上海@@着力推进农产品质量安全数字化监管@@@@@@，让@@“舌尖安全@@”触手可得@@

　　一块大屏能否实现@@@@“云监管@@@@”？

　　近年来@@，上海@@市立足都市农业高质量发展要求@@，建成涵盖种植@@、畜牧@@、渔业等多个@@应用场景和@@整合@@“神农口袋@@”“畜牧@@管理@@”“农产品质量安全移动监管@@及分析@@”等多个@@系统的@@数字农业@@架构@@，为强化农产品质量安全监管@@提供强大技术支撑@@，有力促进了农产品质量安全监管@@数字化@@、智慧化转型@@。

　　推进农产品质量安全监管@@信息化建设@@@@，是@@当前顺应时代发展需求的@@重要路径@@。信息化手段将成为今后农产品质量安全监管@@的@@战略选择@@，成为实现@@农产品安全标识流通的@@科学途径@@。

　　摸清家底@@绘就数据@@@@“一张图@@”

　　万丈高楼平地起@@，完善的@@数据@@库是@@上海@@实现@@农产品质量安全监管@@数字化转型@@最现实的@@需要@@。农业的@@种植面积有多少@@？农业生产投入品使用数量是@@增加还是@@减少@@？生产主体@@的@@数量有什么变化@@？每一块土地的@@生产情况如何@@？这些疑问横亘在@@数字化监管@@@@转型的@@道路上无法避开@@。

　　摸清农业的@@@@“家底@@”已然是@@当务之急@@。早在@@@@10年前@@，浦东新区@@在@@全市@@率先提出农业用地@@“一张图@@”的@@构想@@。如今@@，利用@@“浦东新区@@农用地管理信息系统@@”，工作人员可以@@在@@后台随时查询该区每一块农业用地的@@信息@@。

　　在@@浦东新区@@农业农村综合监管@@事务中心@@，工作人员王笑告诉记者@@，电脑屏幕上的@@一个@@个@@紫色色块代表着每一个@@地块的@@范围@@，浦东新区@@33.4万亩农业生产用地都已被纳入了这个@@信息系统@@，并拥有独立编号@@。目前@@，该系统已经建立了@@“一田一卡@@”“一组一图@@”“一村一表@@”“一镇一库@@”的@@“四个@@一@@”农用地信息管理体系@@。“换句话说@@，每一块农用地都拥有了属于自己的@@@@‘身份证@@’。”王笑介绍@@。

　　通过@@数据@@驱动实际工作@@，打造数字农业@@底座@@，是@@上海@@建立农业用地@@“一张图@@”的@@根本目的@@@@。2019年以@@来@@，市农业农村委@@、测绘院等多个@@部门协同合作@@，统一制定技术标准@@，实行一地块一编码@@，完成了全市@@@@9个@@涉农区和@@@@3家市属国企共@@100多万个@@农用地地块的@@数据@@采集和@@上图@@，涉及粮田@@、菜田@@、经作田@@、果园@@、水产和@@畜牧@@养殖等七类农用地@@230多万亩@@，汇聚了地理空间@@@@、土壤环境@@、遥感等多源数据@@@@，形成了@@上海@@农业的@@一张@@“数字基础底图@@”。

　　至此@@，本市农产品质量安全监管@@数字化转型@@的@@@@“基石@@”已然筑成@@。

　　各方实践下好监管@@@@“一盘棋@@”

　　数字化监管@@@@这盘棋该怎么下@@？各区给出了各自的@@生动答卷@@。

　　在@@青浦区@@，当地通过@@应用@@“上海@@市农产品质量安全移动监管@@及分析@@系统@@”对辖区内所有规模化生产主体@@和@@@@“二品一标@@”生产主体@@开展@@巡查@@，在@@食用农产品生产企业@@、农民专业合作社等规模化生产主体@@全面试行合格证制度@@，已试行主体@@数@@236个@@，累计开出合格证@@64.94万张@@；开展@@“互联网@@+”餐饮定向监测@@，通过@@第三方的@@技术支持@@@@，对从事网络餐饮服务的@@经营者开展@@在@@线监测@@，加大对本区食用农产品批发市场@@、菜市场@@、超市卖场@@、大型餐饮等检查抽检力度@@，严格落实进货查验@@、信息追溯@@、食品储存等要求@@。近三年@@，主要食品总体监测合格率达到@@@@98.56%，逐年呈稳步上升趋势@@。农产品和@@食品抽检量达到@@@@13.73批次@@@@/千人@@。

　　闵行区则将农业物联网技术与@@农业信息化管理有机结合@@，开展@@农业可视化管理@@。“所谓可视化管理@@，就是@@实现@@农业可视化远程诊断@@、远程控制@@、灾变预警等智能管理的@@方式@@，从而提高农业生产效率@@，提升农产品品质@@。”闵行区农业农村委相关负责人表示@@，目前@@，闵行区在@@正义@@、侨嘉@@、方圆@@、绿众@@、航育基地@@、漫田等@@33家合作社开展@@智能化生产示范点建设@@@@，打造了一批具有一定标杆引领作用的@@智能化生产示范点@@。将全区@@99家规模化生产经营主体@@全数纳入系统进行数字化监管@@@@@@，通过@@完善农产品@@“身份证@@”、安装质量监管@@@@“千里眼@@”等措施@@，确保地产农产品质量安全@@，让@@老百姓买得放心@@，吃得安全@@。

　　浦东新区@@在@@完成信用信息采集的@@基础上@@，全面开展@@农业企业@@、合作社和@@家庭农场的@@信用评级工作@@。具体分两步走@@：第一步是@@固定评信@@。制定了涉及@@6大类@@14小项的@@信用量化评分表@@，依托@@镇监管@@员@@，按照一年一评一表的@@人工打分办法对生产主体@@进行了等级评定@@。第二步是@@动态评信@@。随着@@“一网统管@@”应用场景综合性信息监管@@平台@@的@@建设@@和@@运用@@，在@@形成量化评分评级的@@基础上@@，结合日常的@@网格化监管@@@@、生产主体@@生产行为@@（如农药农资的@@购买@@、生产档案信息的@@记录上传等@@）、监测检测数据@@@@、评优获奖情况等@@，在@@平台@@上实现@@了动态智能化的@@实时行业信用评级@@。同时@@，系统平台@@及时抓取公共信用@@，让@@行业信用评级更具时效性和@@实效性@@。目前@@，浦东新区@@农安信用相关数据@@和@@信息已纳入浦东新区@@大数据@@中心管理@@。

　　在@@金山区@@，当地通过@@全面推进@@“申农码@@”建设@@，深化落实亮码买药@@、扫码监督@@、扫码溯源等应用@@。作为全市@@农业主体@@的@@唯一数字身份标识和@@从事农业生产经营活动的@@数字凭证@@，专属@@“申农码@@”不仅可以@@显示合作社的@@农时记录@@、绿色@@认证@@等信息@@，后续@@合作社也将根据不同应用场景@@，将其张贴在@@销售门店@@、摊位@@、产品包装上等@@，与@@合格证@@、绿色@@标志结合@@，方便市民对产品溯源@@。目前@@，金山区已确定@@1652家主体@@作为首批赋码对象@@，包括粮食@@、蔬菜@@、经济作物@@、水产等类目@@。同时@@，同步开展@@线上@@、线下申请@@，审批@@，挂牌@@，依托@@“神农口袋@@”App进一步开展@@@@“申农码@@”的@@推广和@@应用@@。后续@@，合作社还可通过@@扫码进行实名制购买农药@@、农事监管@@等@@，从源头解决农资监管@@的@@难点问题@@@@。

　　数字化转型@@激活监管@@@@“一张网@@”

　　经过多年的@@探索实践@@，上海@@农安监管@@数字化转型@@正由@@“从无到@@有@@”到@@“从有到@@优@@”的@@逐步演进@@。多年来@@，以@@丰富服务功能@@、提供精准服务为导向@@，上海@@从生产者@@、消费者@@、管理者等视角开发建设@@各类应用场景@@，解决农产品质量安全监管@@过程中的@@痛点@@、难点问题@@，“神农口袋@@”的@@研发应用便是@@上海@@致力于完成农产品质量安全数字化监管@@@@的@@生动实践@@。

　　“在@@‘神农口袋@@’上点一点就可以@@直接买农药@@，真是@@太方便了@@！”在@@上海@@成英果蔬种植专业合作社@@，负责人盛成正打开手机@@App填写申请单@@，在@@将申请主体@@@@、经营类目等基本信息逐一填入后@@，盛成表示@@，等待几个@@工作日@@，一张专属@@的@@@@“申农码@@”就会生成@@。“原先我们是@@拿着身份证@@去买农药@@，现在@@和@@@@‘随申办@@’打通@@，可以@@通过@@扫码@@，直接亮码去买药@@，很方便@@。”

　　对农户而言@@，“神农口袋@@”不仅能为农场精准管理提供帮助@@，也贯通了农业生产经营服务的@@全过程@@。“神农口袋@@”与@@区域农机指挥调度平台@@打通@@@@，农户可利用@@@@“神农口袋@@”一键预约农机@@；与@@农业保险机构的@@业务系统打通@@@@，农户可基于作物的@@种植档案和@@地块信息@@，批量一键在@@线投保和@@自动化理赔申请@@；农户也可以@@通过@@@@“神农口袋@@”扫码买农药@@，并将农资自动入库管理@@。农产品质量安全监管@@人员可利用@@@@“沪农安@@”监管@@App实时调取@@“神农口袋@@”端的@@农资出入库记录和@@库存数据@@@@，实现@@对农药的@@闭环管控@@。

　　通过@@数据@@归集@@、编目@@、治理@@，上海@@对@@20多个@@行业应用系统的@@数据@@资源进行整合@@，形成了@@“农业综合数据@@资源库@@”，做好与@@国家农产品质量安全追溯管理信息平台@@的@@数据@@对接@@，通过@@“一库汇所有@@”，实现@@“一次@@采集@@、多方共享@@，汇聚融合@@、无限使用@@”。以@@“神农口袋@@”和@@“畜牧@@管理@@”两个@@直报系统为贯穿农业发展全链条的@@@@“经脉@@”，数据@@汇集至上海@@市农业数字云平台@@@@，打破条线分割数据@@孤岛@@，打通@@生产@@、补贴@@、监管@@、绿色@@认证@@、品牌等多个@@环节数据@@@@，编织农业生产管理@@“一张网@@”。

　　目前@@，“神农口袋@@”与@@“上海@@市数字农业@@云平台@@@@”互联互通@@，覆盖粮食@@、蔬菜@@、瓜果和@@水产产业@@，全市@@178万亩农用地@@、9013家规模化农业主体@@依托@@@@“神农口袋@@”入网直报@@，基本实现@@农业全产业生产的@@动态实时更新@@，为农产品质量监管@@提供数据@@基石@@@@。