海南@@贯通监督力量@@健全监督体系@@@@ 营造自贸港@@一流营商环境@@@@

　　党的二十大报告对@@@@“优化营商环境@@@@”“营造市场化@@、法治化@@、国际化@@一流营商环境@@@@”提出明确@@要求@@。海南@@省纪检监察机关以建设清@@廉自贸港@@@@为抓手@@，加快健全高效监督体系@@@@，贯通监督力量@@，聚焦@@重点@@、同向发力@@；加强监督检查@@@@，推动助企纾困政策落地@@，对@@突出问题蹲点督办@@、严查快办@@；推进重点领域清@@廉建设@@，试点先行@@、示范带动@@，统筹推进@@、全域共进@@，营造风清@@气正@@干事创业环境@@，涵养以清@@为美@@、以廉为荣的浓厚氛围@@。

　　阳春三月@@@@，万象更新@@。

　　洋浦港国际集装箱码头小铲滩港区@@，货轮@@正在@@进行集装箱装卸作业@@，船只往来穿梭@@，一派繁忙景象@@。随着港航指标显著提升@@、航运要素加速聚集@@、公共服务能力不断提高@@，洋浦港的西部陆海新通道国际航运枢纽重要节点功能日@@益凸显@@。办事更廉洁高效@@、服务更优质便捷@@，是@@洋浦港吸引越来越多国内外投资重要原因之一@@。

　　“营造法治化@@@@、国际化@@、便利化的营商环境@@和公平开放统一高效的市场环境@@，是@@党中央交给海南@@的一项重要政治任务@@，是@@海南@@自贸港@@建设高质量发展的重要基础@@。”海南@@省纪委监委相关负责人说@@：“实践证明@@，清@@廉就是@@最好的营商环境@@@@。”

　　如何加快建设具有世界影响力的中国特色自贸港@@@@？

　　自由贸易港是@@当今世界最高水平的开放形态@@，对@@清@@廉建设有着更高要求@@。海南@@省纪委监委以建设清@@廉自贸港@@@@为抓手@@，着力加快健全高效监督体系@@@@@@、促进形成优良营商环境@@@@、推进重点领域清@@廉建设@@，将全面从严治党推向纵深@@，为在@@新起点上大力营造市场化@@@@、法治化@@、国际化@@一流营商环境@@@@提供坚强保障@@。

　　贯通融合@@监督力量@@，同向发力@@综合发力@@@@

　　2018年@@4月@@13日@@，习近平总书记在@@庆祝海南@@建省办经济特区@@30周年@@大会上发表重要讲话@@，宣布党中央决定支持海南@@全岛建设自由贸易试验区@@，逐步探索@@、稳步推进中国特色自由贸易港建设@@。聚焦@@“国之大者@@”，海南@@持续开展贯彻落实习近平总书记@@“4·13”重要讲话精神情况的监督检查@@@@。

　　“高质量高标准建设海南@@自由贸易港@@，必须健全党统一领导@@、全面覆盖@@、权威高效的监督体系@@@@。‘4·13’监督检查@@是@@省委部署推动的一项重要工作@@，也是@@全省纪检监察机关政治监督@@‘一号工程@@’。”海南@@省纪委监委相关负责人说@@，省纪委监委将清@@廉自贸港@@@@建设重点任务落实情况@@，纳入@@“4·13”监督检查@@重点内容@@。

　　聚焦@@自贸港@@政策落地@@、优化营商环境@@@@、生态环保@@、乡村振兴等重点@@，海南@@省纪委监委制定年@@度政治监督清@@单模板@@，紧盯形式主义@@、官僚主义和体制机制障碍问题开展监督检查@@@@，及时推动解决一批影响自贸港@@建设的@@“中梗阻@@”。

　　紧盯自贸港@@建设中政策支持力度大@@、投资密集@@、资源集中的重点领域和关键环节@@，海南@@各级纪检监察机关持续开展专项治理@@，坚决查处@@“因地生腐@@”“靠海吃海@@”等自然资源领域的腐败@@，精准惩治海南@@自由贸易港新业态领域的新型腐败@@，斩断权力与资本勾连纽带@@。

　　海南@@省纪检监察机关凝聚巡视@@、审计以及党委@@、政府@@督查力量@@，统筹运用行业主管@@(监管@@)部门等监督力量@@，加强沟通协调@@，聚焦@@监督专题@@，实现同向发力@@@@、综合发力@@。

　　“围绕腐败问题易发多发的重点领域@@，我们不断加强与各类监督互动衔接@@、贯通融合@@。”海南@@省纪委监委相关负责人介绍@@，在@@开展公共工程和土地出让@@项目@@跟踪监督@@，土地利用@@@@、工程招投标@@、国土空间@@规划@@“三个@@领域@@”集中整治监督执纪工作@@，工程建设@@、政府@@采购@@、政务@@信息化建设等领域腐败问题专项治理中@@，全省纪检监察机关积极推动各类监督贯通协调@@，发挥各类监督优势@@，强化对@@权力的制约和监督@@，产生综合效应@@。

　　在@@2020年@@以来开展的公共工程和土地出让@@项目@@跟踪监督工作中@@，海南@@建立@@“业主单位@@+监管@@部门@@+监督部门@@”跟踪监督模式@@，坚持谁建设谁负责@@、谁主管谁负责@@，业主单位@@对@@项目@@廉洁风险防控负总责@@，主管部门履行行业监管@@职责@@。在@@此基础上@@，整合纪检监察@@、巡视巡察@@、审计等监督力量@@，督促政府@@整合市场监督@@、土地执法@@、海洋执法@@、渔政执法等行政执法力量@@，实施有效监管@@@@，形成监督合力@@。截至今年@@@@2月@@，全省累计发现问题@@19765个@@，完成整改@@14886个@@，有力推动自贸港@@重点项目@@廉洁高效建设@@。

　　在@@土地利用@@@@@@、工程招投标@@、国土空间@@规划@@“三个@@领域@@”集中整治监督执纪工作@@中@@，海南@@纪检监察机关加强与职能部门@@的协作配合@@，推动体制机制创新@@。

　　针对@@工程建设@@@@、土地出让@@、行政审批等领域腐败问题易发多发的顽疾@@，该省纪委监委督促职能部门@@加快推进@@“机器管规划@@”“机器管招投标@@”“土地超市@@”等系统建设@@，以信息化手段建立过程监督和留痕制度@@，杜绝人情规划@@、人情招投标@@，通过深化改革切断利益输送链条@@@@。

　　前不久@@，海南@@首个@@@@“机器管招投标@@”项目@@“产业发展配套路网项目@@@@(三期@@)——银色海岸配套道路施工@@”在@@省@@乐动安卓app 中心顺利完成开评标工作@@。该项目@@招标活动投标人资格条@@件由系统自动判定@@，评标结果由系统说了算@@，专家仅在@@机器评出结果后进行复核@@，降低了人为因素干扰@@。

　　推动惠企政策落地@@，蹲点督办直查快办@@

　　“企业有没有遇到什么困难@@，惠企政策是@@否落实到位@@？”“职能部门@@、党员领导干部作风怎么样@@？”近日@@@@，文昌市纪委监委营商环境@@暗访小组走进企业@@，了解助企纾困等政策落地情况@@。去年@@@@，暗访小组深入相关职能部门@@和全市重点企业开展@@“体验式@@”检查@@11轮@@，提出整改建议@@18条@@，推动解决复工复产等问题@@23个@@。

　　海南@@各级纪检监察机关充分发挥监督保障作用@@，通过实地走访@@、暗访督查等方式@@，推动助企纾困等政策落地@@，推动构建亲@@清@@新型政商关系@@。

　　去年@@@@年@@底@@，经中央批准@@，海南@@成立全国首个@@省级营商环境@@建设厅@@。海南@@省纪委监委相关负责人介绍@@：“为推动营商环境@@进一步优化@@，我们成立了营商环境@@监督检查@@室@@(驻营商环境@@建设厅纪检监察组@@)，明确@@14种破坏营商环境@@的表现形式@@，包括重招商@@、轻落地@@、轻服务@@，以及违规干预应当由市场主体@@自主决策的事项@@，变相设定或者实施行政许可等违纪违法行为@@，等等@@。同时@@，在@@全省纪检监察机关试行@@‘四风@@’和营商环境@@问题线索快查快办工作机制@@。”

　　省纪委监委营商环境@@监督检查@@室@@(驻营商环境@@建设厅纪检监察组@@)进驻省营商环境@@建设厅后@@，第一件事就是@@会同该厅成立营商环境@@问题核查工作小组@@，奔赴海口蹲点@@，利用@@3天时间@@，与海口市相关职能部门@@通过@@“拉清@@单@@”的方式@@，对@@64件营商环境@@方面未结问题逐一@@“解剖@@”、挨个@@会诊@@。

　　“本轮@@蹲点督办有效形成了省市联动的工作合力@@，推动重要问题@@、重要矛盾的提速解决@@，面对@@面地帮助企业解决操心事@@、烦心事@@、揪心事@@，推动历史遗留问题逐项解决@@、逐项销号@@，为营造良好的营商环境@@保驾护航@@。”海南@@省纪委监委营商环境@@监督检查@@室@@副主任符健敏说@@。

　　政商关系关涉党风@@、政风和社会风气@@，构建亲@@清@@新型政商关系是@@优化营商环境@@@@的重中之重@@。海南@@纪检监察机关坚持立规矩亮底线@@、严纪律筑防线@@，促进政商关系@@“亲@@”而又@@“清@@”。

　　海南@@省自然资源和规划厅原党组成员@@、副厅长吴开成违规为他人办理采矿许可证等问题@@；三亚市政府@@原副市长李柏青以借为名向管理服务对@@象索要巨额财物问题@@；海口江东新区管理局招商引资一部原副部长王文龙@@、工作人员刘念樵在@@招商引资中刁难市场主体@@问题@@……近日@@@@，海南@@省纪委监委通报了@@6起典型案例@@，释放对@@破坏营商环境@@问题零容忍的鲜明态度@@。

　　去年@@@@以来@@，海南@@建立@@政商交往正反面典型案例发布工作机制并公开发布典型案例@@，推动党员干部依法依规@@、坦荡真诚同市场主体@@和企业家交往@@，促进政商关系@@亲@@而有度@@、清@@而有为@@。

　　同时@@，省纪委监委会同省委统战部@@、省工商联@@(总商会@@)联合举办市场主体@@廉洁从业教育专题班@@，通过专题授课@@、发放@@《指引清@@单@@》和倡议书@@、组织观看警示教育片及参观警示教育基地等@@，实现对@@市场主体@@廉洁教育@@“精准滴灌@@”。乐东县纪委监委联合县营商环境@@办对@@各市场主体@@进行走访调研@@，临高县纪委监委设立营商环境@@监测点贴近服务重大项目@@@@、重要企业@@……全省各级纪检监察机关引导市场主体@@增强参与构建亲@@清@@新型政商关系的主动性@@，做清@@廉自贸港@@@@建设的参与者@@。

　　统筹清@@廉单元建设@@，全域推进全面深化@@@@

　　“清@@风正气是@@营商环境@@优化的体现@@，优良营商环境@@也会促进全社会清@@廉程度的提升@@。”海南@@省纪委监委相关负责人说@@，让清@@廉成为自贸港@@的鲜明底色@@，成为社会的习惯和自觉@@，必须坚持全面统筹@@、共建共创@@。按照试点先行@@@@、示范带动@@的思路@@，以创建清@@廉单元为载体@@，统筹推进@@贸易@@、金融@@、园区等重点领域清@@廉建设@@。

　　聚焦@@这些重点领域@@，海南@@各级纪检监察机关紧盯易发多发的廉政风险问题@@，将清@@廉园区@@、清@@廉企业等清@@廉单元建设融入区域治理@@、行业治理@@、基层治理@@，保障海南@@自贸港@@核心政策措施落地@@，带动清@@廉自贸港@@@@建设全域推进@@、全面深化@@。

　　“作为清@@廉企业建设试点单位@@，统筹指导不力@@，审核把关不严@@，多家子公司制定的工作方案直接@@‘复制粘贴@@’，工作流于形式@@……”前不久@@，海南@@省纪委监委监督检查@@组向某省属国有企业反馈指出该企业在@@落实清@@廉自贸港@@@@建设重点任务中存在@@的问题@@，督促整改@@。

　　三亚市纪委监委指导推动崖州湾科技城打造清@@廉@@乐动安卓app 大厅@@，并结合崖州湾科技城园区特色@@，以科技赋能打造@@“云监督@@”体系@@，稳步推进清@@廉园区建设@@。海南@@省发展控股有限公司树立系统监督观念@@，将创建清@@廉企业建设与企业生产经营深度融合@@。还有清@@廉村居@@、清@@廉校园@@……全省清@@廉单元试点顺利推进@@，稳步推动全域共建@@、全民共建清@@廉自贸港@@@@@@。

　　“清@@廉是@@一次@@次@@面向光明的抉择@@，让清@@风正气充盈琼州大地@@，清@@廉自贸港@@@@，你我共行动@@！”海口美兰国际机场@@，旅客熙熙攘攘@@，人流络绎不绝@@。进出港大厅@@屏幕上@@，滚动播放着海南@@省纪委监委制作推出的清@@廉自贸港@@@@主题公益广告@@，吸引往来游客@@、众多市民驻足观看@@。相关公益广告@@，在@@海南@@全省各主城区的机关校园@@、繁华商圈@@、交通场站@@、广场公园等滚动播放@@。海南@@省纪委监委还联合相关职能部门@@筹办清@@廉自贸港@@@@书法美术展@@、策划廉洁公益作品征集活动@@、设计打造全省廉洁文化旅游线路等@@，推动清@@廉意识潜移默化为社会公众的共同理念和行为准绳@@。

　　为建设干部清@@正@@、政府@@清@@廉@@、政治清@@明@@、社会清@@朗的中国特色自贸港@@@@，海南@@纪检监察机关还注重加强新时代廉洁文化建设@@，推动打造海瑞@@文化公园@@、三亚市廉洁文化主题公园等一批廉洁文化阵地@@、推出琼剧@@《海瑞@@》《丘濬@@》等一批群众喜闻乐见的优秀廉洁文化作品@@，让清@@风廉雨浸润人心@@，涵养以清@@为美@@、以廉为荣的浓厚社会氛围@@，营造风清@@气正@@、干事创业的良好环境@@。

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