以城市操作系统@@为@@核@@，数字政府@@@@4.0阶段@@到@@来@@

　　数字政府@@@@4.0阶段@@的典型特征是@@@@，通过数字化实现跨部门@@、跨业务的协同效率提升@@。各地开始推进@@“市域治理@@指挥中心@@”“城运中心@@”等机构建立@@，借助机制体制创新和数据@@打通@@、系统联通等数智能力聚合起分散的城市治理@@力量@@。

　　3月@@31日@@，2023数字城市高峰论坛在南京@@举行@@。“数字江苏@@@@”首次@@集中呈现@@6城数字政府@@@@实践@@，以城市维度@@，立体化呈现省级数字政府@@@@建设@@的实践与探索@@。

　　聚合城市治理@@力量@@，数字政府@@@@进入@@4.0阶段@@

　　从@@“最多跑一次@@@@”到@@“一窗@@”办结@@，再到@@@@“城市大脑@@”，数字政府@@@@正在进入@@4.0阶段@@。

　　以往@@，各部门业务系统之间数据@@彼此孤立@@，业务指令很难互联互通@@。目前各城市的城市治理@@项目@@，通过一网统管业务中台@@，将孤立的治理系统连接成一张网@@，使得指令@@、工单可以在不同业务系统间流转@@，完成对事件的高效@@、协同处置@@@@。以京东云@@为@@例@@，它所提出的@@1+1+3+N数字政府@@@@产品架构@@，以城市操作系统@@为@@核@@，持续推动数字政府@@@@@@4.0建设@@，为@@城市数字治理注入大数据@@和人工智能优势@@。

　　京东云@@城市操作系统@@以数据@@为@@核心来构建智慧城市@@体系@@，可帮助城市在日@@常治理和应急状态下@@，迅速找到@@核心卡点@@，将城市中泛在的各类时空数据@@@@，由过去的@@“千库万表@@”的状态@@，规约成为@@@@6种自@@研城市时空数据@@模型@@，其数据@@存储@@和索引速度较业界整体提升了@@7倍@@，利用该模型进行具体事件的城市轨迹查询@@，其效率则能够提升近@@100倍@@。

　　依托城市计算先天基因@@、通过聚合分散的城市供应链力量而沉淀的@@“城市协同@@”经验@@，京东云@@正走在立体化参与新一代数字政府@@@@建设@@的路上@@。从@@创立而今@@，京东在城市@@“跑了@@”20年@@，沉淀出一套服务@@复杂供应链体系的能力@@，从@@次@@日@@达@@、到@@当日@@达到@@小时购@@，围绕货网@@、仓网@@、云@@网的三网融合@@@@，构建的数据@@智能优势和背后的供应链基础设施建设@@@@，相辅相成@@。

　　整合面向政府@@端的核心自@@研技术@@、平台@@产品@@、模型算法@@，京东云@@发布@@“1+1+3+N”数字政府@@@@架构@@——1云@@：持续创新的生产级国产化的云@@底座@@；1操作系统@@：智能城市操作系统@@@@；3产品体系@@：城市治理@@产品体系@@@@、政府@@协同办公产品体系@@@@、民生感知产品体系@@@@，分别对应一网统管@@、一网协同@@、一网通办@@；N应用@@：协同伙伴@@，生长出丰富的城市数字应用@@场景@@。

　　江苏@@6城数字政府@@@@实践@@，树立数字政府@@@@省级标杆@@

　　在与江苏@@省各地大数据@@管理机构@@、城运机构@@、城市指挥中心的合作实践中@@，京东云@@的工程师@@、科学家@@、博士团相继扎根江苏@@多年@@@@，逐步打磨出了一套符合新一代数字政府@@@@理念的先进技术与产品@@。会上@@，“数字江苏@@@@”首次@@集中呈现@@6城数字政府@@@@实践@@，这也是@@首次@@以城市维度@@@@，立体化呈现的省级数字政府@@@@建设@@的实践与探索@@。

　　在南京@@，10个城市主题信息库已经被建成@@，敏捷支撑城市经济运行@@、生态环境@@、社情民意研判决策@@。

　　在苏州@@，不同于传统意义上的指标看板@@，“数字苏州驾驶舱@@”正在成为@@城市运行的@@“协调部@@”、应急处置@@的@@“指挥部@@”、城市决策的@@“参谋部@@”。

　　在无锡@@，经开区一网统管平台@@上线@@1个月@@@@，助力事件处置@@效率环比提升超过@@@@35%，城市计算模型算法@@能力显现@@。

　　在常州@@，超级虚拟工厂正在拉通产业集群供需协同@@，数字政府@@@@牵引产业高质量发展的范例正在显现@@。

　　在南通@@，全国首个市域治理@@现代化指挥中心于@@2020年@@建成@@，并陆续上线了数十个跨部门@@、跨体系@@、跨层级的创新应用@@@@。通过指挥中心对危化品的生产@@、存储@@、经营@@、运输@@、使用等全产业链集中监控@@、预警@@、处置@@，保障城市安全运行的同时@@@@，促进产业链健康发展@@。

　　在宿迁@@，超过@@70个委办局@@、7万路视频信号@@、1000类空间@@地理资源等城市级全量时空数据@@完成上云@@@@，市一网统管平台@@能力正在敏捷延伸至三县六区@@，宿迁已然成为@@中小城市新型智慧城市@@建设@@样板@@。

　　江苏@@省大数据@@管理中心副主任陈俊主任表示@@，数字化转型@@已成为@@推动城市发展@@，提振经济质量和人民生活品质的重要举措@@，期待市场创新主体@@继续发挥技术优势@@，引领前沿应用@@@@、服务@@城市发展@@、共创美好生活@@。

　　数据@@共享同时@@@@，守护好数据@@安全生命线@@

　　自@@《个人信息保护法@@》《数据@@安全法@@》出台以来@@，数据@@安全愈加受到@@关注@@@@。

　　2022年@@，中共中央@@、国务院出台了@@《数据@@二十条@@》，提出要进一步激活数字要素潜能@@，发展数字经济@@@@；国务院办公厅印发@@《全国一体化政务@@大数据@@@@体系建设@@指南@@》，提出要建立全国一体化政务@@大数据@@@@体系@@，促进数据@@的流通和共享@@。

　　数据@@如何在安全的情况下互联共享@@，在保护数据@@的隐私的同时@@又能够进一步促进数据@@要素流通@@？

　　在技术层面@@，在数据@@合规流通需求旺盛的环境下@@，基于隐私计算的数据@@流通技术成为@@实现数据@@要素流通的主要思路@@。2016年@@，谷歌公司提出联邦学习@@。设计目标是@@在保障大数据@@交换时的信息安全@@、保护终端数据@@和个人数据@@隐私@@、保证合法合规的前提下@@，在多参与方或多计算结点@@之间开展高效率的机器学习@@。联邦学习可以从@@技术上解决部分数据@@无法直接共享的难题@@，让每一个参与方在不泄露数据@@隐私@@、各部门自@@有数据@@不出门的前提下@@，完成跨域联合建模@@，实现知识共享@@，促进数据@@利用@@。

　　京东云@@一直在推动构建@@“可用不可见@@，可控可计量@@”的数据@@要素价值流通方式@@，解决数据@@敏感等级划分@@、数据@@确权不同@@，无法实现数据@@的直接共享的难题@@。京东云@@率先提出基于联邦学习的数字网关技术及多种安全算法@@，开创数据@@共享第三个代际@@。在城市治理@@业务过程中@@，政府@@侧正在推动不同委办局数据@@互共享开放@@，同时@@，也希望能够引入更多@@的社会企业的数据@@@@，实现社会数据@@与政务@@数据@@的融合@@@@，帮助政府@@更好的实现城市治理@@和提供更好的@@乐动安卓app ，如企业健康度分析和城市活跃度分析等场景@@，充分发挥数据@@要素效能@@。

　　另一个层面@@，京东云@@在数据@@打通和城市数据@@中心建设@@的过程中@@，也在积极落实数据@@分类分级等数据@@安全保护@@措施@@，通过硬件安全@@、软件@@安全@@、人员安全等多维度的安全措施和管理规则的制定@@，确保数据@@从@@产生@@、汇聚@@、存储@@、融合@@、服务@@、销毁全生命周期的安全@@。

　　从@@数据@@打通@@、数据@@安全保护@@，到@@打造业务和技术融合@@的创新应用@@@@，驱动产业发展@@，京东云@@正着力推动产业持续升级与城市治理@@的良性互动@@。京东以江苏@@为@@起点@@，为@@“数字中国@@”贡献力量@@。

　　往后@@，更多@@城市将拥有自@@己的新一代数字政府@@@@@@，共同建设@@数字中国@@@@，推进中国式现代化@@。