昆明市@@@@出台弹性措施进一步优@@化商业活@@动场所服@@务管@@理@@

　　昆明为加快推动经济回稳向好@@，在不断提升@@城市@@精细化管@@理水平的同时@@进一步优@@化营商环境@@@@，更好地支持实体经济发展@@，帮助市@@场主体@@纾困解难@@，提升@@“烟火气@@”，近日@@，昆明市@@@@城市@@管@@理局@@、昆明市@@@@自然资源和@@规划局@@、昆明市@@@@商务局@@、昆明市@@@@网格化综合监督指挥中心联合下发@@《关于进一步优@@化商业活@@动场所服@@务管@@理弹性措施的通知@@@@》（以@@下简称@@《通知@@》）。《通知@@》包含规范临时性商业活@@动@@@@、适度允许商业外摆@@、打造规模化特色夜@@市@@@@街区@@@@等商业活@@动场所服@@务管@@理弹性措施@@。

　　规范临时性商业活@@动@@

　　《通知@@》明确@@，昆明市@@@@辖区@@内各县@@@@（市@@）区@@、街道办事处@@（乡镇@@）可依据实际情况@@，在不占用农用地@@，不影响消防安全@@@@，不影响周边居民生活@@@@、出行@@，不在@@“绝对禁止区@@域范围@@”的情况下@@，按照@@“政府@@牵头@@、部门协同@@、街道主导@@、业主主责@@”的原则@@开展临时性商业活@@动@@。确有经营需求@@、且具备商业活@@动场地空间@@和@@条件的市@@场主体@@@@，可申请搭建稳固安全@@的临时商业活@@动建@@（构@@）筑物@@，用于商品展示@@、促@@销@@、夜@@市@@@@、群众性文化体育等经营活@@动@@。

　　同时@@，鼓励国家统计联网直报库库内企业@@、潜在入库企业@@、知名商业运营@@机构@@在满足促@@进消费@@、激活@@市@@场活@@力的条件下@@，参与建设@@临时商业活@@动建@@（构@@）筑物@@，并按照@@要求@@进行申报@@。其中@@，面积@@100平方米以@@下@@、期限@@7天内的临时商业活@@动建@@（构@@）筑物@@，由街道办事处@@批准@@；面积@@300平方米及以@@下@@、期限@@7天以@@上@@1个月@@以@@内@@，经区@@级商务主管@@部门备案后@@，由区@@级城市@@管@@理部门批准@@；面积@@300平方米以@@上@@，或跨区@@连锁经营@@，或期限@@@@1个月@@以@@上的市@@场主体@@需向昆明市@@@@城市@@管@@理局@@@@、昆明市@@@@商务局@@报备@@，经研究后由指定辖区@@审批@@。办理期限@@为@@3个工作日@@。

　　活@@动期间@@，应严格按照@@批准的平面布局@@，规范统一@@摊位@@、展篷等@@，做到规范@@、统一@@、美观@@、安全@@。经审批同意的临时商业活@@动建@@（构@@）筑物@@需在明显位置张贴公示审批内容@@（包括审批面积@@@@、经营时长等信息@@）。县@@（市@@）区@@有关职能部门将负责监督指导做好临时商业促@@销@@建@@（构@@）筑物@@搭建安全@@@@，消防措施@@，声光@@、油烟@@扰民防治@@，市@@容秩序管@@理@@，现场环境卫生@@，垃圾分类收集设施等方面工作@@。

　　需要注意的是@@@@，禁止在党政机关@@、学校@@、医院及周边搭建临时商业活@@动建@@（构@@）筑物@@；禁止挤占人行道@@、盲道开展各类经营活@@动@@；禁止流动经营@@、沿街叫卖@@、高音扩音等促@@销@@行为@@；禁止机动车占用城市@@道路实施@@流动@@、占道经营@@。

　　适度允许商业外摆@@

　　《通知@@》明确@@，在昆明市@@@@主城区@@@@“相对禁止区@@@@”和@@“引导区@@域@@”内的个体商户@@、连锁企业@@，经申请同意可利用自营门面@@、商铺门前区@@域@@，开展店内商品临时外摆销售@@。

　　外摆商品需合理设置外摆区@@域@@、施划商品外摆标线@@、明确@@外摆商品种类@@、规范外摆货架设施@@，并在显著位置公示允许商业外摆时段@@@@，具体工作由各街道办事处@@按@@“一街一策@@”“一点@@一案@@”现场进行明确@@@@。

　　其中@@，餐饮企业确需占用门前场地外摆的@@，必须设置防油地胶垫@@，做到摊撤地净@@，不得影响他人利益@@，外摆时间不得超过晚上@@10点@@；大型酒店@@@@、饭店外摆早点@@摊位@@，不得超过上午@@10点@@。有条件的餐饮企业@@、酒店@@、饭店应尽可能对外摆区@@域进行美化@@、绿化@@、亮化@@，设置有一定档次@@@@、有艺术效果的围挡或绿植围栏@@，营造良好的外摆和@@就餐环境@@。夜@@市@@@@烧烤摊点@@外摆不得露天烹制@@，确需现场加工的必须配备和@@采用油烟@@隔离装置@@。临时外摆摊点@@应做好@@“门前三包@@”，不得影响消防安全@@@@、交通秩序@@，防止污染环境卫生@@，油烟@@、噪声扰民等@@。

　　打造规模化特色夜@@市@@@@街区@@@@

　　《通知@@》明确@@，结合国家文化和@@旅游消费示范市@@建设@@需要@@，进一步激活@@夜@@间经济活@@力@@，打造昆明市@@@@夜@@间消费新地标@@@@，支持商业综合体等各类市@@场主体@@利用自有空间@@@@@@、断头路@@、待开发@@闲置用地@@、集体经济自留建设@@用地@@，分区@@域@@、时段@@，设置有档次@@@@、有品位@@，聚集人气和@@商业气息的精品夜@@市@@@@@@、星光夜@@市@@@@@@，扩大商业综合体的品牌效应@@，打造昆明规模化特色夜@@市@@@@街区@@@@。

　　昆明将支持有条件的商业综合体@@、商业街区@@等市@@场主体@@编制大型精品夜@@市@@@@@@、星光夜@@市@@@@@@等设计方案@@，提出申请后@@，县@@（市@@）区@@政府@@@@、开发@@（度假@@）区@@管@@委会组织辖区@@有关部门对方案统一@@进行研究和@@推动@@，共同打造@@“夜@@经济@@”新地标@@、新型夜@@市@@@@@@、消费场景@@、网红打卡地@@、深夜@@食堂等@@，拉动夜@@消费@@，提升@@“烟火气@@”，助力@@“夜@@”态美@@，促@@进经济持续回暖@@。

　　实施@@包容审慎监管@@@@@@

　　《通知@@》要求@@，昆明市@@@@各级各部门须充分认清规范临时性商业活@@动@@@@、适度允许商业外摆@@、打造精品夜@@市@@@@街区@@等弹性措施的重要意义@@，切实为市@@场主体@@解难题@@、渡难关@@、复元气@@、增活@@力@@，加力巩固经济恢复发展基础@@。坚持@@“便民不扰民@@，放@@开不放@@任@@”原则@@，以@@“放@@”促@@“活@@”，进一步激发市@@场主体@@活@@力@@，以@@“管@@”促@@“优@@”，持续维护市@@容环境秩序@@，以@@“服@@”促@@“强@@”，提升@@城市@@治理精细化水平@@。

　　按照@@《通知@@》要求@@，将推进柔性执法@@，在行政执法中推广运用说服@@教育@@、劝导示范@@、行政指导等非强@@制性手段@@。同时@@，实施@@“轻微免罚@@”制度@@，聚焦市@@容环境秩序管@@理领域@@，初次@@违法或违法行为轻微并及时改正@@，没有造成危害后果的可以@@不予行政处罚@@。

　　以@@上弹性措施即日起实施@@@@，其中@@临时性商业活@@动@@、适度允许商业外摆@@弹性措施到@@2023年@@12月@@31日停止@@。利用自有空间@@@@、断头路@@、待开发@@闲置用地@@、集体经济自留建设@@用地@@打造的各类精品星光夜@@市@@@@@@@@，如因城市@@发展@@、建设@@、开发@@等不可抗拒因素@@，确实不能再继续经营的@@，业主单位必须无条件配合有关部门自行拆除并恢复原貌@@。