政务@@云@@成为实现数字政府@@@@重要抓手@@，全面提升国家治理@@水平@@

　　近年@@来@@，国务院积极推动数字政府@@@@的落地与实施@@。 “十四五@@”规划和@@@@2035年@@远景目标纲要第十七章中明确提出@@，要提高数字政府@@@@建设水平@@，将数字技术@@广泛应用于政府@@管理服务@@，推动政府@@治理流程再造和@@模式优化@@@@，不断提高决策科学性和@@服务效率@@。同时强调要全面推进政府@@运行方式@@、业务@@流程和@@服务模式数字化智能化@@；深化@@“互联网@@+乐动安卓app ”，提升全流程一体化在线服务平台@@功能@@。要求@@“十四五@@”期间完善国家电子政务@@网络@@，集约建设政务@@云@@平台@@和@@数据@@中心体系@@，推进政务@@信息系统云迁移@@。

　　如今@@，政务@@上云@@已成为各地政府@@数字化转型@@的必选项@@。通过基于统一的政务@@云@@平台@@@@，加强数据@@共享互通@@。政务@@云@@已成为数字政府@@@@@@、数字城市@@建设的关键基础设施@@。政务@@云@@即基于云计算@@的电子政务@@@@，是@@在传统的电子政务@@的基础上优化@@并发展而来的@@，弥补了过去电子政务@@中的一些缺陷@@。它利用虚拟化等云计算@@技术@@@@，对政府@@电子政务@@系统的管理和@@服务职能进行精简@@、优化@@、整合@@，为政府@@部门提供基础设施@@、支撑软件@@@@、应用服务@@、信息资源@@@@、运行保障和@@信息安全等全面服务@@，实现政务@@信息资源@@@@共享和@@业务@@系统的电子政务@@云@@服务平台@@@@。

　　政府@@信息化从@@电子政务@@走向@@@@数字政务@@@@

　　我国政府@@信息化建设也不是@@一蹴而就@@，经历了包括电子政务@@@@、“互联网@@+乐动安卓app ”和@@数字政务@@这几个阶段@@。早期的政务@@云@@通常是@@指借助@@ IaaS实现政府@@内部基础设施资源@@整合@@与共享@@，而随着电子政务@@云@@建设的深入@@，更加追求@@ IaaS 和@@ PaaS 方面的深度融合@@，借助云计算@@技术@@推动政府@@大数据@@的开发与利用@@，实现跨系统跨部门的信息共享与业务@@协同@@@@，推进政务@@应用创新和@@政务@@业务@@变革@@。

　　2002年@@《电子政务@@标准化指南@@》的出台@@，标志着电子政务@@标准化工作的启动@@，2022年@@发布@@《关于加强数字政府@@@@建设的指导意见@@》，则标志着政务@@走向@@@@智能化@@、主动化的服务方向@@@@。

　　电子政务@@十年@@发展初见成效@@，但仍存弊端@@

　　随着我国政府@@对信息化建设的大力投入和@@积极推进@@，政府@@信息化建设取得了一定成效@@。然而传统电子政务@@仍然存在一系列问题制约着政府@@信息化的进一步发展@@。

　　首先是@@建设成本高昂@@。各级政府@@主要采用自建数据@@中心的方式@@，无论从@@硬件@@、软件@@、人员来看都需要巨大的成本投入@@。

　　其次@@@@，形成信息孤岛难以@@协同@@。乐动安卓app 信息系统建设各自为政@@、部门之间缺乏信息共享与业务@@协同@@机制@@，数据@@难以@@共通共融@@。

　　最后缺乏统一标准@@与规划@@。推动信息化发展的过程中@@，各级政府@@由@@于缺乏统一的组织管理体制@@，造成信息化建设缺乏统一规划@@、统一标准@@。

　　需要贴近业务@@@@，政务@@云@@发挥更大价值@@

　　为解决传统电子政务@@的以@@上种种弊端@@，政务@@云@@在节省经费@@@@、提高效率@@、信息互通@@、保障系统安全@@、政府@@智慧化转型等方面在建设理念@@、产品技术@@上各个突破@@，全面推动政府@@信息化快速发展@@。

　　第一@@、节省经费@@。面对自建电子政务@@系统资源@@利用率低@@，高峰时期弹性不足的问题@@@@，云服务的可扩展和@@可伸缩特性能有效应对突发流量@@，降低基础设施采购成本@@，避免重复建设@@。此外@@，由@@云服务商统一提供的运维服务@@，解决了政府@@部门运维能力薄弱的问题@@@@，在信息系统维护和@@升级环节节省了大量费用@@。

　　第二@@、提高效率@@。政务@@云@@具有较高的灵活性@@@@，政府@@实施新的电子政务@@工程时@@，不必购买额外的软硬件@@，而是@@利用已有云基础设施@@，快速部署系统@@，以@@提高电子政务@@应用部署速度@@。开发者在一个平台@@上构建和@@部署应用程序@@，大大提高了信息系统部署效率@@。以@@云计算@@为基础的政务@@云@@系统还具有智能化的特点@@，能够最大程度优化@@人力和@@信息资源@@@@@@，提高电子政务@@信息共享的效率@@，扩大信息共享的范围@@，并提高政府@@的效率和@@透明度@@，优化@@乐动安卓app 的流程@@，在确保政务@@数据@@资源@@的安全的前提下@@，尽可能的提升了管理和@@运行效率@@。

　　第三@@、信息互通@@。电子政务@@普遍存在各自为政@@、资源@@分散等问题@@，尽管信息难以@@共享的根源在于电子政务@@机制问题@@，但云计算@@能从@@技术@@上降低信息共享和@@业务@@协同@@的难度@@。通过电子政务@@云@@平台@@@@，多个政府@@部门可以@@共用相应的基础架构@@，打通分散资源@@增加业务@@协同@@的可能性@@，政务@@系统之间的软硬件共享和@@审批协同@@，提高电子政务@@信息共享的效率@@，扩大信息共享范围@@。

　　第四@@、健全系统安全@@。政务@@云@@平台@@相对于以@@往的电子政务@@更加安全@@，基于多层级安全保障体系和@@专业服务团队@@，政务@@云@@安全防御能力更强@@，容灾备份机制提供数据@@存储的高可靠性@@，基于该平台@@上开发和@@部署的政务@@系统应用更具安全性@@。

　　第五@@、实现政府@@智慧转型@@。采用政务@@云@@平台@@后@@，政府@@整体构架变得更为敏捷@@，高度整合@@@@乐动安卓app 资源@@，提升了政府@@部门间信息流转效率@@，改变政府@@服务模式@@，政府@@与群众的沟通渠道更为顺畅@@，数智化服务水平大幅提升@@。此外@@，政务@@云@@平台@@是@@@@“数字城市@@”的核心基础设施之一@@，有了政务@@云@@的坚实地基@@，才能更好地结合大数据@@@@、物联网和@@人工智能等技术@@@@，为实现城市经济运行@@、综合管理和@@综合服务提供精准数字保障@@。

　　三横两纵@@ 构建安全政务@@云@@架构@@

　　数字政务@@建设以@@利企便民为向@@导@@，以@@“统一架构@@、业务@@协同@@”为原则@@，以@@数据@@治理@@为驱动@@，以@@增强基础设施能力为支撑@@，打造管理@@、业务@@、数据@@、技术@@“四位一体@@”的数字政务@@系统架构@@，对内增强办公管理协同能力@@，对外以@@高效便捷服务民生@@，以@@实现国家治理@@体系和@@治理能力的现代化@@。

　　典型的政务@@云@@架构为@@“三横两纵@@”，自下而上分别为基础设施层@@，平台@@支持层和@@业务@@应用层@@，并有安全体系和@@运维体系提供统一的信息化支撑@@。基础设施层包括@@，计算@@、网络和@@存储等基础设施@@，平台@@支撑层提供标准的开发@@、测试和@@运行环境@@，建立不同部门间的数据@@交换共享能力@@，业务@@应用层为各类电子政务@@应用@@，政府@@和@@公众可以@@通过网络获得而无需安装的独立软件@@@@。而在实际建设过程中@@，政务@@云@@多基于@@“三横两纵@@”进行拓展优化@@@@，遵循物理分散@@、逻辑的统一原则@@，在最大化@@IT资源@@利用率的同时对外呈现统一的政务@@云@@平台@@@@。

　　以@@某省政务@@云@@建设为例@@，围绕省政务@@云@@建设目标@@，以@@整体协同@@、集约高效为导向@@@@，以@@业务@@应用@@、资源@@共享为牵引@@，以@@提升算力服务能力@@、安全运营@@水平为主线@@，构建管理@@、技术@@、保障体系相融合的总体架构@@。规划设计采用@@“分布式云架构@@、‘一核多边@@’布局@@、购买服务的商业模式@@，建成全省统筹@@、逻辑集中@@、云网融合@@、云边协同@@、自主安全@@、异构统管的省政务@@云@@@@。

　　在部署模式上@@，政务@@云@@支持公有云@@、专有云@@、私有云和@@混合云等部署方式@@。每种部署方式都各具特点@@。在行业发展初期@@，政务@@云@@多采用私有云的部署模式@@，但随着政务@@系统规模扩大及@@“互联网@@+”的快速推进@@，私有云在管理复杂性@@、可靠性和@@资源@@利用率的方面的劣势暴露@@，政府@@机构越来越多的采用专有云@@模式@@，尤其在面向@@公众服务的系统中@@，通过提高架构的灵活性@@最大化云计算@@的价值@@，加速自身的数字化转型@@@@。

　　混合云允许政府@@机构同时兼顾多种云服务的优势@@，如在私有云上@@存储关键数据@@@@，而在公有云上@@运行应用程序@@，但统一化的管理意味着必须在不同云平台@@间进行整合@@@@、兼容@@，管理复杂性高@@。政府@@机构应当平衡安全性@@、灵活性@@、可扩展性@@、成本效率等各方面因素@@，选择与业务@@需求相匹配的部署模式@@，经验上看综合考虑专有云@@@@、混合云优势更突出@@。

　　政务@@云@@已是@@大势所趋@@  推动数智融合持续创新@@

　　解决公共服务@@“最后一公里@@”、“最后一百米@@”的问题@@，满足百姓体验和@@获得感@@，政务@@上云@@已初现成效@@。从@@社会需求看@@，随着深化@@@@“放管服@@”改革@@，以@@公共需求为导向@@的服务型政府@@建设@@，诞生了大量的市民类应用@@，政务@@云@@的建设需要全面支撑智慧政务@@@@、智慧交通@@、智慧民生等应用的敏捷开发@@、高效协同@@、及业务@@创新等诉求@@。

　　从@@技术@@趋势看@@，政务@@云@@的发展已进入以@@应用为核心的云上@@创新阶段@@，从@@“有云用@@”走向@@@@“云有用@@、云易用@@、云好用@@”。应用的高效协同@@和@@敏捷开发对政务@@云@@的技术@@能力提出了新挑战和@@新要求@@@@，云原生技术@@迅速发展成熟@@，支持政务@@云@@建设走向@@@@@@“云原生化@@”的特色新阶段@@。

　　从@@建设模式看@@，政务@@云@@建设将向@@@@“集成@@+运营@@”的新模式演进@@。由@@分散建设向@@集约化建设转变@@，购买服务成为主流方式@@，统一门户和@@类公有云在线服务模式大幅提升用户的便利性和@@体验感@@。同时出于提高服务质量@@、优化@@营商环境@@@@、提高政务@@云@@的可用性@@、保障数据@@安全等因素的考量@@，多云服务将会成为未来的主流模式@@。

　　由@@“上云@@”到@@“云上@@”，数据@@融合与应用创新协同并进@@。当前政务@@云@@基础设施建设已经逐渐完成@@，政府@@机构对于政务@@云@@的关注@@点开始由@@@@“上云@@”向@@“云上@@”转移@@。政务@@云@@市场的主要发展基调将是@@让地市政府@@走出@@“为了上云@@而上云@@@@”的误区@@，转为强化以@@政务@@云@@推动政府@@智能转变和@@政府@@数字化转型@@的目标@@。数字中国是@@数字经济@@时代下国家信息化的重要战略方向@@@@，数字政府@@@@作为其中的重要组成部分@@，是@@优化@@运营@@环境@@、推动社会经济高质量发展的重要引擎@@。

　　政务@@云@@以@@推动政府@@的数字化转型@@为根本目标@@，通过重塑政府@@管理@@、业务@@和@@技术@@架构打造数字政府@@@@将是@@政务@@云@@长期发展愿望@@。与此同时@@，数字政府@@@@作为数字经济@@的头号抓手@@，能够发挥辐射作用带动相关产业的数字融合@@，并通过推动数据@@开放激发企业创新活力@@，对数字经济@@的赋能@@。打破烟囱式弊病@@，进一步的数据@@开放和@@安全合规@@、自主可控将是@@政务@@云@@建设的长期挑战@@。