国家数据@@局的成立意味着什么@@？百人会专家这样解读@@

　　3月@@7日下午@@，十四届全国人大一次@@会议在@@人民大会堂举行第二次@@全体会议@@。大会上@@，此前备受关注@@的新一轮国务院机构改革方案终于揭晓@@。其中提到@@，本轮机构改革将组建国家数据@@局@@，由国家发展和改革委员会管理@@，负责协调推进数据@@基础制度建设@@，统筹数据@@资源整合共享和开发利用@@，统筹推进数字中国@@、数字经济@@、数字社会规划和建设等@@。

　　国家数据@@局的成立意味着什么@@？如何看待这一调整@@？对此@@，我们整理了信息化百人会@@相关专家的看法和观点@@@@，以飨读者@@。

　　汪玉凯@@：顺应数字时代要求@@，解决数据@@分散治理问题@@

　　信息化百人会@@学术委员@@、国家行政学院教授汪玉凯@@在@@接受@@封面新闻采访时@@表示@@，本次@@改革还成立了国家数据@@局@@，这一调整也是@@为了适应整个数字化转型@@的潮流@@，发展数字经济@@@@，构建数字社会@@，是@@一个不可逆的大趋势@@。

　　实际上@@，在@@2018年机构改革过程中@@，很多地方政府@@在@@他们自选项目中@@，就已经设立了大数据@@局@@@@，很多省也设立了大数据@@中心@@。但是@@中央现在@@还缺乏一个统筹机构@@，这样不利于数据@@政策制定@@、数据@@规划或战略的研判@@。数据@@是@@一个战略资源@@。所以本次@@成立国家数据@@局@@，它从整个战略数据@@重大政策@@，突出数字中国@@、数字经济@@、数字社会建设@@，在@@具体层面上可以更加聚焦发挥数据@@要素的基础性作用@@。

　　这里面唯一没有放入国家数据@@局的就是@@数字政府@@@@@@。数字政府@@@@是@@由国务院办公厅统领的@@，除了数字政府@@@@之外的数字化相关部门都归到国家数据@@局了@@，所以这也是@@应对数字化潮流在@@组织架构上采取的重要调整举措@@。

　　薛澜@@：将数据@@安全职责和推动数字经济@@发展职责分开@@

　　“国家数据@@局的成立是@@为了促进数字经济@@的发展@@，希望进一步把数据@@要素的作用充分发挥出来@@。”在@@接受@@《中国新闻周刊@@》采访时@@，信息化百人会@@成员@@、清华大学公共管理学院学术委员@@、苏世民书院院长薛澜@@指出@@，中央网信办一方面要承担保障网络安全和数据@@安全的职责@@，另一方面又要推动数字经济@@的发展@@，努力方向不同@@，相互协调比较困难@@。改革之后@@，中央网信办的职责更明确@@，就是@@行使对网络安全和数据@@安全监管的职能@@，而国家数据@@局则可以更加聚焦发挥数据@@要素的基础性作用@@，推动数字经济@@的蓬勃发展@@。

　　周汉华@@：有利于形成上下联动的良好推进格局@@，推动体制机制创新@@

　　信息化百人会@@成员@@、中国社会科学院法学研究所副所长周汉华@@在@@@@《南方都市报@@》的采访中指出@@，不少地方近年来已经纷纷设立大数据@@管理局或者数据@@管理局@@，有不少经验可以总结@@。他认为@@，设立国家数据@@局@@有利于形成上下联动的良好推进格局@@@@，推动体制机制创新@@。

　　“从国际趋势看@@，国家层面设立统一的数据@@监管机构@@，统一承担对守门人的数据@@监管职责@@，已经成为构筑平台@@经济治理体系的生长点@@、突破口@@。”周汉华@@提到@@，设立国家数据@@局@@，推动数据@@监管相关工作@@，统一行使数据@@监管职能@@，可以尽快改变数据@@监管职能分散的现状@@，为实现标准@@、规则@@、市场统一和监管手段现代化奠定基础@@。

　　他认为@@，国家数据@@局作为部委管理的国家局@@，将基于国家发改委的资源和影响力@@，有利于与改革发展职能融合@@、推动系统变革@@，但还难以完全摆脱@@“九龙治水@@”格局的影响@@。

　　周鸿祎@@：有利于从顶层设计层面推动数据@@要素安全有序流动@@

　　信息化百人会@@成员@@、三六零集团创始人周鸿祎@@表示@@，成立国家数据@@局响应了数字中国战略和数字经济@@发展的时代要求@@。数字经济@@的核心就是@@大数据@@@@，未来所有的城市运作都将架构在@@数据@@上@@，所有的业务都由大数据@@驱动@@，数据@@安全也变得前所未有的重要@@。国家数据@@局的成立有利于从顶层设计层面推动数据@@要素的安全有序流动@@，形成一套完备的基础制度体系应对数字技术带来的安全挑战@@，守护数字中国@@、数字经济@@和数字社会建设@@的宝贵成果@@。