化@@，促进@@产业链创新链的深度融合@@。支持@@110米口径全向可动射电望远镜项@@目建设@@@@。持续提高财政科技投入@@，引导企业@@加大研发投入@@，力争@@全社会@@研发投入增长@@@@30%以@@上@@。实施@@高新技术@@企业@@倍@@增行动@@、优质中@@小企业@@培育工程@@@@，培育一@@批科技型中@@小企业@@@@、专精特新@@中@@小企业@@@@、专精特新@@“小巨人@@@@”企业@@。强@@化@@知识产权保护和@@运用@@。全面加强@@科普工作@@，不断提高全民科学素养@@。

　　落实@@人@@才@@强@@区战略@@@@。实施@@“天山英才@@”“天池英才@@”等@@自治区重点人@@才@@计划项@@目@@，用好@@100亿元@@@@人@@才@@基金@@，抓好人@@才@@工作重要政策@@落实@@@@、重大项@@目实施@@@@、重点人@@才@@服务@@@@，搭建干事创业平台@@@@，提高人@@才@@自主培养质量和@@能力@@，积极为人@@才@@松绑@@、减压@@、赋能@@，千方百计留住用好@@现有各类人@@才@@@@，加快@@引进高端人@@才@@@@，在全社会@@努力营造@@尊重人@@才@@@@、爱护人@@才@@@@、帮助人@@才@@的浓厚氛围@@！

　　（七@@）大力激发各类市场主体@@发展活力@@

　　促进@@各类市场主体@@竞相发展@@。切实落实@@@@“两个@@毫不动摇@@”，实施@@建设@@高标准@@市场体系行动计划@@，全面落实@@市场准入负面清单制度@@@@，让各类市场主体@@平等@@进入@@、公平竞争@@。完善@@国有企业@@现代公司治理@@，深化@@混合所@@有制改革@@@@，加快@@推进@@国有经济@@布局优化和@@结构调整@@，在交通@@、能源@@、化工@@、矿产@@、水@@利@@、农牧@@、城建@@、旅游@@、物流@@、环保@@、金融@@、数字经济@@@@、新型基础设施等@@领域打造@@一@@批龙头骨干企业@@@@。实施@@市场主体@@倍@@增行动和@@民营企业@@培优工程@@@@，依法保护民营企业@@产权和@@企业@@家@@权益@@，健全@@支持@@中@@小微企业@@发展@@长效机制@@@@，多措并举为民营企业@@@@、中@@小微企业@@和@@个@@体工商户纾困解难@@。依法依规加大对拖欠中@@小企业@@账款的整治力度@@@@，早日实现拖欠问题@@“清零@@”！实施@@营商环境@@优化提升三@@年@@行动@@，出台@@实施@@自治区社会@@信用条@@例@@，支持@@乌@@鲁木齐@@等@@地开展@@市场化法治化@@国际化营商环境@@综合改革@@试点@@，努力营造@@市场化@@、法治化@@、国际化一@@流营商环境@@@@，营造@@“国企敢干@@、民企敢闯@@、外企敢投@@”的良好氛围@@！

　　持续深化@@@@“放管服@@”改革@@。落实@@数字政府@@@@改革@@建设@@方案@@，加快@@构建@@“数智化@@”数字政府@@@@，促进@@政府@@职能@@转变@@，创新政府@@管理@@和@@社会@@治理模式@@。深入推进@@@@“证照分离@@”改革@@，落实@@市场主体@@简易注销制度@@@@，提高市场主体@@办事的便利度和@@可预期性@@。深入推进@@@@“一@@网通办@@”“一@@件@@事一@@次@@办@@”“跨省通办@@”，扩大@@“不见面@@”开标@@、远程异地评标应用范围@@。扩大@@电子保函替代现金缴纳保证金在交易领域广泛应用@@，进一@@步提高办事效率@@、减轻企业@@负担@@。大力推进@@政务@@信息跨地区@@、跨层级@@、跨部@@门互认共享@@，推动@@“新服办@@”“新企办@@”移动端@@APP和@@电子证照@@、电子签章共享应用系统建设@@@@，切实提升企业@@@@、群众办事和@@服务@@保障@@便利化@@水@@平@@。健全@@完善@@@@12345乐动安卓app 便民热线运行管理@@机制@@@@，深化@@“接诉即办@@”工作机制@@@@，提升热线服务@@效能和@@群众满意度@@。

　　（八@@）持续抓好生态@@环境治理和@@保护@@

　　提高水@@资源集约节约利用水@@平@@。加强@@水@@资源集中@@统一@@管理@@@@，加快@@《新疆@@水@@网建设@@规划@@@@》编制工作@@。坚持@@节水@@优先@@@@，以@@南疆@@为重点@@，推动@@枢纽工程@@@@、引水@@调水@@@@、河流整治和@@大中@@型灌区等@@水@@利@@设施建设@@@@，大力推广高效节水@@农业@@，推进@@污水@@处理和@@中@@水@@回用@@，不断提高水@@资源利用效率@@。深化@@农业@@、工业和@@生活用水@@改革@@@@，健全@@水@@权@@、水@@市场机制@@@@，推动@@节水@@减排增效@@、绿色@@发展@@，为经济@@社会@@可持续发展提供坚实水@@利@@保障@@。

　　打好污染防治攻坚战@@。坚持@@兵地一@@体@@、联防联控@@，持续推进@@大气污染防治攻坚行动@@，严格落实@@大气污染物排放总量控制制度@@@@，推进@@重点领域多污染物协同治理@@，着力解决@@“乌@@一@@昌@@一@@石@@@@”“奎@@一@@独@@一@@乌@@@@”、伊犁@@河谷等@@重点区域大气污染问题@@，促进@@大气质量明显改善@@。大力实施@@水@@污染防治攻坚行动@@，推动@@重点河湖生态@@保护治理@@。全面深化@@土壤污染防治攻坚行动@@，有效管控建设@@用地@@土壤污染风险@@。

　　加强@@生态@@保护与@@修复重点工程@@建设@@@@。深入推进@@@@河湖长制@@、林长制@@建设@@@@。加快@@塔里木河流域@@、艾比湖流域生态@@环境保护和@@综合治理工程@@建设@@@@，大力推进@@绿洲退化防护林保护修复@@、防沙治沙工程@@建设@@@@，实施@@艾比湖湿地@@、阿勒泰科克苏湿地等@@自然保护地建设@@工程@@@@，推动@@实施@@土壤污染治理工程@@@@、建设@@用地@@土壤污染管控与@@修复工程@@@@。做好卡拉麦里@@、昆仑山国家@@公园创建工作@@。抓好中@@央生态@@环境保护督察反馈问题整改落实@@@@。

　　扎实推进@@绿色@@低碳发展@@@@。优化能耗@@“双控@@”管理@@，推动@@单位@@地区生产总值能耗和@@规模以@@上@@单位@@工业增加值能耗@@“两个@@强@@度@@”持续降低@@，推进@@重点行业绿色@@低碳改造@@，加快@@发展方式绿色@@转型@@。推进@@公共机构持续降低@@碳排放强@@度@@，开展@@节约型机关@@、绿色@@家@@庭@@、绿色@@学校@@、绿色@@医院@@、绿色@@社区创建活动@@@@，推进@@低碳城市@@@@、低碳园区@@、低碳公共机构@@、低碳社区和@@低碳企业@@试点示范@@，倡导绿色@@消费@@，促进@@社会@@发展绿色@@转型@@，让绿色@@发展@@成为新疆@@高质量发展@@的突出亮色@@！

　　（九@@）着力保障和@@改善民生@@

　　大力促进@@稳定就业@@。深入实施@@就业优先战略@@@@，落实@@落细就业优先一@@揽子政策@@@@，积极拓宽市场化社会@@化就业渠道@@，把促进@@青年@@特别是@@高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置@@，持续抓好农村劳动力@@、就业困难人@@员@@、脱贫群众@@、退役军人@@等@@群体就业@@；实施@@南疆@@就业促进@@工程@@@@，持续推进@@农村劳动力就近就地就业@@，扩大@@以@@工代赈规模@@，巩固拓展农村劳动力跨区域外出务工规模@@，力争@@全区城镇@@新增@@就业人@@数@@46万@@人@@@@以@@上@@@@、农村劳动力外出务工@@275万@@人@@@@次@@@@以@@上@@@@。保障灵活就业和@@新就业形态劳动者合法权益@@，持续整治拖欠农民工工资问题@@。加大职业技能培训力度@@@@，启动@@“新疆@@建筑工匠@@”培训就业行动@@，完成@@年@@度@@12.5万@@人@@@@次@@@@培训和@@@@10万@@人@@@@就业任务@@，全年@@开展@@各类职业技能培训@@@@150万@@人@@@@次@@@@，着力解决@@结构性就业矛盾@@，以@@技能提升促进@@稳定就业@@、带动收入增长@@@@，努力实现让每一@@个@@人@@都掌握一@@技之长@@、每一@@个@@家@@庭都至少有一@@个@@人@@稳定就业@@。持续提升社会@@保障水@@平@@@@。推进@@全民参保计划@@，扩大@@社会@@保险覆盖@@面@@，确保全区基本养老@@保险@@、基本医疗@@保险参保率保持在@@95%以@@上@@。扎实做好企业@@职工基本养老@@保险全国统筹工作@@，推动@@医疗@@保险省级统筹@@，完善@@失业保险@@、工伤保险省级统筹@@，建立@@失业保险@@、工伤保险待遇调整机制@@@@，落实@@好困难群体参加城乡居民养老@@保险政府@@代缴政策@@@@，稳步提高城乡居民养老@@保险基础养老@@金水@@平@@。推进@@老旧城区@@、已建成居住区补齐社区养老@@服务@@设施@@，积极打造@@完整@@社区@@，推动@@构建城区@@“一@@刻钟@@”居家@@养老@@服务@@圈@@，加强@@妇女儿童权益保护@@，积极解决养老@@@@、育幼问题@@。健全@@社会@@救助体系@@，积极推进@@低保扩围增效@@，加强@@和@@规范@@临时救助@@，及时有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响@@，切实兜住兜准兜好基本民生保障底线@@。

　　扎实推进@@健康@@新疆@@建设@@@@@@。持续实施@@全民健康@@工程@@@@，常态化开展@@全民健康@@体检工作@@，推动@@基本公共卫生@@服务@@和@@家@@庭医生签约服务@@提质增效@@@@，扩大@@“先诊疗@@、后付费@@”一@@站式结算试点范围@@，加快@@医保支付方式改革@@@@。推进@@国家@@和@@自治区级区域医疗@@中@@心@@、县级医院建设@@@@，继续开展@@基层医疗@@卫生@@服务@@能力提升三@@年@@行动@@，加大医疗@@全科人@@才@@的培养力度@@@@，推动@@优质医疗@@资源扩容下沉和@@区域均衡布局@@。促进@@维吾尔医学等@@中@@医药传承创新发展@@。大力开展@@爱国卫生@@运动@@，引导各族群众践行文明健康@@生活方式@@。加强@@公共健身设施建设@@@@，拓展公共体育活动@@场所@@@@，广泛开展@@全民健身运动@@。稳步推进@@疾控体系改革@@@@，强@@化@@传染病防控工作@@，加强@@医疗@@资源和@@公共卫生@@应急能力建设@@@@，不断提升疾病预防控制能力@@。坚持@@人@@民至上@@、生命至上@@，因时因势优化新冠疫情防控措施@@，加快@@构筑全民免疫屏障@@，多措并举为老年@@人@@疫苗接种提供便利@@，保障好各族群众的就医用药@@，全力保健康@@@@、防重症@@，最大程度保护人@@民群众生命安全和@@身体健康@@@@！

　　持续改善各族群众生活条@@件@@@@。完善@@住房保障体系@@，有效增加保障性住房供给@@，开工建设@@@@4.1万@@套@@保障性租赁住房@@@@、1.34万@@套@@公租房@@，着力解决@@好新市民@@、青年@@人@@等@@住房突出问题@@。持续改善居住环境@@，稳步推进@@棚户区改造@@，完成@@4.96万@@套@@棚户区改造开工建设@@@@任务@@；加快@@推进@@城镇@@老旧小区改造@@，开工改造@@1152个@@老旧小区@@，将惠及@@21.9万@@户@@居民@@。稳步推进@@农房抗震防灾工程@@@@，开展@@农村住房安全隐患排查整治@@。巩固提升南疆@@@@“煤改电@@”一@@期成果@@，完成@@“煤改电@@”二@@期@@27.95万@@户@@年@@度改造任务@@，研究推动@@北@@疆@@“煤改气@@”工程@@。紧紧抓住各族群众最关心@@、最直接@@、最现实的利益问题@@，在广泛征集各方面意见基础上@@，筛选确定@@2023年@@民生实事@@，坚持@@一@@件@@事@@、一@@个@@方案@@、一@@套班子@@、一@@抓到底@@，实实在在解决群众急难愁盼@@问题@@。

　　（十@@）有形有感有效铸牢中@@华民族共同体意识@@@@

　　以@@增强@@@@认同为目标深入实施@@文化@@润疆@@@@工程@@@@。持续深化@@@@中@@华民族共同体基础性@@问题研究@@，深入挖掘和@@有效运用新疆@@各民族交往交流交融的历史事实@@、考古实物@@、文化@@遗存@@，全方位深入推进@@@@青少年@@@@“筑基@@”工程@@，教育@@引导各族干部@@群众增强@@@@对中@@华民族的认同感@@、归属感@@，铸牢中@@国心@@、中@@华魂@@。加强@@历史文化@@名城名镇名村@@、历史文化@@街区@@、长城国家@@文化@@公园@@、文物古迹等@@保护利用@@，以@@讲好新疆@@故事为着力点@@，深化@@文物阐释传播@@，让中@@华文化@@通过实物实景实事得到充分展现@@、直抵人@@心@@。深入实施@@中@@华优秀传统文化@@传承发展工程@@@@，充分挖掘和@@保护传承新疆@@各民族优秀文化@@@@，不断赋予各民族文化@@新的时代内涵和@@现代表达方式@@。支持@@影视@@、演艺等@@文化@@产业发展@@，培育新型文化@@业态@@。提升基层综合型文化@@服务@@中@@心服务@@效能@@，加强@@公共文化@@数字化传播展示@@。精心组织开展@@各类文化@@节庆活动@@和@@@@“百日文化@@广场@@”、“石@@榴籽@@”文化@@小分队@@、“三@@下乡@@”文艺巡回演出等@@文化@@惠民活动@@@@，更好满足各族群众的精神文化@@需求@@。

　　促进@@各民族交往交流交融@@。深入开展@@@@铸牢中@@华民族共同体意识@@研究阐释和@@宣传教育@@@@。深入开展@@@@民族团结@@进步创建@@，扎实推进@@自治区民族团结@@进步模范区创建规划@@贯彻实施@@@@。大力宣传践行民族团结@@先进典型和@@先进事迹@@，扎实推进@@民族团结@@进步宣传教育@@全覆盖@@@@、共建共创全覆盖@@@@。完善@@“民族团结@@一@@家@@亲@@”和@@民族团结@@联谊活动@@@@，丰富活动@@内容@@，创新载体方式@@，推动@@活动@@往实里走@@、往深里走@@、往心里走@@。实施@@新疆@@与@@援疆@@省市@@@@“结对共建@@”工程@@，落实@@各族青少年@@交流计划@@、旅游@@促进@@各民族交往交流交融@@计划@@，积极推进@@疆内外各族群众跨区域流动@@。落实@@各族群众互嵌式发展计划@@@@，打造@@不同类型的互嵌式示范小区@@、示范村镇和@@产业园区@@，积极创造共居共学@@、共建共享@@、共事共乐等@@有利于各民族交往交流交融的社会@@环境和@@舆论氛围@@，推动@@各族群众在空间@@@@、文化@@、经济@@、社会@@、心理等@@方面全方位嵌入@@，像石@@榴籽@@一@@样紧紧抱在一@@起@@！

　　稳步推进@@新疆@@伊斯兰教中@@国化@@@@。坚持@@保护合法@@、制止非法@@、遏制极端@@、抵御渗透@@、打击犯罪@@，坚持@@新疆@@伊斯兰教中@@国化方向@@，积极引导宗教与@@社会@@主义社会@@相适应@@。全面贯彻党的宗教信仰自由政策@@@@，依法加强@@宗教事务管理@@@@，完善@@基层宗教事务治理体系@@，支持@@宗教界全面从严治教@@，依法保障信教群众正常宗教需求和@@合法宗教活动@@@@，持续深入推进@@@@去极端化@@@@，推动@@宗教健康@@发展@@@@。

　　（十@@一@@@@）统筹抓好安全稳定各项@@工作@@

　　持续维护新疆@@社会@@大局稳定@@。时刻绷紧反分裂斗争@@、反恐维稳斗争这根弦@@，持续推进@@反恐维稳法治化@@常态化@@，因地制宜@@、分类有序优化维稳措施@@，保持依法严打高压态势不动摇@@@@，坚决防止@@发生暴恐案事件@@@@。健全@@社会@@矛盾综合治理机制@@@@，加强@@基层信访工作网络建设@@@@，落实@@各级领导干部@@定期下基层接访和@@包联化解信访案件@@制度@@@@。畅通和@@规范@@群众诉求表达@@、利益协调@@、权益保障通道@@，完善@@全方位解决群众困难@@诉求的长效机制@@@@，实现诉求承办有序@@、工作无缝对接@@、解决问题及时高效@@，切实维护群众合法权益@@。完善@@重大舆情和@@突发事件@@舆论引导机制@@@@，及时回应社会@@关切@@，切实提高舆论传播力@@、引导力@@、影响力@@、公信力@@。深化@@平安新疆@@建设@@@@，常态化推进@@扫黑除恶专项@@斗争@@，深入开展@@@@整治电信网络诈骗@@、养老@@诈骗等@@专项@@行动@@，不断提升各族群众安全感满意度@@。

　　有效防范化解重大风险@@。优化完善@@@@改进风险管控工作机制@@@@@@，统筹防范化解各领域风险隐患@@。扎实做好保交楼@@、保民生@@、保稳定工作@@，满足行业合理融资需求@@，推动@@行业重组并购@@，有效防范化解优质头部@@@@房企风险@@，确保房地产市场平稳发展@@，推动@@房地产业向新发展模式平稳过渡@@。稳妥化解处置金融@@风险@@，压实属地风险防控化解责任@@@@，加大对非法集资等@@非法金融@@活动@@的打击力度@@@@，加快@@推进@@地方法人@@机构改革@@@@，积极防范化解资本市场风险@@，稳妥应对大型实体企业@@债务风险@@，牢牢守住不发生系统性@@、区域性风险底线@@。防范化解地方政府@@债务风险@@，健全@@财政承受能力评估机制@@@@，强@@化@@基层财政运行监测预警@@，对风险隐患早发现早处置@@，坚决遏制@@隐性债务增量@@，妥善化解存量@@。

　　严密防范安全生产@@风险@@。严格落实@@安全生产@@责任@@制@@，加强@@重点行业@@、重点领域安全监管@@，推进@@安全生产@@风险专项@@整治@@，常态化开展@@安全隐患排查整治@@，坚决遏制@@重特大生产安全事故@@。推进@@应急管理@@体系和@@能力现代化@@，完善@@监测预警@@、灾害防御@@、协调联动@@、抢险救援机制@@@@，建设@@自然灾害综合监测预警系统@@，全面提升抵御应对自然灾害的能力和@@处置重大突发公共事件@@的能力@@。加强@@个@@人@@信息保护@@，加强@@食品药品安全@@监管@@，严守质量安全底线@@，全力保障各族群众生命财产安全@@。

　　（十@@二@@@@）全面推进@@兵地融合发展@@

　　牢固树立@@“兵地一@@盘棋@@”思想@@，全力支持@@兵团深化@@改革@@@@，支持@@兵团向南发展@@，推动@@兵团更好地履行@@“三@@大功能@@”、发挥@@“四@@大作用@@@@”。全面推进@@兵地经济@@@@、社会@@、文化@@、教育@@、卫生@@、生态@@环保@@和@@民族团结@@进步等@@方面的融合发展@@，统筹兵地产业园区发展@@，加大土地@@、水@@、油气@@、煤矿等@@发展资源要素配置力度@@@@，支持@@喀什@@和@@霍尔果斯@@经济@@开发区兵团分区@@、塔城重点开发开放@@试验区九@@师片区@@、准东经济@@技术@@开发区兵团产业园区建设@@@@；共同推进@@一@@批重大公路@@、铁路@@、水@@利@@、电网和@@能源@@矿产@@资源勘探及开发利用等@@项@@目建设@@@@，共同推进@@区域大气环境综合治理@@，共同组建运营@@一@@批大型国有企业@@集团@@；推动@@兵地学生就近入学@@，患者在兵地定点医疗@@机构住院直接结算@@；广泛开展@@兵地文明共建@@、民族团结@@共创活动@@@@，推动@@形成兵地设施共建@@、资源共享@@、深度嵌入@@、优势互补的生动局面@@，实现兵地全方位深度融合发展@@！

　　各位代表@@！对口支援新疆@@是@@党中@@央作出的一@@项@@重大战略决策@@@@。我们要认真贯彻落实@@第八@@次@@全国对口支援新疆@@工作会议精神@@，充分发挥@@受援地主体@@作用@@@@，在对口援疆@@省市@@@@、国家@@部@@委@@和@@中@@央企业@@的支持@@下@@，坚持@@以@@经济@@发展和@@民生@@改善为基础@@，以@@凝聚人@@心@@为目的@@，扎实推进@@民生援疆@@@@、智力援疆@@@@、产业援疆@@@@、就业援疆@@@@、文化@@润疆@@，深化@@拓展@@“组团式@@”援疆@@，促进@@疆内疆外全方位交流@@、深层次@@交融@@，不断提升对口援疆@@综合效益@@，切实把党中@@央的关怀@@、全国人@@民的无私支援转化为推进@@新疆@@社会@@稳定和@@长治久安的强@@大动力@@！

　　各位代表@@！新疆@@是@@维护国家@@地缘安全的战略屏障@@，支持@@国防和@@部@@队现代化建设@@是@@我们义不容辞的责任@@@@。我们将深入贯彻习近平强@@军思想@@@@，一@@如既往支持@@国防和@@部@@队建设@@@@，不断完善@@国防动员体系@@，健全@@退役军人@@工作体系和@@保障制度@@@@，深入开展@@@@拥军优属@@、拥政爱民活动@@@@，不断汇聚起新时代军政军民团结的磅礴力量@@！

　　四@@、加强@@政府@@自身建设@@@@

　　各位代表@@！站在新起点@@、踏上新征程@@，政府@@工作要有新气象新作为@@。面对艰巨繁重的改革@@发展稳定任务@@，我们要始终牢记@@“三@@个@@务必@@”，切实加强@@政府@@自身建设@@@@@@，全面推进@@政府@@治理体系和@@治理能力现代化@@，努力建设@@廉洁高效@@、人@@民满意的服务@@型政府@@@@。

　　（一@@）坚定@@政治立场@@，铸牢忠诚之魂@@。深入学习贯彻党的二@@十@@大精神@@，全面贯彻习近平新时代中@@国特色社会@@主义思想@@@@，深刻领悟@@“两个@@确立@@”的决定性意义@@，切实增强@@@@@@“四@@个@@意识@@”、坚定@@“四@@个@@自信@@”、做到@@“两个@@维护@@”，不断提高政治判断力@@、政治领悟力@@、政治执行力@@，始终在政治立场@@、政治方向@@、政治原则@@、政治道路上同以@@习近平同志为核心的党中@@央保持高度一@@致@@，做到@@党中@@央提倡的坚决响应@@，党中@@央决定的坚决照办@@，党中@@央禁止的坚决不做@@；坚持@@不懈用习近平新时代中@@国特色社会@@主义思想@@凝心铸魂@@，做到@@全面系统学@@、及时跟进学@@、深入思考学@@、联系实际学@@，切实把思想@@伟力转化为忠诚履职@@、干事创业的强@@大动力@@，转化为做好新疆@@工作@@、造福各族群众的实际行动@@。全面加强@@政府@@系统党的建设@@@@，切实把党的全面领导贯彻落实@@到各领域各方面各环节@@，始终做到@@在以@@习近平同志为核心的党中@@央的坚强@@领导下@@、按照自治区党委的要求推进@@政府@@各项@@工作@@，不折不扣把党中@@央@@、国务院的决策@@部@@署和@@自治区党委的部@@署要求落到实处@@。严守党的政治纪律@@和@@政治规矩@@，严格按照制度@@@@、纪律@@、规矩办事@@。严肃党内政治生活@@，严格执行民主集中@@制@@，严格落实@@重大事项@@请示报告制度@@@@。严明反分裂斗争纪律@@@@，进一@@步发扬斗争精神@@@@、增强@@@@斗争本领@@、提升斗争能力@@。

　　（二@@）严格依法行政@@，厚植法治之基@@。认真贯彻落实@@国家@@@@“一@@规划@@两纲要@@”及自治区实施@@方案@@，大力推进@@法治政府@@@@建设@@@@，加快@@转变政府@@职能@@@@，优化政府@@职责体系和@@组织结构@@，推进@@机构@@、职能@@、权限@@、程序@@、责任@@法定化@@，全面推行政府@@权责清单制度@@@@、行政裁量权基准制度@@@@，以@@“零容忍@@”态度查处群众反映的有法不依@@、执法不严@@、违法不纠等@@突出问题@@，促进@@行政权力规范@@运行@@。加强@@和@@改进政府@@立法工作@@，切实用好@@政府@@法律顾问@@、公职律师@@，提高专家@@论证和@@风险评估质量@@，严格执行重大行政决策@@程序@@@@@@，全面提升政府@@工作法治化@@@@、规范@@化@@、科学化水@@平@@。全面推进@@严格规范@@公正文@@明执法@@，严格落实@@行政执法责任@@制和@@责任@@追究制度@@@@，坚决整治简单粗暴执法@@、选择性执法和@@肆意妄为乱执法等@@突出问题@@。深入推进@@@@政务@@公开和@@信息公开@@，依法全面公开权力清单@@、责任@@清单@@，始终让权力在阳光下运行@@。落实@@全过程人@@民民主@@，自觉依法接受人@@大及其常委会法律监督和@@政协民主监督@@，主动接受监察监督@@、社会@@和@@舆论监督@@，强@@化@@审计监督@@、统计监督@@，认真办理人@@大代表议案建议和@@政协委员@@提案@@，广泛听取民主党派@@、工商联@@、无党派人@@士@@和@@各人@@民团体意见@@，主动回应社会@@关切@@。落实@@“谁执法谁普法@@”责任@@，深入开展@@@@法治宣传教育@@@@，推动@@全社会@@形成办事依法@@、遇事找法@@、解决问题靠法的良好法治氛围@@。常态化推进@@政府@@工作人@@员法治培训@@，切实增强@@@@@@各级干部@@的法治意识和@@依法行政能力@@，推进@@政府@@治理规范@@化@@@@、程序@@化@@、法治化@@，以@@政府@@守法和@@诚信赢得群众和@@市场主体@@的信任@@！

　　（三@@）锻造优良作风@@，激发变革之力@@。树立和@@践行正确政绩观@@，始终把人@@民放在心中@@最高的位置@@，把为民造福作为最大的政绩@@，大力弘扬求真务实的优良作风@@，坚持@@问题导向@@，敢于正视问题@@、深入研究问题@@、积极解决问题@@，不摆花架子@@、不做表面文章@@。坚持@@解放思想@@@@、改革@@创新@@，敢于从惯性思维@@、固化模式@@、因循守旧的束缚中@@解放出来@@，着力提高@@“七@@种能力@@”、增强@@@@“七@@种思维@@”。大兴调查研究之风@@，切实把调查研究作为谋事之基@@、成事之道@@，坚决防止@@“拍脑袋@@”决策@@、随意决策@@@@、凭经验想当然办事@@。建立@@健全@@工作推动@@落实@@机制@@@@，确保自治区党委各项@@决策@@部@@署落地见效@@。大力整治文山会海@@，严格控制各类检查考核评比@@，切实为基层松绑减负@@，让基层干部@@腾出更多@@精力干实事@@、抓落实@@@@、出实效@@。坚决纠正一@@刀切一@@风吹@@、不唯实只唯上的工作作风@@，坚决杜绝侵害群众利益@@、增加群众负担@@、引发群众不满的做法@@，坚决防止@@工作中@@层层加码@@、任性用权@@、作风简单粗暴等@@问题@@。引导激励各级干部@@担当作为@@，遇到矛盾问题@@、风险挑战不回避@@、不遮掩@@、不推脱@@，鼓励基层干部@@群众讲真话@@、讲实话@@、讲心里话@@，最大限度调动和@@发挥@@各级干部@@和@@广大群众在保稳定@@、谋发展@@、促改革@@中@@的积极作用@@@@。

　　（四@@）加强@@廉政建设@@@@，常修从政之德@@。持续抓好政府@@系统党风廉政建设@@和@@反腐败斗争@@，切实担负起全面从严治党的主体@@责任@@@@。严格执行中@@央八@@项@@规定及其实施@@细则精神@@，持续深化@@@@纠治@@“四@@风@@”，重点纠治形式主义@@、官僚主义@@。规范@@“三@@重一@@大@@”决策@@程序@@@@，强@@化@@重点领域@@、重要部@@门@@、关键岗位廉政风险防控@@，深化@@整治权力集中@@@@、资金密集@@、资源富集领域的腐败@@，坚决惩治群众身边的@@“蝇贪@@”，进一@@步铲除腐败滋生土壤@@。坚持@@标本兼治@@，加强@@党性教育@@@@、政德教育@@@@、警示教育@@@@、家@@风教育@@@@，教育@@引导广大党员干部@@增强@@@@不想腐的自觉@@，守好廉洁从政@@、干净干事的底线@@，永葆为民务实清廉的政治本色@@！

　　各位代表@@！新的宏伟蓝图已经绘就@@，新长征新伟业呼唤新作为@@。力量源于团结@@、事业成于奋斗@@，让我们更加紧密地团结在以@@习近平同志为核心的党中@@央周围@@，以@@习近平新时代中@@国特色社会@@主义思想@@为指导@@，全面贯彻党的二@@十@@大精神@@，贯彻新时代党的治疆方略@@，在自治区党委领导下@@，以@@更加紧密的团结@@、更加顽强@@的奋斗@@，奋力推进@@新疆@@社会@@稳定和@@长治久安@@，在全面建设@@社会@@主义现代化国家@@新征程上奋力建设@@团结和@@谐@@、繁荣富裕@@、文明进步@@、安居乐业@@、生态@@良好的美好新疆@@@@，为谱写好中@@华民族伟大复兴中@@国梦的新疆@@篇章而努力奋斗@@！