黑龙江@@省@@2023年@@政府@@工作报告@@@@

　　政府@@工作报告@@

　　2023年@@1月@@12日在黑龙江@@省@@第十@@四@@届人民代表大会第一@@次@@会议上@@

　　代省长梁惠玲@@

各位代表@@：

　　现在@@，我代表省人民政府@@@@向大会报告工作@@，请予审议@@，并请各位政协委员@@提出意见@@。

　　一@@、过去五@@年@@及@@2022年@@工作回顾@@

　　过去的五@@年@@@@，是@@我省发展@@进@@程中极不寻常@@、极不平凡的五@@年@@@@。我们坚持@@以@@习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@@@，深入贯彻党的十@@九@@大@@、十@@九@@届历次@@全会和@@党的二@@十@@大精神@@，全面落实@@习近平总书记重要讲话重要指示精神@@，在省委坚强领导下@@，立足新发展@@阶段@@，完整@@准确@@全面贯彻新发展@@理念@@@@，积极服务和@@融入构建新发展@@格局@@@@@@，统筹疫情防控和@@经济社会发展@@@@，统筹发展@@和@@安全@@，打赢脱贫攻坚战@@，全面建成小康社会@@，各项事业取得积极成效@@。

　　五@@年@@来@@，现代农业加快发展@@@@。坚决当好维护国家@@粮食安全@@“压舱石@@”，粮食产量稳@@定在@@1500亿斤@@以@@上@@@@，总产量@@、商品量@@、调出量始终位居全国第一@@@@，粮食安全省长责任制考核实现@@“五@@连优@@”。高标准农田突破@@1亿亩@@，农作物良种实现全覆盖@@，耕种收综合机械化率稳@@居全国首位@@@@，农业综合生产能力持续提升@@。

　　五@@年@@来@@，创新驱动发展@@战略@@深入实施@@@@@@。坚持@@把振兴发展@@的基点放在创新上@@，研发经费投入年@@均增长@@@@5%，技术合同成交额年@@均增长@@@@28.5%，国家@@认定的高新技术企业@@由@@2017年@@929家@@增长@@到@@3605家@@。中国@@一@@重@@“国和@@一@@号@@”核反应堆压力容器全部自主化设计@@@@、国产化制造@@，哈电集团单机容量世界最大百万@@千瓦@@机组在白鹤滩水电站成功运行@@。

　　五@@年@@来@@，改革@@开放不断迈出新步伐@@。国企改革@@三@@年@@行动圆满收官@@，农垦@@、森工实现政企分开@@、公司化运行@@，龙煤集团改革@@脱困取得显著成效@@。“放管服@@”改革@@持续深化@@@@，营商环境@@不断改善@@。全省外贸进@@出口总额@@年@@均增长@@@@15.6%，其中@@对俄外贸进@@出口总额年@@均增长@@@@20.1%，中俄东线天然气管道正式投用@@。中国@@（黑龙江@@）自由贸易试验区获批建设@@@@，龙粤@@、深哈对口合作持续深化@@@@，深哈产业园载体集聚示范作用不断发挥@@。

　　五@@年@@来@@，生态@@文明建设@@扎实推进@@@@@@。坚决筑牢祖国北方生态@@安全屏障@@，累计营造林@@635.7万@@亩@@。污染防治攻坚战成效连续三@@年@@居国家@@优秀序列@@，碳达峰碳中和@@稳@@步推进@@@@@@。抓实两轮中央环保督察反馈问题整改@@，一@@批突出问题得到解决@@，龙江天更蓝@@、山更绿@@、水更清@@。

　　五@@年@@来@@，人民生活水@@平持续提高@@。现行标准下全省@@62.5万@@贫困人口全部脱贫@@，28个@@贫困县全部摘帽@@，1778个@@贫困村全部出列@@。抗疫斗争取得重大成果@@，统筹疫情防控和@@经济社会发展@@@@成效显著@@。全省财政民生支出占公共财政支出比重保持在@@86%以@@上@@。每年@@城镇新增就业@@@@30万@@人@@以@@上@@@@。城乡居民人均可支配收入比@@2017年@@分别增长@@@@27.7%、46.7%。302.7万@@户@@@@城乡居民居住条@@件得到改善@@。生产安全事故起数@@、死亡人数分别比上个@@五@@年@@下降@@89.3%、52.1%。人民群@@众获得感@@、幸福感@@、安全感持续增强@@。

　　五@@年@@来@@，政府@@自身建设@@不断加强@@@@。坚持@@把党的全面领导贯穿政府@@工作各领域全过程@@，自觉接受各方面监督@@。深入开展@@@@“不忘初心@@、牢记@@使命@@”主题教育@@、党史学习教育@@。扎实开展@@@@“能力作风建设@@年@@@@”活动@@，锤炼过硬本领和@@勤廉作风@@。政府@@系统党风廉政建设@@和@@反腐败工作扎实推进@@@@@@，风清气正良好政治生态@@持续巩固@@。

　　刚刚过去的@@2022年@@，我省经济发展@@遇到多轮疫情反复冲击和@@需求收缩@@、供给冲击@@、预期转弱三@@重压力叠加影响@@，经济运行面临新的下行压力@@。我们深入贯彻党的十@@九@@大@@@@、十@@九@@届历次@@全会和@@党的二@@十@@大精神@@，全面落实@@习近平总书记重要讲话重要指示精神@@，坚决落实@@@@“疫情要防住@@、经济要稳@@住@@、发展@@要安全@@”重要要求@@，落实@@省第十@@三@@次@@党代会@@和@@省委十@@三@@届二@@次@@@@@@、三@@次@@全会暨省委经济工作会议部署@@，完整@@准确@@全面贯彻新发展@@理念@@@@，统筹疫情防控和@@经济社会发展@@@@，统筹发展@@和@@安全@@，聚焦@@“六@@个@@龙江@@”建设@@，推进@@@@“八@@个@@振兴@@”，着力推动高质量发展@@@@，经济运行总体保持在合理区间@@，经济发展@@取得来之不易的新成绩@@。全省地区生产总值增长@@@@@@2.7%，居民消费价格涨幅@@1.9%，城镇新增就业@@37.4万@@人@@，剔除组合式税费支持政策@@因素一@@般公共预算收入增长@@@@@@9.3%。

　　一@@是@@毫不放松抓好@@粮食生产@@，农业农村现代化建设@@加快推进@@@@@@。实施@@现代农业振兴计划@@，大力发展@@科技农业@@@@、绿色@@农业@@、质量农业@@、品牌农业@@。超额完成国家@@大豆扩种任务@@，粮食总产量@@达@@1552.6亿斤@@，连续十@@三@@年@@位列全国第一@@@@。肉蛋奶@@、蔬菜和@@冷水鱼产量稳@@定增长@@@@，绿色@@有机食品认证面积@@9100万@@亩@@，居全国首位@@。创新农业生产组织@@形式和@@生产方式@@，全程托管服务面积@@3035万@@亩@@。持续巩固拓展脱贫攻坚成果@@，牢牢守住不发生规模性返贫底线@@。

　　二@@是@@扎实推进@@@@产业振兴@@，工业经济提质增效@@。出台@@22个@@产业振兴专项行动方案@@，工业固定资产投资@@@@增速@@9.7%。数字经济@@、生物经济@@、冰雪经济@@、创意设计@@产业加快发展@@@@，华为@@、百度人工智能产业基地启动建设@@@@，华大基因等一@@批技术引领型企业@@落地龙江@@，星光数字冰雪综合体等@@10个@@冰雪产业项目签约落地@@，创意设计@@企业@@营业收入增长@@@@60%以@@上@@。战略@@性新兴产业竞争力增强@@，AC352直升机试飞取证@@、填补国内空白@@，科友半导体@@8英寸碳化硅晶体达到国内领先水平@@。传统优势产业向中高端迈进@@@@，益海嘉里现代农业产业园陆续投产@@，沃尔沃全新平台@@@@3款新车型落地@@。

　　三@@是@@积极推动消费复苏@@，服务业保持稳@@步增长@@@@。发放消费券@@4.5亿元@@，拉动消费@@89.9亿元@@。数字商贸@@、平台@@直播@@、电子商务等新业态快速发展@@@@，网络零售额@@720亿元@@，增长@@11%。哈尔滨国家@@骨干冷链物流基地获批@@，快递进@@村基本实现全覆盖@@。批发零售@@、住宿餐饮@@、营利性服务业纳统企业@@新增@@819户@@。“紫丁香计划@@”深入实施@@@@，中国@@石墨等@@3家@@企业@@在境内外上市@@。

　　四@@是@@加力构建科技创新@@体系@@，发展@@内生动力不断提升@@。实施@@重大科技攻关@@“揭榜挂帅@@”机制@@，38个@@项目@@成功揭榜@@。深入实施@@@@科技成果产业化专项行动@@，国家@@认定的高新技术企业@@净增@@867家@@。航天高端装备@@未来产业科技园和@@@@3个@@国家@@企业@@技术中心获批@@，哈大齐国家@@自主创新示范区@@、佳木斯国家@@农业高新技术产业示范区获批建设@@@@。

　　五@@是@@加快招商引资和@@项目建设@@@@，发展@@后劲持续增强@@。举办省级招商活动@@@@12场@@，签约项目@@1195个@@，签约额@@6722亿元@@。全省千万@@元及以@@上@@利用内资项目利用内资@@2975.5亿元@@，增长@@47.9%。全年@@实施@@重点项目@@3445个@@，完成年@@度投资@@@@3077.2亿元@@，其中@@，省级重点项目@@500个@@，完成投资@@@@2265.7亿元@@，增长@@25.3%。深圳联合飞机大型无人机@@、善行医疗等重点项目落地@@，伊春至铁力高铁等项目加快建设@@@@@@，鲲鹏生态@@创新中心等项目竣工@@，哈尔滨国家@@级互联网@@骨干直联点开通运行@@。

　　六@@是@@持续扩大@@改革@@开放@@，发展@@活力进@@一@@步增强@@。“放管服@@”改革@@深入推进@@@@@@@@，开办企业@@便利度等@@16个@@营商环境@@评价二@@级指标进@@入全国先进@@行列@@。综合施策稳@@市场@@主体@@@@，出台@@振兴发展@@民营经济若干意见等政策@@@@，实施@@省市县乡四@@级干部包联企业@@行动@@，新增减税降费及退税缓税缓费@@375亿元@@以@@上@@@@。全省新登记市场@@主体@@@@56.5万@@户@@@@。地方国有企业@@营业收入@@、利润分别增长@@@@13.5%、26.4%。外贸规模持续扩大@@@@，全省外贸进@@出口总额@@2651.5亿元@@，增长@@33%，其中@@对俄外贸进@@出口总额增长@@@@41.3%。中俄黑河公路大桥@@、同江铁路大桥开通运营@@@@，跨@@境基础设施进@@一@@步完善@@@@。龙粤@@合作取得新进@@展@@，深哈产业园注册企业@@达@@506家@@。

　　七@@是@@稳@@步巩固生态@@优势@@，绿色@@转型步伐加快@@。统筹山水林田湖草沙系统治理@@，完成营造林@@122.6万@@亩@@，修复治理草原@@22.2万@@亩@@，修复湿地@@1万@@亩@@。深入打好污染防治攻坚战@@，优良天数比例@@95.9%，国考断面优良水体比例@@74.8%。新能源和@@可再生能源装机超过@@2000万@@千瓦@@，占总装机@@47%。打造@@“龙林快贷@@”系列金@@融产品@@，生态@@产品价值加快转换@@。

　　八@@是@@统筹兜底线惠民生补短板@@，社会事业全面进@@步@@。居民人均可支配收入与经济增长@@基本同步@@。城乡低保标准分别提高@@5%、9.8%，基本生活救助惠及@@@@180余万@@困难群@@众@@。企业@@退休人员基本养老金@@增长@@@@4.2%。基本医保参保率稳@@定在@@95%左右@@，“龙江惠民保@@”参保人数突破@@500万@@。新增普惠性幼儿园@@457所@@，义务教育巩固率@@、高中阶段和@@高等教育毛入学率持续高于全国平均水平@@。2个@@国家@@区域医疗中心@@获批@@，国家@@呼吸区域医疗中心及@@4个@@省级区域医疗中心开工建设@@@@。北京冬奥会取得@@4金@@2铜好成绩@@，哈尔滨市@@、七@@台河市被授予@@“奥运冠军之城@@”称号@@。

　　九@@是@@积极防范化解各类风险隐患@@，社会大局保持和@@谐稳@@定@@。有效应对多轮聚集性疫情冲击@@，最大程度保护人民生命安全和@@身体健康@@。深入开展@@@@安全生产大检查@@、百日攻坚战@@，安全生产形势总体稳@@定@@。兜牢@@“三@@保@@”支出底线@@，积极防范化解政府@@债务@@、金@@融和@@房地产领域风险@@，深入推进@@@@@@信访突出问题化解攻坚@@，现代公共法律服务体系基本建成@@。

　　此外@@，国防动员@@、退役军人事务@@、民族宗教@@、文化@@旅游@@、供销合作@@、统计审计@@、广播电视@@、档案史志@@、参事文史@@、边@@境管理@@、地震气象@@、人民防空@@、外事侨务@@、援藏援疆等各项工作及妇女儿童@@、老龄和@@残疾人事业都取得新进@@展@@。

　　各位代表@@，回顾过去的工作@@，成绩来之不易@@，根本在于以@@习近平同志为核心的党中央坚强领导@@，在于习近平新时代中国@@特色社会主义思想科学指引@@。这是@@省委科学决策@@、总揽全局@@、协调各方的结果@@，是@@省人大@@、省政协和@@社会各界有效监督@@、鼎力支持的结果@@，是@@全省人民攻坚克难@@、奋力拼搏的结果@@。在此@@，我代表省人民政府@@@@，向全省各族人民@@，向各民主党派@@、工商联@@、无党派人士@@、各人民团体和@@各界人士@@，向人大代表@@、政协委员@@，向离退休老同志@@，向驻省中央直属单位@@、驻省解放军指战员@@、武警部队官兵@@、公安干警和@@消防@@救援队伍指战员@@，向所@@有关心支持黑龙江@@振兴发展@@的港澳台同胞@@、海外侨胞和@@国际友人@@，表示衷心感谢并致以@@崇高敬意@@！

　　看到成绩的同时@@，我们也清醒认识到面临的问题和@@挑战@@：消费尚未根本复苏@@，规上工业@@、固定资产投资@@@@、民营经济等保持较快增长@@面临挑战@@；科技成果转化@@、招商引资和@@营商环境@@优化需要持续发力@@；经济总量不大@@、发展@@速度不快@@、产业结构不优@@、质量效益不高有待加快解决@@；保障和@@改善民生任务依然较重@@；政府@@系统一@@些干部思想观念不够解放@@、干事创业激情不足@@，形式主义@@、官僚主义@@仍然存在@@，提能力转作风任重道远@@。我们要直面问题和@@挑战@@，尽心竭力做好@@工作@@，决不辜负全省人民期待@@。

　　二@@、今后五@@年@@奋斗目标和@@@@2023年@@经济社会发展@@总体要求@@

　　未来五@@年@@是@@全面建成社会主义现代化强省的关键五@@年@@@@。我们要扛起使命责任@@，积极担当作为@@@@，按照党的二@@十@@大作出的战略@@部署@@，落实@@省第十@@三@@次@@党代会@@、省委十@@三@@届二@@次@@@@、三@@次@@全会暨省委经济工作会议部署@@要求@@，做好@@“三@@篇大文章@@@@”，加快建设@@@@“六@@个@@龙江@@”，推动实现@@“八@@个@@振兴@@”，走出一@@条@@质量更高@@、效益更好@@、结构更优@@、优势充分释放的振兴发展@@之路@@，让@@龙江发展@@动力更加强@@劲@@，让@@龙江人民生活更加美好@@。

　　一@@是@@聚焦@@推动高质量发展@@@@，蓄积龙江发展@@新动能@@。坚持@@质量第一@@@@、以@@质取胜@@，加快转变发展@@方式@@，优化三@@次@@产业结构@@，着力构建现代化经济体系@@，加快农业强省@@、工业强省建设@@步伐@@，使高质量成为龙江发展@@的显著特征@@。二@@是@@聚焦@@实施@@创新驱动@@，构筑龙江发展@@新优势@@。坚持@@以@@创新驱动推动高质量发展@@@@，在优势领域突破一@@批关键核心技术@@，推动科技成果高质量就地转化@@，促进@@创新链产业链@@人才@@链深度融合@@，加快产学研用一@@体化发展@@@@，使全社会创新创造活力充分释放@@。三@@是@@聚焦@@深化@@改革@@开放@@，打造@@我国向北开放新高地@@。坚持@@深化@@重点领域和@@关键环节改革@@@@，加快补齐体制机制@@短板@@，着力打造@@@@市场@@化法治化国际化营商环境@@@@，深度融入@@“一@@带一@@路@@”，更好统筹贸易@@、投资@@、通道和@@平台@@建设@@@@@@，形成全方位对外开放新格局@@，使龙江成为@@我国向北开放新高地@@。四@@是@@聚焦@@推进@@@@绿色@@发展@@@@@@，彰显美丽龙江新面貌@@。坚持@@生态@@优先@@、节约集约@@、绿色@@低碳发展@@@@，强化生态@@修复和@@污染治理@@，推进@@@@生态@@价值转换@@，使龙江成为@@“绿水青山就是@@金@@山银山@@，冰天雪地也是@@金@@山银山@@”生动实践地@@@@。五@@是@@聚焦@@增进@@民生福祉@@，共享幸福美好新生活@@。坚持@@以@@人民为中心的发展@@思想@@，坚持@@共同富裕方向@@，多元化促进@@就业创业@@，多层次@@健全社会保障体系@@，着力补齐民生领域短板@@，不断在发展@@中保障和@@改善民生@@@@，使改革@@发展@@成果更多@@更公平惠及@@龙江人民@@。六@@是@@聚焦@@转作风提效能@@，展现风清气正新气象@@。坚持@@把改进@@政府@@系统干部作风作为振兴发展@@的重要保证@@，鼓励各级干部大胆探索@@、担当尽责@@、勤勉敬业@@，深入推进@@@@@@党风廉政建设@@和@@反腐败斗争@@，使忠诚干净担当成为龙江干部最显著的精神标识@@。

　　今年@@是@@全面贯彻党的二@@十@@大精神开局之年@@@@，做好@@政府@@工作意义重大@@。总的要求是@@@@：坚持@@以@@习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神@@，全面落实@@党的二@@十@@大和@@中央经济工作会议@@、中央农村工作会议战略@@部署@@，围绕@@新时代新征程党的中心任务@@，坚持@@党的全面领导@@，坚持@@稳@@中求进@@@@工作总基调@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展@@理念@@，服务和@@融入构建新发展@@格局@@@@，着力推动高质量发展@@@@，更好统筹疫情防控和@@经济社会发展@@@@@@，更好统筹发展@@和@@安全@@@@，更好统筹扩大@@内需和@@深化@@供给侧结构性改革@@@@，全面深化@@改革@@开放@@，大力提振市场@@信心@@，加快建设@@@@现代化产业体系@@，着力提升粮食综合产能@@，加快建设@@@@农业强省@@，积极推进@@@@招商引资和@@项目建设@@@@，大力发展@@民营经济@@，突出做好@@稳@@增长@@@@、稳@@就业@@、稳@@物价工作@@，有效防范化解重大风险@@，推动经济运行整体好转@@，保持社会大局稳@@定@@，深化@@全面从严治党@@，加快建设@@@@“六@@个@@龙江@@”、推进@@@@“八@@个@@振兴@@”，扎实推进@@@@中国@@@@式现代化龙江实践@@，为全面建设@@社会主义现代化强省开好局起好步@@。

　　全省经济社会发展@@主要预期目标是@@@@：地区生产总值增长@@@@6%左右@@，粮食产量保持在@@1500亿斤@@以@@上@@@@，规上工业@@增加值增长@@@@7%左右@@，固定资产投资@@@@增长@@@@8%以@@上@@，城镇调查失业率控制在@@6%以@@下@@，一@@般公共预算收入增长@@@@9%左右@@，城乡居民收入增长@@与经济增长@@基本同步@@。上述目标与国家@@预期增长@@目标相协调@@，与省第十@@三@@次@@党代会确定的未来五@@年@@目标相衔接@@，与激发市场@@主体@@动力活力相适应@@，与发展@@基础和@@要素条@@件相符合@@，综合考虑了需要和@@可能@@，经过努力可以@@实现@@。

　　做好@@今年@@政府@@工作@@，我们要坚定@@发展@@信心@@，保持战略@@定力@@，科学把握时与势@@，辩证看待危与机@@，以@@斗争精神迎接挑战@@、以@@奋进@@拼搏开创未来@@，确保@@实现全年@@目标任务@@，为全面建成社会主义现代化强省奠定良好基础@@。

　　一@@是@@牢牢把握战略@@引领坚定@@信心@@@@。党中央高度重视龙江振兴发展@@@@，习近平总书记三@@年@@内两次@@考察黑龙江@@@@，亲自为龙江发展@@把脉问诊@@、指路定向@@。党的二@@十@@大对全面建设@@社会主义现代化国家@@@@、全面推进@@@@中华民族伟大复兴进@@行了战略@@谋划@@，明确作出@@“推动东北全面振兴取得新突破@@”的战略@@决策@@，为新时代龙江全面振兴注入了强大动力@@、带来了重大战略@@机遇@@。以@@习近平同志为核心的党中央亲切关怀和@@科学指引是@@龙江再创新辉煌的信心所@@在@@，只要我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神@@，锚定党的二@@十@@大确定的目标任务@@，抢抓机遇@@、感恩奋进@@@@，就一@@定能推动龙江发展@@重振雄风@@、再创辉煌@@。

　　二@@是@@深刻把握发展@@大势坚定@@信心@@@@。踏上全面建设@@社会主义现代化国家@@新征程@@，面对风高浪急的国际环境和@@艰巨繁重的国内改革@@发展@@稳@@定任务@@，以@@习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上@@、砥砺前行@@，加大宏观调控力度@@，应对超预期因素冲击@@，保持了经济社会大局稳@@定@@。我国经济韧性强@@、潜力大@@、活力足@@，长期向好的基本面没有变@@。随着优化调整疫情防控政策@@的落实@@@@，存量政策@@和@@增量政策@@的叠加发力@@，今年@@经济运行有望总体回升@@。党中央对发展@@大势的精准判断是@@龙江再创新辉煌的底气所@@在@@，只要我们准确@@把握面临的形势任务@@，坚决贯彻党中央大政方针和@@决策部署@@，保持定力@@、笃定信心@@、真抓实干@@，就一@@定能推动龙江经济整体好转@@、稳@@健前行@@。

　　三@@是@@充分发挥潜力优势坚定@@信心@@@@。龙江是@@维护国家@@粮食安全@@“压舱石@@”，是@@国家@@重要能源@@、原材料和@@重型装备生产制造基地@@，科教实力雄厚@@、生态@@优势突出@@、对外开放区位优势明显@@，高质量发展@@基础坚实@@。省第十@@三@@次@@党代会擘画了新时代社会主义现代化强省建设@@宏伟蓝图@@，为我们把比较优势转化为竞争优势@@，在发展@@中赢得先机@@、赢得主动@@、赢得未来指明了方向路径@@。特色比较优势和@@巨大发展@@潜力是@@龙江再创新辉煌的希望所@@在@@，只要我们坚持@@扬长避短@@、扬长克短@@、扬长补短@@，叠加优势成胜势@@、激发潜力增动力@@，就一@@定能推动龙江振兴闯出新路@@、跨@@越赶超@@。

　　四@@是@@保持昂扬奋进@@精神坚定@@信心@@@@。全省广大干部群@@众对美好生活充满期待@@，对振兴发展@@高度认同@@，对建设@@社会主义现代化强省热切期盼@@，在抗击疫情@@、干事创业中展现出昂扬向上的精神状态和@@一@@往无前的奋斗姿态@@。3100万@@龙江人民对振兴发展@@的强烈愿望是@@龙江再创新辉煌的力量所@@在@@，只要我们传承弘扬东北抗联精神@@、大庆精神@@（铁人精神@@）、北大荒精神@@，始终怀抱梦想又脚踏实地@@、敢想敢为又善作善成@@，团结奋斗@@、勇毅前行@@，就一@@定能推动社会主义现代化强省从蓝图变成现实@@、从愿景变成盛景@@。

　　做好@@今年@@工作@@，我们必须坚持@@以@@习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@@@，落实@@“六@@个@@统筹@@”重要要求@@，着重把握六@@个@@原则@@，掌握工作主动权@@，打好发展@@主动仗@@。一@@要坚持@@把发展@@作为第一@@要务@@。发展@@才是@@硬道理@@，依靠发展@@才能解决前进@@中的问题@@。以@@经济建设@@为中心@@，完整@@准确@@全面贯彻新发展@@理念@@@@，推动经济合理增长@@和@@结构优化升级相统一@@@@，在提高质量和@@效益的基础上@@实现经济较快增长@@@@。二@@要坚持@@稳@@字当头@@、稳@@中求进@@@@。尊重规律@@、守正创新@@，增强支持政策@@措施的针对性有效性连续性@@，稳@@住经济基本盘@@，促进@@经济运行整体好转@@。在夯实@@“稳@@”的基础上@@，进@@一@@步激发@@“进@@”的动能@@，着力扩总量@@、优结构@@、增效益@@，实现量的合理增长@@和@@质的有效提升@@。三@@要坚持@@推进@@@@高质量发展@@@@。更好统筹扩大@@内需和@@供给侧结构性改革@@@@，以@@新需求引领新供给@@，用新供给创造新需求@@，充分释放消费和@@投资@@潜力@@，实现更高水平的供需平衡@@、动态平衡和@@良性循环@@，构建新发展@@格局@@，以@@高质量发展@@的实际成效推动全面建设@@社会主义现代化强省开好局起好步@@。四@@要坚持@@依靠改革@@开放创新增强动力活力@@。坚持@@社会主义市场@@经济改革@@方向@@，使市场@@在资源配置中起决定性作用@@，更好发挥政府@@作用@@。统筹推进@@@@理念开放@@、产业开放@@、要素开放@@、制度开放@@，以@@高水平对外开放推动高质量发展@@@@。协调推进@@@@思路创新@@、科技创新@@、管理创新@@、机制@@创新等多层次@@全方位创新@@，为振兴发展@@激发新活力@@、塑造新动能@@、拓展新空间@@@@。五@@要坚持@@统筹发展@@和@@安全@@@@。坚定@@不移贯彻总体国家@@安全观@@，坚持@@底线思维和@@风险意识@@，坚决扛起维护国家@@@@“五@@大安全@@”政治责任@@，更好统筹疫情防控和@@经济社会发展@@@@@@，有效防范化解重大经济金@@融风险@@，着力维护社会和@@谐稳@@定@@，实现高质量发展@@与高水平安全的良性互动@@。六@@要坚持@@着力保障和@@改善民生@@。坚持@@以@@人民为中心的发展@@思想@@，深入实施@@@@民生振兴计划@@，着力解决人民群@@众最直接最关心最现实的利益问题@@，兜牢@@基本民生底线@@，加快补齐民生领域短板@@，在发展@@中保障和@@改善民生@@，扎实推进@@@@共同富裕@@，持续提高生活品质@@，不断把人民对美好生活的向往变为现实@@。

　　各位代表@@，艰难方显勇毅@@，磨砺始得玉成@@。我们要进@@一@@步增强做好@@各项工作的责任感使命感@@，保持奋进@@激情@@，敢担当@@、善作为@@，撸起袖子加油干@@，加力推进@@@@@@全面振兴全方位振兴@@，在强国复兴伟业中加快建设@@@@社会主义现代化强省@@。

　　三@@、2023年@@重点工作安排@@

　　（一@@）加快构建现代化产业体系@@。坚持@@把发展@@经济着力点放在实体经济上@@，聚焦@@构建@@“4567”现代产业体系@@，加强@@189条@@重点产业链@@延链补链强链@@，以@@现代产业高质量发展@@有效带动经济增长@@@@。

　　打造@@经济发展@@新引擎@@。大力推进@@@@数字产业化和@@产业数字化@@，推动哈尔滨人工智能计算中心@@、中国@@移动大数据@@中心扩建项目建设@@@@，深入实施@@@@制造业数字化转型@@和@@中小企业@@数字化赋能行动@@，加力推进@@@@@@5G、千兆城市@@、工业互联网@@等新型基础设施建设@@@@，新增数字化车间和@@智能工厂@@50个@@以@@上@@@@。加快发展@@生物工程@@和@@生物产业@@，实施@@生物经济@@@@“双百@@”工程@@，建设@@华大基因寒温带国家@@基因库@@、敷尔佳北方美谷等@@100个@@项目@@，完成年@@度投资@@@@超@@100亿元@@，推进@@@@北科生物国家@@工程@@研究中心分中心等创新平台@@和@@生物信息融合@@、细胞与再生医学等产学研联盟建设@@@@。培育壮大冰雪产业@@，持续提升冰雪基础设施服务能力@@，丰富产品供给@@，办好哈尔滨国际冰雪节等节庆活动@@@@。着力构建创意设计@@产业生态@@链@@，围绕@@工业设计@@@@、时尚设计@@@@、平面设计@@@@、数字媒体艺术设计@@@@，延伸@@“设计@@+”产业链@@，以@@创意设计@@推动特色产业高质量转型升级@@。加大对成长性好的科技型中小企业@@支持力度@@。发展@@“四@@大经济@@”是@@塑造振兴发展@@新引擎关键之举@@，只要敢于无中生有@@，善于有中生新@@，就一@@定能实现换道超车@@、跨@@越发展@@@@。

　　大力发展@@战略@@性新兴产业@@。打造@@新材料@@、航空航天@@、高端装备@@等一@@批新增长@@动能@@，着力培育稳@@定经济增长@@的优质主体@@@@。启动新一@@轮战略@@性矿产资源勘查专项行动@@，延长石墨精深加工产业链@@@@，推动先进@@有色金@@属材料等新材料产业高质量发展@@@@。加快哈飞中型多用途直升机研发制造@@、临空航空制造产业园等项目建设@@@@，持续壮大航空航天@@产业规模@@。围绕@@新型显示@@、半导体材料@@、卫星制造等开展@@精准招商@@，加快发展@@电子信息产业@@。打造@@自主可控@@、国内一@@流高端智能农机装备制造基地@@。组织@@发电装备智能制造等企业@@及相关科研@@院所@@@@@@，加快创建国家@@级和@@省级制造业创新中心@@。

　　推动传统优势产业向中高端迈进@@@@@@。推进@@@@数字化@@、网络化@@、智能化改造@@，赋能升级传统产业@@。推动优质农副产品加工高端化@@、集群@@式发展@@@@，不断延长壮大产业链@@@@。打造@@一@@批跨@@境加工基地和@@国际营销中心@@，支持纺织服装等轻工产业突破发展@@@@。加大医药产业研发投入@@，鼓励医药企业@@增品种增效益@@@@。推动大庆沃尔沃增型上量@@，带动汽车产业链@@提升能级@@。大力实施@@@@“减油增化@@”，积极推进@@@@煤化热电一@@体化项目@@，延伸@@现代煤化工@@、精细化工产业链@@@@。加快页岩油产业化商业化开发@@，原油产量保持@@3000万@@吨@@、天然气产量增长@@到@@57亿立方米以@@上@@@@、煤炭产量@@7100万@@吨@@、新能源建成装机规模@@2500万@@千瓦@@，支持地方释放优质煤炭产能@@，加快推动资源城市转型发展@@@@。传统产业是@@振兴发展@@的坚实基础和@@宝贵财富@@，我们要推动龙江传统优势产业惊艳蝶变@@、涅槃重生@@。

　　推进@@@@产业集群@@发展@@壮大@@。实施@@产业基础再造工程@@@@、重大技术装备攻关工程@@@@、专精特新@@企业@@发展@@工程@@@@，建设@@智能制造哈大齐先导区@@。着力打造@@@@一@@批具有核心竞争力@@、经济社会效益显著的产业集群@@@@，重点推进@@@@军民融合@@、哈尔滨生物医药@@、佳木斯高端玻璃@@、绥化生物发酵等产业集群@@建设@@@@，打造@@大庆化工新材料@@、精细化学品@@、橡塑@@3个@@百亿级产业集群@@@@。

　　（二@@）大力实施@@@@扩大@@内需战略@@@@。立足扩大@@内需战略@@基点@@，从供需两侧协同发力@@，增强消费能力@@、改善消费条@@件@@、增加消费场@@景@@，实现高水平供需良性循环和@@动态平衡@@。

　　积极推动消费恢复扩容提质升级@@。办好汽车@@、家@@电等系列主题促销活动@@@@，力争全年@@全省发放消费券@@@@6亿元@@。因城施策@@，落实@@新市民@@、二@@孩三@@孩家@@庭和@@人才@@购房优惠政策@@@@，加大住房商业贷款@@、公积金@@贷款@@、购房消费券等支持力度@@，促进@@刚性和@@改善性住房消费@@。加快布局充电基础设施@@，激发新能源汽车消费需求@@。健全落实@@新增限额以@@上@@企业@@奖励政策@@@@，力争新增纳统企业@@@@500家@@以@@上@@@@。实施@@千户@@企业@@直播电商助企行动@@，积极发展@@农村电商@@。全省社会消费品零售总额增长@@@@6%以@@上@@。

　　持续扩大@@有效投资@@@@。实施@@省级重点项目@@@@1000个@@，完成年@@度投资@@@@3000亿元@@，确保@@全年@@投资@@@@500万@@元以@@上@@在建项目@@1万@@个@@@@，总投资@@@@1万@@亿元@@@@。加快大庆聚碳酸酯@@、深圳联合飞机大型无人机@@等重点项目建设@@@@；推进@@@@哈尔滨至绥化至伊春高铁@@、鹤岗至伊春等高速公路@@、哈尔滨机场@@二@@期建设@@@@，新开工富加铁路改造@@、哈尔滨至北安高速@@、齐齐哈尔等机场@@改扩建项目@@；推进@@@@松花江连通@@、乌苏里江治理等重大水利项目前期工作和@@开工建设@@@@。抢抓国家@@政策@@窗口期@@，谋划实施@@一@@批城市更新行动@@、乡村建设@@等方面项目@@。

　　推动服务业加快发展@@@@。围绕@@扩大@@内需和@@深化@@供给侧结构性改革@@@@，引导服务业立足新需求@@、开辟新市场@@@@、增添新动能@@。落实@@促进@@困难行业恢复发展@@@@43条@@措施@@，对服务业领域就业容量大@@、受疫情影响重的批发零售@@@@、住宿餐饮@@、文旅@@、客运等行业精准实施@@帮扶@@，支持恢复发展@@@@。抢抓旅游市场@@回暖机遇@@，多平台@@多维度宣传龙江旅游@@，办好第五@@届旅游产业发展@@大会和@@第十@@三@@届中俄文化@@大集@@，巩固提升@@“北国好风光@@，美在黑龙江@@@@”品牌形象@@。丰富优质旅游产品供给@@，围绕@@“全景式规划@@、全季节体验@@、全要素集聚@@”，打造@@一@@批冰雪游@@、避暑游@@、自驾游@@、康养游和@@红色游等精品旅游线路@@。推动商贸流通设施升级@@，加快重点农产品批发市场@@冷链物流基础设施数字化智能化改造@@升级@@，提升农产品进@@城@@、消费品下乡效率@@。深入实施@@@@“紫丁香计划@@”，新增辅导企业@@@@5家@@以@@上@@@@，力争全年@@上市在审申报企业@@@@8家@@以@@上@@@@，重点孵化企业@@@@40家@@以@@上@@@@。我们要多措并举支持现代服务业发展@@@@，努力让@@生产性服务业重现忙碌@@，让@@生活性服务业@@“烟火味@@”更浓@@。

　　（三@@）加快现代化农业强省建设@@@@。把发展@@现代农业作为振兴发展@@的重要内容@@，研究制定农业强省建设@@规划@@，巩固提升@@农业综合生产能力@@，协同推进@@@@乡村产业@@、人才@@、文化@@、生态@@、组织@@振兴@@，一@@体推进@@@@农业农村现代化建设@@@@，加快建设@@@@农业强省@@。

　　全方位夯实粮食安全根基@@。深入实施@@@@“藏粮于地@@、藏粮于技@@”战略@@，粮食播种面积保持@@2.18亿亩@@以@@上@@@@。持续优化调整种植结构@@，坚决落实@@@@国家@@大豆扩种任务@@。落实@@耕地轮作试点@@，推广黑土地保护@@“龙江模式@@”“三@@江模式@@”，建设@@高标准农田@@840万@@亩@@，保护好利用好@@黑土地这个@@@@“耕地中的大熊猫@@”。建设@@国家@@级大豆种子基地@@。争创高端智能农机装备推广应用先导区@@。深入推进@@@@@@新一@@轮优质粮食工程@@@@，着力提升粮食收储调控安全保障能力@@。我们要把保障粮食安全作为头等大事@@，为更有底气@@、更为安全的@@“中国@@粮食@@”作出更大的龙江贡献@@。

　　培育现代农业竞争新优势@@。深入实施@@@@现代农业振兴计划@@@@，加快一@@二@@三@@产融合发展@@@@。围绕@@“粮头食尾@@”“农头工尾@@”大力发展@@粮食@@、畜产品精深加工@@，推动乡村产业全链条@@升级@@，农产品加工转化率达@@66%以@@上@@。发展@@科技农业@@，加快推进@@@@佳木斯农高区建设@@@@，着力建设@@现代农业科技示范基地@@，主推技术到位率超过@@95%。发展@@绿色@@农业@@@@，统筹抓好@@秸秆综合利用和@@畜禽粪污资源化利用@@，绿色@@有机食品认证面积@@9400万@@亩@@。发展@@质量农业@@@@，创建国家@@现代农业全产业链@@标准化示范基地@@，省级食用农产品质量安全例行监测合格率稳@@定在@@98%以@@上@@。发展@@品牌农业@@@@，培育壮大以@@@@“黑土优品@@”为牵引的农业品牌体系@@，让@@“最优@@、最绿@@、最香@@、最安全@@”农产品走向全国@@。作为农业大省@@，我们要加快建成农业强省@@，在农业强国建设@@中率先实现农业现代化@@。

　　加力打造@@践行大食物观先行地@@。全面深化@@农业供给侧结构性改革@@@@，依托农业农村特色资源@@，培育富民增收产业@@，多措并举增加农民收入@@。强化能繁母猪和@@优势生猪产能保护@@，发展@@高端肉牛养殖@@，加快奶乳一@@体化万@@头奶牛场@@@@、大型奶牛场@@建设@@@@，肉蛋奶@@产量@@925万@@吨@@以@@上@@@@。做好@@“土特产@@”文章@@，以@@鹅绒深加工为牵引@@，推动鹅产业全链条@@高质量发展@@@@；建设@@冷水鱼@@、森林食品生产供应基地@@，水产品产量@@70万@@吨@@以@@上@@@@，森林食品产值@@670亿元@@以@@上@@@@；大力发展@@设施农业@@，果蔬产量@@680万@@吨@@以@@上@@@@，食用菌鲜品产量@@370万@@吨@@以@@上@@@@；做大做强寒地龙药产业@@，支持伊春@@、大兴安岭打造@@全省中药材产业发展@@先行示范区@@。

　　扎实推进@@@@乡村建设@@和@@农村改革@@@@。持续巩固拓展脱贫攻坚成果@@。深入实施@@@@农村人居环境整治提升五@@年@@行动@@，开展@@美丽宜居村庄示范创建@@。进@@一@@步巩固和@@完善@@农村基本经营制度@@，开展@@二@@轮土地延包试点和@@农村宅基地制度改革@@试点@@，扩大@@优化农村集体经济发展@@环境试点@@，增加农民财产性收入@@。加快健全农业社会化服务体系@@，继续整省推进@@@@农业生产托管服务@@，把小农户@@服务好@@、带动好@@。

　　推动县域经济高质量发展@@@@。打好县域经济@@“擂台赛@@”，坚持@@产业立县@@，突出优势特色@@，强化龙头引带@@，在各县培育形成@@1-2个@@立县支柱产业@@。以@@县城为重点增强综合承载能力@@，促进@@城乡要素资源@@、优势产品融通流动@@，加快推进@@@@城镇化进@@程@@。改善提升垦区@@、林区和@@矿区基础设施和@@公共服务@@，加快与所@@在地区融合发展@@@@。改善边@@境地区基础设施条@@件@@，加快抵边@@村屯@@、林场@@发展@@@@，更好地促进@@兴边@@富民@@、稳@@边@@固边@@@@。

　　（四@@）持续强化招商引资@@。坚持@@大招商@@、招大商不动摇@@，更好发挥我省资源@@、生态@@、科研@@、产业等优势@@，以@@务实高效举措@@，推动招商引资规模再突破@@、结构再优化@@、质量再提升@@。我们要把招商引资作为经济发展@@的源头活水@@@@，把龙江打造@@成各类市场@@主体@@投资@@洼地@@、兴业沃土@@。

　　提高招商引资质效@@。紧盯重点产业招商@@，围绕@@“五@@头五@@尾@@”和@@“4567”现代产业体系@@，持续延链补链强链聚链@@。瞄准重点地区招商@@，依托龙粤@@合作@@，吸引长三@@角@@、京津冀等地区和@@港澳台@@、日韩区域投资@@@@。突出头部@@企业@@招商@@，对接@@优秀企业@@@@@@，加力招引制造业单项冠军@@@@、隐形冠军@@、专精特新@@、“小巨人@@”企业@@，鼓励投资@@者在我省设立生产总部@@、区域总部和@@研发等功能@@性机构@@。用好@@平台@@招商@@，制定出台@@开发区创新发展@@意见@@，提升开发区项目承载能力@@，依托中俄博览会@@、哈洽会@@、亚布力论坛等展洽平台@@@@，加大新兴产业招引力度@@。抓好@@“以@@商招商@@”，“内培外引@@”优秀企业@@@@，推动产业集聚发展@@@@。全年@@实际利用内资增长@@@@35%以@@上@@，实际利用外资增长@@@@10%以@@上@@。

　　加快招商引资项目落地@@。紧盯项目落地率@@、资金@@到位率@@、投资@@完成率@@，着力推动签约项目@@由协议向合同转化@@、由合同向开工建设@@转化@@、由在建向竣工投产转化@@，加快省级招商活动@@重点签约项目@@落地@@。开辟绿色@@通道@@，实施@@“一@@会三@@函@@”、承诺制审批@@、拿地即开工等措施@@，落实@@“领导包保@@+专班@@+首席服务员@@”工作机制@@@@，推行@@“专区@@+专班@@+专员@@”服务模式@@，为项目落地提供全周期全环节保障@@。

　　优化招商引资工作机制@@@@@@。高质量编制招商项目清单@@，加大招商宣传力度@@，提升产业招商@@、精准招商水平@@。创新招商模式@@，构建政府@@指导@@、招商部门操作@@、运营@@机构服务@@、园区@@承载的招商运作体系@@。强化招商保障@@，实施@@招商引资绩效专项考核办@@法@@，完善@@量化考核激励机制@@@@。

　　（五@@）加快实施@@创新驱动发展@@战略@@@@。始终把振兴发展@@的基点放在创新上@@，坚持@@“向高新技术成果产业化要发展@@@@”，强化企业@@为主导@@、市场@@为导向的产学研用深度融合@@，推动产业链@@和@@创新链对接@@融合@@，依靠创新培育壮大发展@@新动能@@。

　　围绕@@重点产业组织@@产学研联合攻关@@。建立@@完善@@科技创新@@多元投入机制@@@@，省级科技专项资金@@继续保持@@20%增长@@，大力实施@@@@数字经济@@@@、生物经济@@、高端装备@@、新材料等重点领域专项@@。完善@@“揭榜挂帅@@”科技攻关组织@@机制@@@@，进@@一@@步发挥企业@@创新出题者作用@@，引导高校@@@@、科研@@院所@@@@与企业@@联合攻克一@@批关键技术@@、突破一@@批产业技术难题@@，为加快建设@@@@科技强国@@、服务高水平科技自立自强作出更大贡献@@。

　　加快科技成果落地转化@@。把企业@@作为科技成果转化@@核心载体@@，加快培育科研@@基地@@、科技成果转化@@基地@@。深入实施@@@@企业@@@@、高校@@、科研@@院所@@@@科技成果产业化专项行动@@，年@@度转化重大科技成果@@500项左右@@@@。建设@@技术交易服务平台@@@@，汇集在研项目@@、可转化成果@@、创投资@@本等要素@@，推动形成企业@@@@、高校@@、院所@@@@、园区@@、中介机构@@、投资@@机构精准对接@@机制@@@@。围绕@@重点产业组建产业技术创新联盟@@、产业技术研究院等创新联合体@@，组织@@150个@@以@@上@@@@联合攻关@@、联合转化项目@@，使科技创新@@@@“关键变量@@”成为振兴发展@@的@@“最大增量@@”。

　　培育壮大科技型企业@@@@。深入实施@@@@“新一@@轮科技型企业@@三@@年@@行动计划@@”，高新技术企业@@数量净增@@800家@@以@@上@@@@。全面落实@@研发费用加计扣除等政策@@@@，支持高技术@@、高成长@@、高附加值企业@@发展@@壮大@@。引导孵化载体完善@@功能@@@@，以@@专业化@@、市场@@化手段孵化更多@@科技型中小企业@@@@。用好@@哈洽会@@@@、深圳国际人才@@交流会等平台@@开展@@科技招商@@，引进@@更多@@科技型企业@@@@、科研@@机构@@。深化@@与中国@@科学院@@、中国@@工程@@院科技合作@@，在航空航天@@等重点领域开展@@对俄为主的国际科技合作@@。大力营造有利于创新创业创造的良好发展@@环境@@，高效配置各类科技创新@@资源@@，让@@科技创新@@更经济@@、更有效@@。

　　提升创新平台@@支撑能力@@。高水平建设@@现代农业领域全国重点实验室@@，围绕@@页岩油气@@、现代农业等领域谋划布局省实验室@@。加快建设@@@@环大学大院大所@@创新创业生态@@圈@@，高质量打造@@航天高端装备@@未来产业科技园@@。推进@@@@哈大齐自创区协同发展@@@@，促进@@省级高新区提质增效@@。围绕@@建设@@创新平台@@引才聚才育才@@，用好@@用足@@“新时代龙江人才@@振兴@@60条@@”，实施@@头雁@@、春雁@@、龙江学者等人才@@支持计划@@，积极申报国家@@引才引智示范基地@@，全方位培育引进@@留住用好@@各类优秀人才@@@@，厚植人才@@创业沃土@@，充分释放创新活力@@。推动全民科学素质持续提升@@，为创新龙江建设@@打牢基础@@。

　　（六@@）持续深化@@重点领域和@@关键环节改革@@@@。坚持@@把改革@@作为推动发展@@@@“关键一@@招@@”，坚持@@“两个@@毫不动摇@@”，通过改革@@更大激发市场@@活力和@@发展@@内生动力@@。

　　深化@@国资国企改革@@@@。实施@@新一@@轮国资国企改革@@@@，进@@一@@步优化国有资本布局@@，完善@@现代企业@@制度@@，管好资本@@、放活经营@@。坚持@@分类改革@@@@，完善@@国有企业@@现代公司治理@@，积极稳@@妥推动混合所@@有制改革@@@@，深化@@“三@@项制度@@”改革@@，健全市场@@化运营@@机制@@@@，进@@一@@步增强国有企业@@发展@@活力@@。支持北大荒集团@@“三@@大一@@航母@@”建设@@，鼓励森工集团探索资源资产化发展@@路径@@，推动龙煤集团聚焦@@主业调结构@@、提高发展@@质量@@。我们要推动国有企业@@在构建新发展@@格局@@中展现更大担当@@、发挥更大作用@@。

　　推进@@@@民营经济高质量发展@@@@。深入落实@@振兴发展@@民营经济若干意见@@。平等对待国有企业@@和@@民营企业@@@@@@、本地企业@@和@@外来投资@@企业@@@@。在充分竞争领域最大限度发挥社会资本作用@@，进@@一@@步拓展民营经济发展@@领域@@。支持驻省央企@@、地方国有企业@@与省内民营企业@@@@在技术研发@@、产业链@@延伸@@@@、产业配套等方面开展@@合作@@。提升民营企业@@@@在政府@@采购中的份额@@，确保@@面向中小微企业@@政府@@采购的预留份额@@30%以@@上@@。促进@@中小企业@@梯度成长@@，加快培育专精特新@@中小企业@@@@、“小巨人@@”企业@@和@@制造业@@“单项冠军@@”企业@@。发挥各级干部包联企业@@机制@@作用@@，主动为民营企业@@@@解难题@@、办实事@@。培育和@@弘扬企业@@家@@精神@@，依法保护民营企业@@@@产权和@@企业@@家@@合法权益@@，让@@民营企业@@@@在龙江扎下深根@@、枝繁叶茂@@、蔚然成林@@。

　　持续优化营商环境@@@@。推进@@@@数字政府@@@@建设@@和@@优化营商环境@@专项行动@@，以@@“数跑龙江@@”为引领@@，打造@@企业@@和@@群@@众办事环节最简@@、材料最少@@、时限最短@@、费用最小@@、便利度最优@@@@、满意度最高的特色营商品牌@@。落实@@稳@@经济和@@惠企纾困政策@@@@，降低市场@@主体@@制度性交易成本@@。深化@@“放管服@@”改革@@，全面实施@@市场@@准入负面清单管理@@，全面落实@@行政许可清单制度@@，加力推进@@@@@@“办好一@@件事@@”改革@@。建设@@“智慧税务@@”，降低征纳成本@@。深化@@商事制度改革@@@@，更大力度推进@@@@@@“证照分离@@”。完善@@营商环境@@法规制度@@，细化量化改善营商环境@@目标任务@@，打造@@国内先进@@考核评价体系@@。我们要着力优化营商环境@@@@、构建新型政商关系@@，让@@国有企业@@敢干@@、民营企业@@@@敢闯@@、外资企业@@敢投@@。

　　深化@@财政金@@融体制改革@@@@。深化@@省以@@下@@财政体制改革@@@@，建立@@权责清晰@@、财力协调@@、区域均衡的省和@@市县财政关系@@。着力提升金@@融服务实体经济能力@@，积极发展@@数字金@@融和@@金@@融科技@@，深入推进@@@@@@“银税互动@@”，降低综合融资成本@@，精准支持小微@@、民营企业@@@@、绿色@@发展@@@@等重点领域和@@薄弱环节@@。发挥政府@@性融资担保机构增信@@、分险作用@@，促进@@金@@融@@“活水@@”加速流向实体经济@@。大力推动省农村信用社联合社综合改革@@@@。用好@@龙江现代产业投资@@引导基金@@@@，撬动金@@融和@@社会资本支持产业振兴@@。

　　（七@@）推进@@@@高水平对外开放@@。深度融入@@共建@@“一@@带一@@路@@”，积极参与@@“中蒙俄经济走廊@@”建设@@，巩固对俄合作优势@@，大力推动开放龙江建设@@@@，加力构筑我国向北开放新高地@@。

　　推进@@@@全方位对外开放@@。深入实施@@@@新时代促进@@高水平开放发展@@的意见@@。全面提升对俄合作承载能力@@，加强@@与俄远东地区战略@@对接@@@@，巩固提升@@对俄农林渔业等领域投资@@合作@@，增加机械设备@@、日用消费品等出口@@，加大大宗商品进@@口@@。对接@@RCEP等区域协定@@，落实@@稳@@外贸系列措施@@，扩大@@进@@出口规模@@，着力形成巩固东北亚@@、拓展东南亚@@、辐射欧洲@@、联通美洲@@、对接@@中东及非洲的多元化市场@@@@。

　　建设@@互联互通开放大通道@@。提高通关能力@@，推进@@@@口岸及后方线路等配套设施建设@@@@，提升黑河公路大桥@@、同江铁路大桥运营@@效能@@。完善@@跨@@境基础设施@@，打造@@哈尔滨国际航空货运枢纽和@@国际物流集散枢纽@@、绥芬河@@-东宁边@@境口岸型国家@@物流枢纽@@，完善@@哈绥俄亚陆海联运及哈欧@@、哈俄等班列集疏运服务体系@@，加快中俄远东天然气管道建设@@@@。提升贸易便利化服务水平@@，建设@@“龙贸通@@”国际物贸综合平台@@@@。加快推进@@@@漠河水运口岸扩大@@开放进@@程@@。

　　打造@@对外开放平台@@@@。加快建设@@@@开放合作新平台@@@@，推进@@@@中国@@@@-上海合作组织@@冰雪体育示范区建设@@@@，高标准规划建设@@黑瞎子岛中俄国际合作示范区@@。实施@@“自贸试验区提升行动计划@@”，稳@@步扩大@@制度型开放@@。推进@@@@哈尔滨新区@@、哈尔滨临空经济区@@、绥芬河@@进@@口贸易促进@@创新示范区@@、综合保税区@@、跨@@境电商综合试验区@@、边@@（跨@@）合区创新发展@@@@。

　　发展@@跨@@境产业合作@@。深度参与全球产业分工与合作@@，支持有实力企业@@与央企@@、省外企业@@合作打造@@特色跨@@境产业链@@和@@产业集群@@@@。建设@@面向国际的高水平出口产品加工区@@，重点打造@@哈尔滨等七@@大出口消费品加工区@@，培育黑河等五@@大进@@口农副产品加工集群@@@@。推动互市贸易恢复发展@@@@，支持进@@口互贸商品落地加工@@。支持境外园区@@发展@@建设@@@@，形成境内境外良性互动@@。我们要努力以@@开放争取资源@@，以@@开放做大经济@@，以@@开放拓展市场@@@@，以@@开放赢得未来@@。

　　（八@@）巩固提升@@绿色@@发展@@@@优势@@。坚持@@生态@@优先@@、绿色@@发展@@@@，扎实推进@@@@生态@@振兴计划@@，协同推进@@@@经济高质量发展@@和@@生态@@环境高水平保护@@，着力打造@@@@“绿水青山就是@@金@@山银山@@，冰天雪地也是@@金@@山银山@@”实践地@@。

　　统筹推进@@@@生态@@环境保护和@@修复@@。建立@@“林长@@+河湖长@@+田长@@”联动机制@@@@，持续强化生态@@环境系统保护和@@综合治理@@。继续实施@@小兴安岭@@-三@@江平原山水林田湖草重大生态@@修复工程@@@@。科学开展@@大规模国土绿化行动@@，计划完成营造林@@面积@@100万@@亩@@。推进@@@@24条@@中小河流重点段治理@@，加力实施@@黑土耕地侵蚀沟治理@@。

　　持续改善生态@@环境质量@@。狠抓中央生态@@环境保护督察反馈问题整改@@，确保@@年@@度整改任务依限依规高质量整改到位@@。强化重污染天气应对@@，深入开展@@@@入河排污口整治@@，加强@@黑土耕地安全利用与严格管控@@，协同推进@@@@农业废弃物综合治理利用@@，加快重点行业超低排放改造@@，推进@@@@县级城市黑臭水体治理@@。

　　推进@@@@发展@@方式绿色@@转型@@。加快编制市县乡级国土空间@@总体规划@@，高效集约利用国土空间@@@@。加快发展@@林下经济@@，释放森林@@“水库@@、钱库@@、粮库@@、碳库@@”功能@@。加力发展@@绿色@@能源@@，打造@@哈大齐新能源产业带@@，建设@@东部新能源产业集群@@@@，推动伊春五@@星等抽水蓄能项目开工建设@@@@。大力发展@@绿色@@矿山@@@@、智慧矿山@@@@，严格实施@@最低开采规模准入制度@@。稳@@步推进@@@@碳达峰碳中和@@@@，探索建立@@生态@@产品价值实现机制@@@@，推动大兴安岭生态@@产品价值试点成果转化@@。我们要走好龙江绿色@@发展@@@@道路@@，让@@龙江大地青山常在@@、绿水长流@@、空气常新@@。

　　（九@@）用心用力办好民生实事@@。进@@一@@步采取惠民生@@、暖民心的举措@@，着力解决人民群@@众急难愁盼问题@@，着力办好民生实事@@，实实在在为群@@众解难题@@、增福祉@@。

　　落实@@落细就业优先政策@@@@。深入实施@@@@大项目拉动就业@@、创业带动就业@@、公共服务促进@@就业@@、职业技能培训稳@@定就业和@@支持新就业形态发展@@等计划@@，全省城镇新增就业@@@@30万@@人@@以@@上@@@@。把促进@@青年@@特别是@@高校@@毕业生就业工作摆在更加突出的位置@@，统筹做好@@农民工@@、退役军人就业帮扶@@，帮助@@5万@@名以@@上@@就业困难人员就业@@。深入实施@@@@技能龙江行动@@，面向城乡劳动者开展@@补贴性职业技能培训@@25万@@人@@次@@以@@上@@@@。

　　扎牢社会保障网@@。稳@@妥推进@@@@企业@@职工基本养老保险全国统筹平稳@@衔接@@，确保@@基本养老金@@按时足额发放@@。全面实施@@城乡居民基本养老保险丧葬补助金@@制度@@。提高城乡居民基本养老保险基础养老金@@标准@@。健全社会救助体系@@，持续提高城乡低保保障水平@@，惠及@@130万@@城乡低保对象@@。加强@@低收入人口动态监测和@@救助帮扶@@，将专项救助延伸@@至低保边@@缘等低收入群@@体@@。开展@@“守护夕阳@@”龙江基本养老服务@@，实施@@困难老年@@人家@@庭居家@@适老化改造@@。扩大@@慢特病门诊异地直接结算病种范围@@，门诊费用异地直接结算定点医疗机构数量翻一@@番@@。扩大@@“龙江惠民保@@”覆盖面@@，优化保障功能@@@@。

　　办好人民满意教育@@。实施@@学前教育发展@@提升行动计划@@，加快建设@@@@县域义务教育优质均衡发展@@先行示范县@@。落实@@好义务教育@@“双减@@”政策@@，确保@@“双减@@”工作取得实效@@。全面推进@@@@中小学教师@@“县管校聘@@”改革@@，补充农村@@“特岗教师@@”。推进@@@@高中阶段学校考试招生制度改革@@@@。继续开展@@县域普通高中托管帮扶@@，完成全省高考标准化考点升级建设@@@@。实施@@学生体质健康促进@@行动@@，建设@@近视防控工作试点县@@17个@@。推进@@@@新一@@轮省@@“双一@@流@@”10所@@高水平大学@@、141个@@优势特色学科建设@@@@，优化调整省@@“双特@@”建设@@高校@@和@@专业集群@@@@，“双高@@”“双优@@”项目重点建设@@@@35所@@职业学校@@、100个@@专业@@（群@@），加快推进@@@@部省共建职业教育与产业集群@@集聚融合示范区@@。

　　推进@@@@“健康龙江行动@@”提档升级@@。持续推动优质医疗资源扩容和@@区域均衡布局@@，加快建设@@@@3个@@国家@@区域医疗中心@@、4个@@省级区域医疗中心和@@国家@@紧急医学救援基地@@，推动省疾控中心异地新建项目二@@期工程@@@@。推进@@@@全民健康大数据@@信息化基础@@、卫生健康@@乐动安卓app 等项目建设@@及应用@@。招聘医学专业大学生补充乡镇卫生院@@，确保@@平均每个@@乡镇卫生院不少于@@3名医学毕业生在岗服务@@。健全完善@@积极生育支持措施@@，推动托育服务健康发展@@@@，3岁以@@下@@婴幼儿托位总数达@@6.43万@@个@@@@。

　　着力改善群@@众居住条@@件@@。加快改善城乡居民住房条@@件@@，改造城镇老旧小区@@30万@@户@@@@，继续推进@@@@城镇棚户@@区改造和@@保障性租赁住房建设@@@@。更新改造城镇燃气@@老化管网@@900公里@@，新建改造污水管网@@1500公里@@。

　　促进@@文体事业蓬勃发展@@@@。加快推进@@@@省博物馆新馆等公共文化@@设施建设@@@@，深入推进@@@@@@省级@@“智慧图书馆@@”“公共文化@@云@@”平台@@建设@@@@。举办社区文化@@艺术节@@、广场@@舞展演等系列群@@众文化@@活动@@@@，开展@@“传历史记忆@@·展黑土风采@@”主题展@@。新建全民健身场@@地设施@@300处以@@上@@@@，推动公共体育场@@馆免费或低费向社会开放@@。

　　深入推进@@@@@@“平安龙江@@”建设@@。开展@@“法律援助惠民生@@”系列专项行动@@。对黑恶犯罪打早打小@@、露头就打@@，快侦快破@@“八@@类案件@@”，强力打击电信网络诈骗等违法犯罪@@。全面加强@@道路交通@@、消防@@、城镇燃气@@、矿山@@、危化等重点行业领域安全风险隐患排查整治@@，提高防灾减灾救灾和@@重大突发公共事件处置保障能力@@。坚持@@和@@发展@@新时代@@“枫桥经验@@”，弘扬新时代@@“东莱精神@@”，加强@@和@@改进@@信访工作@@，努力将矛盾解决在萌芽@@、化解在基层@@。防范化解地方政府@@债务风险@@，坚决遏制增量@@、化解存量@@。持续开展@@金@@融风险隐患排查@@。做好@@保交楼@@、保民生@@、保稳@@定各项工作@@，切实维护人民群@@众生命财产安全@@。

　　大力支持国防和@@军队现代化建设@@@@。推动构建高质量国防动员@@体系@@，加强@@军地战略@@规划统筹@@、政策@@制度衔接@@、资源要素共享@@，强化后备力量建设@@运用@@，加强@@边@@防基础设施建设@@@@，健全退役军人保障制度@@，深化@@全民国防教育和@@双拥共建@@，持续巩固军政军民团结@@。

　　（十@@）加强@@政府@@自身建设@@@@。新时代新征程新使命@@，要展现新气象新担当新作为@@。各级政府@@要把党的领导落实@@到各项工作全过程@@，牢记@@“三@@个@@务必@@”，坚持@@执政为民@@、夙夜在公@@、担当尽责@@，全力建设@@勤廉政府@@@@。

　　全面加强@@政治建设@@@@。深刻领悟@@“两个@@确立@@”的决定性意义@@，切实增强@@“四@@个@@意识@@”、坚定@@“四@@个@@自信@@”、做到@@“两个@@维护@@”，始终在思想上政治上行动上同以@@习近平同志为核心的党中央保持高度一@@致@@。不断提高政治判断力@@、政治领悟力@@、政治执行力@@，善于用政治眼光观察和@@分析经济社会问题@@，善于从讲政治的高度思考和@@推进@@@@经济社会发展@@工作@@。要经常与党中央大政方针和@@决策部署对标对表@@，及时校准偏差@@，强化执行落实@@@@，不折不扣推动党中央和@@省委决策部署落地见效@@。

　　扎实推进@@@@依法行政@@。在法治轨道上推动各项工作@@，加快建设@@@@法治政府@@@@。严格依照法定权限和@@程序行使权力@@，重大行政决策必须履行公众参与@@、专家@@论证@@、风险评估@@、合法性审查和@@集体讨论决定程序@@。依法接受人大及其常委会法律监督@@、工作监督@@，自觉接受政协民主监督@@，主动接受监察监督@@、社会和@@舆论监督@@。全面推进@@@@严格规范公正文@@明执法@@。提高运用法治思维和@@法治方式开展@@工作@@、解决问题@@、推动发展@@的能力@@，让@@依法办事蔚然成风@@。

　　深化@@能力作风建设@@@@。持续深入开展@@@@@@“能力作风建设@@年@@@@”活动@@，强化学思践悟@@，大力弘扬担当实干精神@@，用好@@“四@@个@@体系@@”落实@@机制@@@@，推动各项目标任务落实@@落地@@。加强@@调查研究@@，深入基层解剖麻雀@@，察实情@@、干实事@@、谋实招@@、求实效@@。持续深化@@纠治@@“四@@风@@”，坚决反对形式主义@@@@、官僚主义@@，为基层减负@@。坚持@@严管和@@厚爱结合@@、激励和@@约束并重@@，坚持@@“三@@个@@区分开来@@”，更好激发广大干部的积极性@@、主动性@@、创造性@@。政府@@各级干部要敢于斗争@@、担当作为@@，依靠顽强斗争打开事业发展@@新天地@@。

　　永葆清正廉洁本色@@。认真落实@@全面从严治党要求@@，扎实推进@@@@政府@@系统党风廉政建设@@和@@反腐败工作@@。深化@@整治权力集中@@、资金@@密集@@、资源富集领域的腐败@@，严肃惩治侵害群@@众利益的不正之风和@@各类腐败问题@@。锲而不舍贯彻落实@@中央八@@项规定及其实施@@细则精神@@，节用裕民@@、精打细算@@，提高财政资金@@配置使用效率@@，以@@政府@@过@@“紧日子@@”换老百姓的@@“好日子@@”。

　　各位代表@@！团结就是@@力量@@，奋斗开创未来@@。让@@我们更加紧密地团结在以@@习近平同志为核心的党中央周围@@，在省委坚强领导下@@，坚定@@信心@@，真抓实干@@，踔厉奋发@@、勇毅前行@@，为加快推进@@@@全面振兴全方位振兴@@、奋力谱写全面建设@@社会主义现代化国家@@龙江新篇章而团结奋斗@@@@！