哈尔滨@@：深入推进@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”全力打造高效便捷@@乐动安卓app 新体系@@

　　近年来@@，哈尔滨@@市@@@@按照全省整顿作风优化环境工作要求@@@@，以打造人民满意的服务型政府@@为@@目标@@，把@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革作为@@切入点@@，全力打造高效便捷@@的@@乐动安卓app 新体系@@，有力推动@@了全市@@@@营商环境@@持续优化@@，努力重塑哈尔滨@@吸引人才@@、资本@@、项@@目的新优势@@，增创振兴发展新动能@@。

　　一@@、坚持@@高标准@@，着力强化顶层设计@@

　　始终以问题为@@导向@@，以需求为@@引领@@，对标@@先进@@，大胆创新@@，打造特色@@，形成体系@@，推动@@哈尔滨@@市@@@@@@乐动安卓app 水平不断提升@@。一@@是@@提高站位@@。贯彻落实省委省政府@@加强作风建设的部署@@，特别是@@省委书记张庆伟对哈尔滨@@提出的@@“省会城市@@要先行先试@@，发挥龙头带动作用@@”的要求@@@@，市@@委市@@政府@@把@@打造优良的营商环境@@作为@@一@@项@@重要的政治任务来部署@@、来推进@@，省委常委@@、市@@委书记王兆力@@，市@@长孙喆挂帅@@，全市@@@@上下齐上阵@@，向提升政务@@效能聚焦发力@@。二@@是@@高点谋划@@。借鉴浙江@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”经验及其他省市@@@@“放管服@@”改革经验@@，提出要以@@“全国最优@@、时限@@最短@@、要件@@最少@@”为@@标准@@，以方便企业和@@群众办事为@@目标@@，以发展@@“互联网@@@@＋乐动安卓app ”为@@核心@@，以优化再造审批流程为@@基础@@，以提升政府@@监管能力为@@方向的工作思路@@，先后出台@@《哈尔滨@@市@@@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革实施方案@@》和@@《哈尔滨@@市@@@@加快@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”一@@体化建设推进@@“一@@网@@@@、一@@门@@、一@@次@@@@”改革实施方案@@》，明确了改革时间表@@、路线图和@@任务书@@。三@@是@@@@体系融合@@。结合市@@情实际@@，着力推动@@了实体窗口与网@@上办事一@@体融合@@@@、前台@@“一@@窗受理@@”与后台@@“分头办理@@”一@@体融合@@、大厅集中服务与街道@@社区@@就近办@@理一@@体融合@@@@，全力打造线上@@“零跑路@@”、线下@@“跑一@@次@@@@@@”，线上线下@@深度融合@@、高效便捷的@@乐动安卓app 新体系@@。

　　二@@、对标@@“跑一@@次@@@@@@”，全力推进流程优化@@

　　从解决企业和@@群众办事@@“痛点@@”“堵点@@”出发@@，以线下@@@@“跑一@@次@@@@@@”为@@衡量标准@@，精减办事环节@@、要件@@、时限@@，对全市@@@@@@乐动安卓app 事项@@@@流程进行了全面优化再造@@。一@@是@@全口径优化@@。对标@@全国最优@@@@，对市@@本级@@乐动安卓app 事项@@@@流程进行了多轮优化再造@@，优化后@@，全市@@@@401个@@行政许可事项@@@@共减少审批环节@@215个@@，精减审批要件@@@@629个@@。同步推进各区@@@@（县@@、市@@）办事流程全面优化@@，实现@@了全市@@@@@@乐动安卓app 全领域全维度@@“瘦身@@”。二@@是@@跨部门集成@@。大力推进@@并联审批@@@@，从企业和@@群众反映强烈的问题改起@@，在优化固定资产投资审批流程方面@@，梳理形成技术服务事项@@@@清单目录@@（90项@@）并向社会公布@@，编制完成@@15类@@固定资产投资项@@目@@（含各类@@情形及中介服务@@）报批的全流程导图@@，做到一@@目了然@@；对工程建设项@@目审批流程进行极限式压缩@@，实行@@“多审合一@@@@”“多规合一@@@@”“多测合一@@@@”，目前@@，工业和@@整体性仓储项@@目审批时限@@压缩至@@49个@@工作日@@，政府@@投资公益类@@项@@目@@、基础设施项@@目审批时限@@分别压缩至@@77、63个@@工作日@@。在不动产登记提速方面@@，整合住建@@、国土@@、税务部门审批业务@@，全过程办理时限@@由@@20个@@工作日@@缩减到@@4个@@工作日@@。在压缩企业开办时间方面@@，严格落实国务院@@“减半@@”要求@@，企业开办时间由之前的@@11.5日压缩至@@5日内@@，刻制公章@@、申领发票@@、社保登记等环节同期并行办理@@。三@@是@@@@“一@@章管审批@@”。充分发挥哈尔滨@@新区@@创新示范引领作用@@，在江北一@@体发展区@@试行相对集中行政许可权改革@@，成立了行政审批服务局@@，将@@区@@级@@47项@@行政审批事项@@@@及省级下放的@@20项@@审批事项@@@@统一@@划转@@、集中办理@@；积极推行@@商事登记@@“审核合一@@@@、即审即办@@”，投资建设@@“并联审批@@、容缺受理@@”，社会事务@@“平行审批@@、证照同发@@”，真正实现@@为@@市@@场主体@@减负担@@，为@@公平营商创条件@@，为@@群众办事增便利@@。

　　三@@、打通数据@@关@@，大力推行@@@@“一@@网@@@@通办@@”

　　以办事@@“更便利@@”为@@标尺@@，全力搭建@@乐动安卓app 新载体@@，加快推进数据@@共享@@，构建了市@@@@、区@@（县@@、市@@）、街道@@（乡镇@@）三@@级联通@@、一@@网@@@@通办@@的网@@络格局@@。一@@是@@打造线上线下@@@@“一@@张网@@@@”。建成了连通全市@@@@所有乡镇@@@@、街道@@的市@@@@乐动安卓app 平台@@，将@@“触角@@”延伸至基层末端@@，实现@@9区@@9县@@及@@300余个@@乡镇@@街道@@@@乐动安卓app 网@@上办理全覆盖@@。同时@@，把@@线下@@办理事项@@@@全流程迁移到线上@@，把@@各部门分散在窗口的办理事项@@@@融进一@@张网@@@@@@，为@@“同城办@@”“异地办@@”“就近办@@”奠定了基础@@。二@@是@@加快网@@上办理@@。按照省政府@@的要求@@@@@@，对办事流程进行了标准化@@，共录入办事流程@@12000余项@@@@（含流程子项@@@@），做到线上线下@@标准统一@@@@、流程一@@致@@。大力推进@@乐动安卓app 事项@@@@网@@上办理@@，目前@@，全市@@@@已开通网@@上办理事项@@@@@@11617个@@，网@@上可办率达@@94.5%，实际网@@上办件数量达@@4万余件@@。三@@是@@@@加快数据@@共享@@。哈尔滨@@乐动安卓app 网@@对上与省@@乐动安卓app 网@@、投资在线审批平台@@@@、工商系统对接@@，横向打通了市@@环保系统@@、人社医保系统等@@17个@@市@@级专网@@系统@@，推动@@乐动安卓app 事项@@@@汇集互联@@、协同应用@@。全面启动了全市@@@@数据@@共享交换平台@@建设@@，将@@18个@@市@@政府@@部门业务数据@@纳入首批数据@@共享范围@@，平台@@建成后@@，包括公安人口@@、工商营业执照@@、民政婚姻等在内的@@343项@@电子证照@@，2000余条办事数据@@将@@实现@@共享@@，无需办事人提供@@；凡审批生成的证照许可@@，都直接入库共享@@，“一@@次@@@@输入@@、终生受用@@”。

　　四@@、聚焦增效能@@，不断优化营商环境@@@@

　　始终把@@企业和@@群众的办事体验和@@切身感受作为@@衡量标准@@@@，在服务中实施管理@@、在管理中实现@@服务@@，不断提升企业和@@群众的满意度@@。一@@是@@实行@@@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”清单管理@@。通过减环节@@、减要件@@@@、压时限@@@@、网@@上办等方式@@，全市@@@@已实现@@@@“跑一@@次@@@@@@”事项@@@@12754项@@，占全部事项@@@@的@@96.8%。二@@是@@创新窗口服务@@。深入推进@@“一@@门@@审批@@、集成服务@@”，市@@本级和@@@@9区@@80%以上的行政许可事项@@@@已进驻实体大厅办理@@，9县@@（市@@）进驻比例达@@75.7%。采取试点先行@@、同步跟进的方式@@，设置了以平房区@@全科综合窗口@@@@、市@@人社局@@“四@@险合一@@@@”综合窗口@@、市@@交通局协同综合窗口@@等为@@代表的@@2大类@@@@4种形式@@“综合窗口@@”，推行@@“前台@@综合受理@@、后台分类@@审批@@、统一@@窗口出件@@”，并将@@百姓办事频率较高的民生服务事项@@@@@@，下沉到街道@@和@@大型社区@@办理@@，形成了@@“区@@街一@@体@@、全域覆盖@@”的新模式@@。三@@是@@@@全面清理@@“奇葩证明@@”。从去年@@8月@@2日起@@，包括证明亲属关系@@、居住情况@@、婚姻状况等@@13类@@45项@@无法律依据@@、要求@@社区@@出具的证明材料全部取消@@，相关经验做法被民政部在全国推广@@。四@@是@@加强事中事后监管@@。坚持@@“宽进严管@@”，在工商企业登记时间减半@@@@、“证照分离@@”改革等领域先行试点@@，审批通过的数据@@信息可同步传送到市@@场监管等有关责任部门和@@网@@格管理单位@@，实行@@综合巡查@@、专业执法@@、信息化调度@@、巡办分离@@，实现@@事前事中事后闭环管理@@。