广东@@多地创新@@乐动安卓app 形式@@ 为@@急难事兜底@@ 解决制度@@“死循环@@@@”

　　前不久@@，深圳市民钟怡雯连续数日跑了好几个政务@@部门处理@@公司进口商品问题@@，却仿佛陷入了无解@@“循环@@”：由于公司打算进口一批高档餐具@@，在通关过程当中@@，她被要求出示@@“非艺术品的证明@@”，但按规定@@，相关部门只能开具@@“艺术品证明@@”，无法开具@@“非艺术品证明@@@@”。

　　“建议您去@@@@乐动安卓app 中心@@的@@‘办不成事@@’反映窗口@@试试@@。”抱着试一试的心态@@，她根据工作人员建议来到@@了这个名字特殊的窗口@@。“窗口工作人员了解相关情况后@@，立即协调@@有关部门@@，当天就解决了问题@@。”钟怡雯喜出望外@@。

　　日前@@，广东@@深圳设立@@“办不成事@@”反映窗口@@，专门为@@企业@@@@@@、群众解决难题@@。目前@@，深圳市一级@@乐动安卓app 中心@@的@@“办不成事@@”反映窗口@@已经受理@@超@@130单业务@@，其中@@，已协调@@处理@@百余单@@。

　　“办不成事@@”反映窗口@@并非深圳独有@@，近两年@@此类服务窗口在广东@@各地@@“开花@@”。东莞@@、珠海@@、江门@@、肇庆等@@地均开设了@@“办不成事@@”反映窗口@@。去@@年@@@@12月@@，《广东@@省加快推@@进@@乐动安卓app 标准化规范化便利化工作实施方案@@》印发@@，明确提出@@“各级@@乐动安卓app 中心@@要设置@@‘办不成事@@’反映窗口@@”。

　　从这个另类的名字@@，可以窥见我省优化@@乐动安卓app 的决心@@，小窗口的设置@@，是@@乐动安卓app 形式@@的创新升级@@@@，将进一步优化营商环境@@@@，助力广东@@高质量发展@@。

　　初衷@@

　　通过@@逆向思维专治@@“疑难杂症@@”

　　“办不成事@@”反映窗口@@因何而@@设@@？这个窗口又能办成什么事@@？从一个个企业@@和群众的真实案例里@@@@，记者找到@@了答案@@。

　　去@@年@@@@4月@@，东莞@@的@@“办不成事@@”反映窗口@@刚设立不久@@，61岁的黄江镇居民何正启前来政务@@中心@@购买社保@@，业务办理过程中@@，发现他被公安机关列为@@失踪人口@@。

　　经查询发现@@，原来何正启已离家@@20多年@@@@，被迫与家人断了联系@@，再加上生病使他行动不便@@，出行存在困难@@，连用于办理业务的身份证件还是@@十多年@@@@前的第一代身份证@@，已经失效许久@@。

　　没有有效身份证@@，无法办理业务@@，而@@要办理新的身份证@@，又必须回到@@户籍地@@，一时流程上走入@@“死胡同@@”。在了解到@@何正启的情况后@@，“办不成事@@”反映窗口@@的工作人员梁锦锐主动为@@他联系镇公共服务办和镇志愿者协会@@，最终在各方合力下@@，找到@@了何正启的儿子@@，不仅顺利办理了相关业务@@，还帮助他踏上返乡路@@、与家人团聚@@。

　　“办不成事@@”反映窗口@@的目的正是@@@@——高效解决群众的@@“急难愁盼@@”“疑难杂症@@”。它就像@@一个@@“探照灯@@”，照出群众办事过程中遇到@@的难点@@、堵点@@，更好地满足企业@@和群众办事需求@@。

　　在江门@@@@，六旬老人赖宜杰没想到@@@@，“办不成事@@”反映窗口@@还能帮他除去@@鼠患@@。去@@年@@@@9月@@下旬@@，正值晚稻抽穗扬花期@@，赖宜杰发现原本长势良好的水稻@@，叶子意外发黄枯萎@@，比别的水稻矮了近@@10厘米@@。“肯定有老鼠来过@@。”他凭着多年@@@@的种植经验断定@@。

　　一筹莫展之际@@，村里@@一位年@@轻人提议@@：“去@@‘办不成事@@’反映窗口@@问问@@。”于是@@@@，赖宜杰来到@@江门@@恩平市@@行政服务中心@@@@，窗口的接待人员了解相关情况后@@，立即根据流程@@，协调@@恩平市农业农村局帮助解决@@。

　　当天下午@@，江门@@恩平市@@农业农村局总农艺师郑瑞锋与农技推@@广服务中心@@的@@几名@@“灭鼠专家@@”来到@@了老人家里@@@@。“太及时了@@，保住了一大半收成@@！”赖宜杰激动地说@@。

　　此前企业@@@@、群众遇到@@问题@@，一般来说@@，都是@@通过@@对接相关部门进行反馈@@，若遇到@@相关部门无法解决@@，企业@@、群众往往无计可施@@。“群众的事情之所以办不成@@，是@@因为@@一些合理诉求找不到@@具体处理@@的部门@@，或者对于有些复杂的事项@@，企业@@和群众把握不准@@，需要来咨询@@办理@@。”江门@@恩平市@@乐动安卓app 数据@@管理局相关负责人说@@：“设置窗口的初衷@@@@，就是@@希望通过@@逆向思维来@@‘想群众之所想@@，急群众之所急@@’，为@@企业@@@@、群众办成事@@@@。”

　　改革@@

　　背后是@@办成事@@的决心@@和创新@@

　　2021年@@10月@@，河源@@市@@乐动安卓app 中心@@“办不成事@@”反映窗口@@设立@@，除了处理@@@@“疑难杂症@@”，河源@@“办不成事@@”反映窗口@@也同时@@接受群众反映办事过程中遇到@@服务态度差@@、慢作为@@@@、不作为@@等@@问题@@，并为@@老年@@人@@、残障人士等@@办事困难人员提供帮办代办服务@@，可谓是@@投诉窗口的升级@@版@@。

　　所谓@@“升级@@”，体现在何处@@？“办不成事@@”反映窗口@@和此前的投诉窗口以及@@12345热线等@@有什么区别@@？“以往的反馈渠道针对性更强@@，聚焦具体的业务部门@@，解决具体的诉求@@，而@@‘办不成事@@’则更综合@@，起到@@综合协调@@@@、监督的作用@@。”华南理工大学公共政策研究院副院长林辉煌表示@@，“办不成事@@”反映窗口@@的设立实际是@@以更大的监督力度解决常规窗口所不能解决@@的事@@。

　　以深圳为@@例@@，窗口增加了咨询@@@@、指导@@、协调@@、改革@@等@@一系列职能@@，兼顾监督和革新的作用@@，为@@“把事办成@@”提供了多重保障@@；窗口还实行首问负责制@@、限时办理制@@，并明确投诉处理@@实行@@“登记@@-受理@@-处理@@-办结@@-评价@@”全过程闭环管理@@，保证群众有事@@“有人管@@”“能解决@@”“不白跑@@”。

　　另一些城市的@@“办不成事@@”反映窗口@@还结合了城市自身@@乐动安卓app 的特点@@。比如珠海@@@@，除了处理@@@@个人和企业@@诉求@@，珠海@@“办不成事@@”反映窗口@@还聚焦跨境相关服务@@，营造良好营商环境@@@@。“我们要把@@‘不是@@我办@@’变为@@@@‘告知谁办@@’，‘不能办@@’变为@@@@‘指导@@办@@’，‘不知如何办@@’变为@@@@‘想办法办@@’，真正做到@@职责内的马上办@@、职责外的协调@@办@@。”珠海@@市@@乐动安卓app 与数字管理中心@@主任潘永强说@@。

　　近年@@来@@，广东@@通过@@专门优化企业@@群众办事流程@@，推@@进有关职能部门简政放@@权@@，深化放@@管服改革@@@@。“办不成事@@”反映窗口@@的背后正是@@机制创新的支撑@@。

　　据东莞@@市@@乐动安卓app 数据@@管理局相关负责人介绍@@，“办不成事@@”反映窗口@@之所以能快速响应@@、解决问题@@，得益于分类分级响应处置机制@@，以及从@@“解一个@@”到@@“解一类@@”的流程改革@@@@。东莞@@以全域标准化改革@@思维@@，充分利用市镇两级大厅和一体化@@乐动安卓app 平台@@的集约化功能@@，通过@@部门联动@@、建立分类台账@@、审批流程优化再造@@、结构化精简@@、数据@@共享等@@方式@@，确保群众诉求@@“事事有着落@@、件件有回音@@”。

　　粤东西北地区也在行动@@。为@@把群众@@“办不成的事@@”办成办好@@，河源@@市@@成立了协调@@工作领导小组@@，派专员面对面接待群众来访@@，分派受理@@工单@@、联系协调@@部门人员解决@@，并全程跟踪督办@@；还在本月@@建立了@@“办不成事@@”反映窗口@@联席会议机制@@，进一步加强市@@乐动安卓app 中心@@各进驻单位联动协同和会商办理能力@@。

　　据悉@@，最近还有一些地市开通了电话线上@@“办不成事@@”反映渠道@@，在更广范围@@、以更快速度纠正@@乐动安卓app 里@@“拖@@、等@@、放@@、推@@”等@@办事痛点@@。

　　“总体而@@言@@，‘办不成事@@’反映窗口@@体现了@@乐动安卓app 从被动应付向主动作为@@转变@@，从单纯处理@@投诉向主动发现并解决问题@@转变@@，从通用标准化@@乐动安卓app 提供向精准化服务满足诉求转变@@，从按规定执行向根据具体需求灵活处理@@转变@@，创新形成了较为@@高效的办理机制@@。”广东@@数字政府@@@@研究院基础研究部副主任玉雁说@@@@。

　　期待@@

　　群众不来窗口也能@@“办成事@@”

　　“‘办不成事@@’反映窗口@@是@@观察地方@@乐动安卓app 能力和水平@@的一个窗口@@。这类窗口的出现@@，一方面@@反映了当前@@乐动安卓app 还存在问题@@，另一方面@@@@也体现出相关部门改进提升的决心@@@@。”林辉煌说@@。

　　他表示@@，“办不成事@@”反映窗口@@的设立能有效促进政府@@服务企业@@@@、群众的能力提升@@，通过@@此类综合窗口@@，进一步将解决诉求的责任转移到@@政府@@@@。这是@@政府@@在回应社会需求的具体体现@@，在这方面具有创新意义@@。

　　同时@@，林辉煌也指出@@，“办不成事@@”反映窗口@@的设置也恰恰反映出原有其他部门和窗口的问题@@。一方面@@，在面对一部分企业@@@@、群众的诉求时@@，政府@@部门间可能存在权责不清@@、职权重叠等@@问题@@，导致相互推@@诿@@；另一方面@@@@，部分诉求反映了新情况@@、新问题@@，按照已有的法律法规@@，相关部门职权有限@@，无法有效解决@@。因此@@，“办不成事@@”反映窗口@@是@@一种综合的@@、兜底的救济机制@@。

　　“办不成事@@”反映窗口@@也面临一些质疑@@，例如@@，窗口承担的功能与有关部门重叠@@，是@@否会造成原有部门窗口的职能被取代@@？万一这个窗口还是@@解决不了问题@@，会不会变成形式@@主义@@？对此@@，林辉煌认为@@@@，“办不成事@@”反映窗口@@在接办诉求时@@，要围绕@@“为@@什么办不成事@@@@”的症结@@，通过@@这一窗口倒逼常规窗口@@。“如果发现常规窗口能办的事却没有办@@，就要进行追责@@。”他说@@。

　　“因此@@，在未来@@，像@@‘办不成事@@’这类综合型的@@、兜底的救济机制@@可以与@@‘一门式@@’改革@@更有效结合@@，通过@@完善@@‘前台窗口综合受理@@@@、后台分类审批@@、统一窗口出件@@’的模式@@，避免原部门的职能被消解@@，从而@@提升@@乐动安卓app 的便捷化水平@@@@。”林辉煌建议@@。

　　在当前阶段@@，“办不成事@@”反映窗口@@确实能够对症下药解决群众办事遇到@@的疑难问题@@，体现了各级@@政府@@的问题导向意识@@。玉雁说@@：“但从长期来看@@，这个窗口并不会长期存在@@，它的根本目标是@@要带动各部门挖掘自身问题@@，有的放@@矢地提升@@乐动安卓app 水平@@，为@@群众提供更好更便利的体验@@。”

　　正如江门@@恩平市@@@@乐动安卓app 数据@@管理局负责人所说@@：“我们期待@@@@，在未来@@‘办不成事@@’反映窗口@@渐渐门可罗雀@@。”通过@@“办不成事@@”反映窗口@@持续提升各部门@@乐动安卓app 水平@@，让诉诸该窗口的事越来越少@@，当企业@@和群众不来窗口也能@@办成事@@@@，才是@@这个窗口的终极目标@@。