努力实现@@“一@@号改革@@工程@@”大突破@@—— 营商环境@@的浙@@江@@@@“最优解@@”

　　有人说@@，今年@@@@春天的温度是@@被拼经济@@的热度所带动的@@。其实@@，更热的还有拼营商环境@@@@。

　　今年@@@@，省委在@@“新春第一@@会@@”提出@@，实现营商环境@@优化提升@@@@“一@@号改革@@工程@@”大突破@@；省政府@@工作报告提出@@@@，加快打造营商环境@@最优省@@；多个市@@@@、县@@（市@@、区@@）纷纷出台进一@@步优化提升营商环境@@的新举措@@……

　　争营商环境@@全国第一@@@@，浙@@江@@有深厚基础@@，也是@@未来发展所需@@。

　　“八八战略@@”第一@@条就是@@讲改革@@@@，明确要进一@@步发挥浙@@江@@的体制机制优势@@。如今@@，浙@@江@@以@@改革@@的强力度和纵深度@@、以@@“一@@号改革@@工程@@”的高定位和大魄力来优化提升营商环境@@@@，必将打造出集聚高端要素的磁场@@、创业创新的沃土@@、现代治理的范本@@。

　　一@@

　　2月@@25日@@，首届未来数商大会在杭举办@@。业界评价此举开启了数据@@要素价值化新阶段@@。

　　好的营商环境@@就是@@生产力@@。高质量现代化经济体系中@@，科技创新@@、现代金融@@、人力资源等高端要素的重要性日@@益凸显@@。但想要集聚高端要素资源@@，高质量的营商环境@@必不可少@@。

　　尤其像浙@@江@@这样的资源小省@@，望向未来@@，直面的是@@人口多@@、资源少且约束趋紧@@、发展任务又重的挑战@@，再去拼土地@@、拼劳动力@@，很难再持续@@；细看现在@@，现代企业@@尤其是@@创新型企业@@选择项目@@与城市@@时@@，首要考虑的往往是@@环境@@。它们更渴望有强大的产业和创新生态体系@@、更完善的新型基础设施@@、更国际化的创业生态环境@@——这些都属营商环境@@范畴@@。

　　“拼经济@@，营商环境@@是@@关键@@。”浙@@江@@公共政策研究院副院长蔡宁直言@@。

　　纵观国内外@@，营商环境@@比拼已接近@@“白热化@@”：长三@@角@@“龙头@@”上海@@，“新春第一@@会@@”即全市@@优化营商环境@@@@建设大会@@；被网友誉为@@“苏大强@@”的江苏@@，省政府@@工作报告提出@@@@深入实施@@“1+5+13”营商环境@@系列政策@@；新西兰@@、新加坡@@、丹麦@@、中国香港等国家@@和地区@@@@，连续多年@@排在世界银行全球营商环境@@报告前列@@；马来西亚@@、泰国@@、卢旺达等新兴市@@场@@和发展中国家@@进步迅速@@。

　　浙@@江@@营商环境@@有深厚基础@@。去年@@@@，国家@@财政部联合世界银行举办中国优化营商环境@@@@改革@@经验系列国际交流会@@，浙@@江@@是@@分享@@者之一@@@@。在全国工商联组织的万家@@民营企业@@评营商环境@@中@@，浙@@江@@2020年@@至@@2022年@@获得三@@连冠@@。

　　浙@@江@@维艺实业股份有限公司一@@个多年@@未解的技术难题@@，日@@前通过@@“浙@@里工程师@@”应用迎刃而解@@。该应用是@@绍兴柯桥创新推出的数字化集成交互式服务平台@@@@，目前已吸引入驻工程师@@7.02万余人@@、企业@@862家@@，基本实现资源共享@@、协同创新@@、产才共融@@，推动当地产业和企业@@共同成长@@。“希望浙@@江@@能加快构建@@一@@个公平竞争@@、开放包容@@、诚实守信的高端要素交易市@@场@@@@，畅通@@‘要素流@@’，让企业@@引进新技术@@、招聘研发人才更便捷@@。”公司相关负责人说@@。

　　二@@

　　在情感上做到真心@@@@，在交往上做到公心@@@@，在制度上做到安心@@@@。这三@@个@@“心@@”广为传诵@@，彰显浙@@江@@优化提升营商环境@@@@、提振企业@@家@@信心@@的决心@@@@。

　　“优化营商环境@@@@，说到底是@@政府@@和企业@@双方主动@@、双向奔赴@@，共同商议@@，形成科学合理的解决方案@@。”省发展规划研究院首席研究员秦诗立认为@@，政府@@服务企业@@和行业的能力@@，最终转化为助推企业@@发展的动力@@，带动区@@域经济素质和结构显著提升@@，这就是@@营商环境@@作为@@“源头活水@@”、营造发展大环境的魅力@@。

　　记者梳理去年@@@@的经济数据@@发现@@，2022年@@，浙@@江@@为企业@@减负@@4302亿元@@，减负金额首次@@超过@@4000亿元@@。同期@@，浙@@江@@规模以@@上工业企业@@新产品产值率是@@@@42.2%，研发费用占营收比重为@@2.93%，均创下@@13年@@来新高@@。从@@中我们不难看出@@，好的营商环境@@可以@@为企业@@发展减轻各种负担@@，让它们有更多@@资金和精力投入到创新中去@@，从@@而形成良好的创业创新生态@@。

　　在微观层面@@，营商环境@@的魅力更显著@@。比如所辖县@@@@（市@@、区@@）都是@@山区@@县@@的衢州@@，正通过营商环境@@优化提升@@实现@@“弯道超车@@”。走在衢州智造新城@@，发现这里塔吊多@@、在建项目@@多@@，想来落地的配套项目@@更多@@@@。过去这一@@年@@@@，浙@@江@@工业投资@@、制造业投资和高新技术产业投资增速三@@张排行榜上@@，衢州都高居第一@@@@。尤其近两年@@来@@，5家@@超百亿元@@的涉锂电新材料产业链项目@@先后落户衢州@@。

　　水美则鱼肥@@，土沃则稻香@@。数据@@显示@@，截至@@2022年@@，浙@@江@@在册市@@场@@主体@@达@@943万户@@，净新增市@@场@@主体@@@@74.9万户@@，同比增长@@14.7%。

　　如今@@，浙@@江@@又提出@@打造最优人文@@环境@@，坚持@@“两个毫不动摇@@”，进一@@步营造干事创业和尊商亲@@商安商@@的浓厚氛围@@。企业@@家@@和基层干部纷纷叫好@@。“我们要跟企业@@家@@交朋友@@，真心@@实意为他们排忧解难@@，同时构建@@亲@@清@@关系@@，做到既亲@@近又清@@纯@@。”衢州市@@营商办的一@@位干部说@@。

　　“在如今@@经济企稳向好的关键期@@，这一@@点尤为关键@@。”蔡宁建议@@，各级各部门要特别重视民营企业@@的预期问题@@，真正站在企业@@家@@的视角@@，进一@@步减轻企业@@负担@@，结合市@@场@@形势等的变化不断释放政策红利@@，为企业@@发展拓展全新空间@@@@。

　　三@@

　　3月@@1日@@，《浙@@江@@省促进中小微企业@@发展条例@@》正式施行@@。这是@@国内首部省级层面的中小微企业@@保障法规@@。

　　留意近年@@来@@浙@@江@@优化营商环境@@@@的创举@@，不难发现@@“首创性立法@@”是@@关键项@@：浙@@江@@出台了全国@@“放管服@@”改革@@领域首部综合性地方法规@@《浙@@江@@省保障@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@规定@@》，省域层面首部促进民营企业@@发展的地方性法规@@《浙@@江@@省民营企业@@发展促进条例@@》等法律法规@@。蔡宁认为@@，这是@@为了让各类主体@@在法治@@轨道上放心@@投资@@、安心@@经营@@、专心@@创业@@。

　　作为一@@项综合性工程@@，营商环境@@建设考验一@@地的治理现代化水平@@。

　　“我们自己没想到的政策优惠@@，政府@@部门主动送上门@@。”采访中有企业@@家@@表示@@。过去这一@@年@@@@，浙@@江@@加大减税降费力度@@，借助数字营商环境@@建设中创建的@@“营商导航@@@@”“降本减负@@”等场景应用@@，让这些@@“真金白银@@”通过数字化手段精准送达@@，甚至做到@@“免申即享@@”。很多企业@@家@@@@、创业者有了满满的获得感@@@@。

　　“浙@@江@@效率@@”的实现@@，离不开多年@@持续打造最优政务@@环境的努力@@。从@@“四张清@@单一@@张网@@”、“最多跑一@@次@@@@”改革@@、数字化改革@@到如今@@营商环境@@优化提升@@@@“一@@号改革@@工程@@”，浙@@江@@全面打响@@“办事不用求人@@、办事依法依规@@、办事便捷高效@@、办事暖心@@爽心@@@@”营商环境@@品牌@@，在企业@@中逐渐获得@@“有求必应@@、无事不扰@@”的好口碑@@。

　　新春开市@@@@，义乌国际商贸城迎来@@“开门红@@”，不少外商飞回义乌抢订单@@，用行动证明对中国市@@场@@环境的信心@@@@。据悉@@，今年@@@@浙@@江@@还将推动一@@批切口小@@、接地气@@、易推广的@@“微改革@@@@”项目@@，把顶层设计与基层创新更好结合起来@@，提升企业@@家@@的幸福感@@、安全感@@、获得感@@。

　　今年@@@@，世界银行启动了最新的@@“宜商环境@@”评价体系@@，更注重公共服务供给@@。对标全球营商环境@@前沿水平地区@@@@，优化营商环境@@@@，“浙@@”里永无止境@@。

　　全国人大代表@@、浙@@江@@省财政厅厅长@@ 尹学群@@

　　财税环境是@@营商环境@@的重要组成部分@@。财政部门要以@@打造财税环境最优省为目标@@，以@@“一@@号改革@@工程@@”为牵引@@，坚决落实@@“两个毫不动摇@@”，深入实施改革@@攻坚@@“十大行动@@”，着力营造诚信公开公平公正的财税环境@@。

　　关键要做到@@“三@@个更@@”：一@@是@@政策要更精准@@，处理好政府@@和市@@场@@的关系@@，厘清@@公共财政运行边界@@，完善专项资金管理清@@单@@，创新市@@场@@化法治@@化的支持企业@@方式@@，有所为有所不为@@，减少对市@@场@@主体@@的直接干预@@；二@@是@@制度要更公平@@，开展行政规范性文件和涉企政策专项清@@理@@，预防和纠治减损企业@@权利@@、增加企业@@义务以@@及妨碍市@@场@@统一@@和公平竞争等问题@@，实施政府@@采购公平竞争一@@张网@@、一@@个标准@@、一@@体化大市@@场@@@@“三@@个一@@@@”改革@@，避免人为设置壁垒和障碍@@；三@@是@@监督要更高效@@，深入开展@@“财会监督年@@@@”等活动@@，强化财经纪律的刚性约束@@，严厉打击财政财务会计领域的违法违规行为@@，坚决纠治@@“税收洼地@@”、乱收费@@、做假账等现象@@，切实维护市@@场@@主体@@合法权益@@。

　　全国人大代表@@、衢州市@@市@@长@@ 徐张艳@@

　　营商环境@@是@@无处不在的软实力@@、竞争力@@。浙@@江@@的营商环境@@建设一@@直走在全国前列@@，衢州也连续几年@@入选全国营商环境@@标杆城市@@@@。

　　今年@@@@，我省提出@@营商环境@@优化提升@@@@“一@@号改革@@工程@@”，就是@@要刀刃向内@@、自我革命@@，在深化改革@@中培育持续走在前列的新优势@@。

　　建议在基层实践中@@，重点围绕@@“企业@@办事无忧@@、政府@@无事不扰@@@@”，推动涉企服务线上线下集成办理@@，实现惠企政策直达快享@@、免申即享@@，确保行政审批许可好办@@、易办@@、快办@@，努力打造最优政务@@环境@@；聚焦@@“招商@@、育商@@、便商@@、护商@@、安商@@”，构建@@全产业链服务体系@@，推动产业链@@、创新链@@、人才链@@、资本链@@、服务链@@“五链融合@@”，持续提升经济生态@@环境@@；加强涉企服务领域的地方立法@@，抓好信用示范城市@@建设@@，构建@@“亲@@”为先@@、“清@@”为界的亲@@清@@政商关系@@，不断夯实法治@@@@、市@@场@@和人文@@环境@@。

　　全国人大代表@@、三@@花控股集团有限公司党委书记@@、董事局副主席@@ 张亚波@@

　　三@@花的发展受益于浙@@江@@良好的营商环境@@@@，各级政府@@通过各类政策支持@@、法规完善和市@@场@@体系建设@@，帮助企业@@解决发展中的痛点难点堵点问题@@。当下@@，全力拼经济@@成为共识@@，提升企业@@管理效能@@，促进企业@@创新发展非常关键@@，叠加@@“双碳@@”、数字化等战略部署要求@@，此时越发需要政府@@和企业@@携手努力@@，共同优化营商环境@@@@@@。

　　建议优化细化政策以@@进一@@步鼓励节能@@、低碳产品开发和产业发展@@，为绿色@@发展不断营造良好环境@@；强化市@@场@@化体制机制建设@@，推广智慧能源物联管理平台@@等工具@@，推动企业@@实现综合用能分析管理和需求侧能源交易@@，构建@@能源高效使用的大环境大生态@@；优化数字营商环境@@@@，搭建更多@@数字化建设的培训平台@@@@，引导和帮助浙@@江@@企业@@实现数字化改造提升@@；优化法治@@环境@@，在立法和执法方面加强对知识产权和商业秘密的保护@@，在行政方面加强对企业@@专利申请行为的指导@@，推动专利代理行业发展@@，支持浙@@江@@企业@@加大研发投入@@，提升创新能力@@。

　　全国政协委员@@、贝达药业董事长@@ 丁列明@@

　　近年@@来@@，我国营商环境@@持续优化@@，浙@@江@@营商环境@@建设名列前茅@@，尤其是@@在助推民营经济发展上@@，为企业@@科技创新@@提供全方位支持@@。贝达扎根浙@@江@@@@20年@@，从@@初创企业@@发展为拥有@@2000多名员工的上市@@公司@@，就得益于浙@@江@@良好的创新创业环境@@，获得感@@和幸福感很强@@。

　　营商环境@@优化提升@@“一@@号改革@@工程@@”部署打造最优的政务@@@@、法治@@、市@@场@@、经济生态@@、人文@@“五大环境@@”，我对经济生态@@环境关注@@尤其多@@。生物医药产业中@@，创新是@@第一@@动力@@，也是@@企业@@的看家@@本领和发展之道@@。眼下@@，浙@@江@@正在打造生命健康科创高地@@，迫切需要集众智@@、聚众力@@，推动实现设施环境更硬@@、产业环境更优@@、金融环境更好@@、投资空间@@更大的经济生态@@环境@@，从@@而加快推进自主创新和协同创新@@@@。

　　建议进一@@步完善产业和创新生态体系@@，更大力度支持创新研发@@，不断提升我省医药产业核心@@竞争力@@@@。同时要着力培育@@、引进高端人才这支生物医药创新的主力军@@，提升人才政策横向对比的竞争力@@和吸引力@@，吸引更多@@海内外高端人才来浙@@江@@创新创业@@，加速推动医药产业高质量发展@@。