在新春伊始@@召开@@的全市大会上@@，陈吉宁@@为上海@@优化营商环境@@划重点@@

　　新春伊始@@，上海@@市今天@@（28日@@）召开@@2023年全市优化营商环境@@建设@@大会@@。市委书记陈吉宁@@在会上强调@@，今年是@@全面贯彻落实@@党的二十大精神的开局之年@@，优化营商环境@@对于开好局@@、起好步意义重大@@。要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境@@的重要指示精神@@，把市场化作为鲜明主线@@，把法治化@@作为基础保障@@，把国际化作为重要标准@@，扎实抓好优化营商环境@@各项工作的落地落实@@@@，更好引导社会预期@@，大力提振发展信心@@，加快推动高质量发展@@，为经济社会平稳健康发展提供有力支撑@@。

　　市委副书记@@、市长龚正主持会议@@，市委副书记@@诸葛宇杰出席@@，市委常委@@、常务副市长吴清部署@@2023年全市优化营商环境@@工作@@。

　　陈吉宁@@指出@@，要充分认识新征程上优化营商环境@@是@@落实@@国家战略任务的重要内容@@，是@@提升国际核心竞争力的内在需要@@，是@@当前稳预期@@、强信心的关键举措@@。要把优化营商环境@@摆在上海@@现代化建设@@的重要位置@@，更好服务构建新发展格局@@，推动高标准市场体系和全国统一大市场建设@@@@，在制度型开放和投资贸易自由化便利化等方面加大探索力度@@，更好配置全球要素资源@@，吸引海内外一流企业@@、一流人才@@，激活创新第一动力@@，实现高质量发展@@。深化市场化改革@@，更好为企业鼓劲@@、纾困@@、解难@@，持续营造国企敢干@@、民企敢闯@@、外企敢投的制度环境@@，支持企业充分参与市场竞争@@、更好投身创新活动@@。

　　陈吉宁@@指出@@，要发挥政策对优化营商环境@@的支撑作用@@。着力构建亲清统一的政商关系@@，坚持@@“两个毫不动摇@@”，强化@@产权保护@@、市场准入@@、资金要素获取等方面的普惠性支持政策@@，优化完善@@联系服务企业机制@@，切实为企业发展排忧解难@@@@。加快推动减税降费@@、退税缓税等政策措施落地见效@@，加快金融产品创新@@，持续加大信贷支持力度@@，降低企业融资成本@@，推动建立面向中小微企业的首贷@@、续贷服务机制@@。完善@@产业政策@@，推动战略性新兴产业发展壮大@@、传统优势产业改造升级@@，提升高端化@@、绿色@@化@@、智能化水平@@。深化科技体制机制改革@@，推动产业链和创新链融合对接@@，支持平台@@企业在引领发展@@、创造就业@@、国际竞争中大显身手@@。大力推动外贸稳规模@@、优结构@@，加快发展服务贸易@@、数字贸易@@，发挥好进博会在商品服务展示交易@@、投资贸易洽谈@@、技术解决方案推广等方面的积极作用@@。统筹做好援企稳岗各项措施@@，持续优化政策吸引高精尖缺海外人才@@。

　　陈吉宁@@指出@@，要紧紧围绕市场化@@、法治化@@、国际化方向@@，切实抓好优化营商环境@@行动方案各项任务举措的落实@@@@。把世行新指标体系作为优化营商环境@@重要参照系@@，在全面分析研判基础上充分吸收借鉴@@，从自身发展阶段和需求出发@@，坚持@@问题导向@@，自主推进各项改革@@。要着力提升营商环境@@法治化@@水平@@，使法治成为上海@@核心竞争力的重要标志@@。加快对政策文件的制定清理@@，加强一致性评估@@，倒逼事项精简和流程优化@@。落实@@“法定职权必须为@@、法无授权不可为@@”的法治要求@@，持续清理各类具有审批性质的管理事项@@，坚决消除隐性壁垒@@。加快清理模糊性兜底条款@@，完善@@各领域自由裁量权基准制度@@，确保政策的清晰性和可预期性@@。

　　陈吉宁@@指出@@，要协同推进行政审批改革与事中事后监管@@@@，促进行政审批改革深化和整体效能提升@@。要聚焦涉及多个部门@@、管理难度大@@、风险@@隐患突出的重点行业领域和场景@@，开展系统性@@、集成式@@、一体化的综合监管@@改革@@。完善@@“风险@@+信用@@”监管@@，建立统一的监管@@风险@@数据@@库@@，加强对企业信用@@风险@@分类结果的综合运用和精准监管@@@@。深化包容审慎监管@@@@，完善@@监管@@规则规范@@，鼓励创新@@、守住底线@@。提升科技监管@@效能@@，推进营商环境@@数字化转型@@@@。要聚焦企业关注@@的重点@@，扩大告知承诺制覆盖范围@@，加快推进工程建设@@领域一体化改革@@，着力建立高质量的产业服务体系@@。

　　陈吉宁@@指出@@，要用好数字化手段为优化营商环境@@赋能@@，促进政府@@职能转变和服务效率提升@@。加快推进区块链@@、人工智能等技术的全场景应用@@，构建线上线下全面融合的服务体系@@。通过数据@@归集与整合@@、应用开发@@与升级@@，牵引审批改革和流程再造@@。要以数字化赋能中小企业发展@@，搭建公共平台@@@@，针对共性需求@@，开发@@、孵化和培育更多@@好用的软件@@工具@@，大力支持中小制造业企业对生产线的数字化@@、智能化改造@@，帮助企业更好降本增效@@。

　　陈吉宁@@强调@@，优化营商环境@@是@@一项系统工程@@，要加强组织实施@@、形成工作合力@@。牢固树立@@“一盘棋@@”意识@@，主动跨前@@、主动作为@@。重点区域要跑在前@@、走在先@@，结合@@各自国家战略任务和功能定位@@，以更高标准@@、更宽视野@@、更大力度推进相关改革@@，打造特色亮点@@，提供引领示范@@。要全力打响上海@@营商环境@@服务品牌@@，强化@@“人人都是@@营商环境@@@@、事事关系营商环境@@@@”意识@@，经常性换位思考@@，想企业所想@@、急群众所急@@，做到服务更热情@@、更周到@@、更贴心@@。

　　龚正就贯彻落实@@本次@@会议精神指出@@，要按照市委部署要求@@，坚持@@把营造一流营商环境@@作为提信心稳预期稳增长@@、推动高质量发展的先手棋@@，对照@@《上海@@市加强集成创新持续优化营商环境@@行动方案@@》提出的任务举措@@，逐条逐项抓好落实@@@@。要增强营商环境@@工作的系统性@@、整体性和协同性@@，结合@@“两张网@@”建设@@，深化促进跨部门跨区域跨层级数据@@共享和业务协同@@，打出更多@@@@“组合拳@@”，更大程度激发市场主体@@活力和发展内生动力@@。

　　朱芝松@@、张为@@、陈金山@@、郭芳@@、宗明@@、张小宏@@、刘多@@、华源@@、解冬@@、李政@@、张亚宏@@、舒庆@@、彭沉雷@@、寿子琪@@，陈勇出席@@。市市场监管@@局@@、市司法局@@、临港新片区在会上作交流发言@@。