广东@@：深化@@“放管服@@”改革@@激发新活力@@，营造法治化@@营商环境@@@@

　　“放管服@@”改革@@是@@极大激发市场活力的战略举措@@。长期以来@@，广东@@持续深化@@@@“放管服@@”改革@@，加快营造市场化@@、法治化@@、国际化营商环境@@@@。

　　一直以来@@，广东@@省司法@@厅充分发挥职能作用@@，推动运用法治思维和@@法治方式深化@@改革@@创新@@，助力推进政府@@职能转变@@@@，紧紧围绕@@“激发经济社会发展活力@@”，全力协助省政府@@及省直部门做好省级经济社会管理权限事项@@调整实施工作@@，对调整实施行政职权事项@@的审核超@@@@400项@@，持续推动赋予地级以上市@@、横琴粤澳深度合作区等地更多@@改革@@自@@主权@@。

　　做好简政放权@@“减法@@”

　　激发基层创新活力@@

　　2023年@@2月@@28日@@，广东@@省人民政@@府公开发布@@《关于将一批省级行政职权调整由横琴粤澳深度合作区执行委员会及其工作机构实施的决定@@》，自@@2023年@@4月@@1日@@起@@，159项@@省级行政职权调整由横琴合作区执行委员会及其工作机构实施@@。

　　此次@@委托下放的行政职权中@@，数量最多的是@@广东@@省司法@@厅@@，共计@@41项@@。职权委托下放后@@，将赋予横琴合作区更大发展改革@@自@@主权@@，有助于进一步营造一流营商环境@@@@，切实吸引澳资@@、澳企@@、澳人到横琴集聚发展和@@就业生活@@。

　　向@@社会放权@@、为@@市场主体@@松绑@@，构建市场多元化主体@@@@，释放社会与市场的活力@@，最大限度地减少政府@@对市场资源的直接配置和@@对市场活动的直接干预@@，是@@“放管服@@”改革@@转变@@职能的主要任务@@。全面推进@@“放管服@@”改革@@，简政放权的@@“减法@@”必须做好@@。

　　基层行政执法是@@基层治理的重要环节@@@@，基层治理水平直接关系人民群众生产生活@@。“放管服@@”改革@@以来@@，为@@解决多头执法@@、重复执法及基层执法力量分散薄弱等治理难题@@，广东@@把乡镇@@@@（街道@@）综合行政执法体制改革@@作为@@完善基层治理体系的重要抓手@@，坚持把放权赋能作为@@强基层@@、稳基础@@、固根本@@、利长远的重要举措@@，大力推动执法力量下沉@@@@，激发基层创新发展活力@@、推动基层治理现代化@@、助力实现@@高质量发展@@。

　　早在@@2020年@@，广东@@省司法@@厅提请省政府@@发布@@《关于乡镇@@街道@@综合行政执法公告@@》，就相关领域的县级行政处罚@@权调整由乡镇@@@@（街道@@）实施事宜进行依法授权@@。

　　在改革@@实践过程中@@，下放至乡镇@@@@（街道@@）的执法职权并不是@@@@“一放了之@@”“一刀切@@”，广东@@省司法@@厅推动各地评估下放县级执法权限实施情况并适时作出调整@@，深入开展镇街综合行政执法调研指导@@，推广江门等地市镇街综合行政执法示范创建经验@@。

　　在汕头市濠江区礐石街道@@@@，自@@区级行政职权下放以来@@，街道@@完成基层执法人员@@“1+2+2+N”配备@@，涵盖城管@@、住建@@、发改@@、自@@然资源@@、市场监管@@@@、农业农村@@等职能线条@@@@，实现@@“一支队伍管执法@@”“一线人员抓执法@@”，有效推动执法重心下移@@、力量下沉@@。

　　创新事中事后监管@@方式@@

　　“放管服@@”改革@@通过转变@@监管@@职能@@，将放管结合@@、放管并重@@，把有效监管@@作为@@简政放权的@@必要保障@@，构建起权责明确@@、公开透明@@、监管@@公正@@、简约高效的事中事后监管@@体系@@。

　　为@@更好加强事中事后监管@@@@，切实规范执法行为@@@@、创新管理方式@@，促进数字政府@@@@和@@法治政府@@有效融合@@，省司法@@厅持续深化@@广东@@省一体化行政执法平台@@建设应用@@，持续优化@@平台@@数据@@分析@@、案卷评查等功能@@，全面推行移动办案@@，以信息化手段不断创新监管@@方式@@、提高@@行政管理效能@@。

　　截至@@目前@@@@，全省已有@@4100余家单位@@、超@@10万名执法人员上线应用执法平台@@@@，办理行政执法案件约@@50万宗@@，乡镇@@（街道@@）上线应用实现@@@@100%全覆盖@@。2022年@@度@@，镇街一级应用平台@@累计办理行政执法案件@@21万余宗@@@@。其中行政检查@@@@14.4万余宗@@@@，处罚@@6.5万余宗@@@@，强制@@600余宗@@。

　　数字法治政府@@建设离不开数据@@体系建设@@。依托一体化行政执法平台@@@@，广东@@打造全省统一数字化法律法规库@@，入库@@5000多部法律法规@@，按照章@@、节@@、条@@、款@@、项@@进行结构化@@拆分@@，与我省@@乐动安卓app 事项@@管理系统实现@@对接@@，为@@行政许可@@、检查@@、处罚@@、强制@@等行政职权的法律依据提供数字化@@、结构化@@、精细化的法制保障@@，确保权责法定@@、依法行政@@，法定职责必须为@@@@、法无授权不可为@@@@，并严格按照法律法规立改废释等情形进行动态调整@@。

　　通过语义@@、法义搜索@@@@、机器识别和@@人工校核等方式@@，可以实现@@行政检查@@@@、处罚@@、强制@@三类执法事项@@和@@@@“互联网@@+监管@@”事项@@的智能匹配@@，为@@厘清监管@@事权提供技术支撑@@。

　　目前@@，广东@@省司法@@厅和@@省@@乐动安卓app 数据@@管理局依托@@“粤执法@@”和@@“粤商通@@”率先打造@@“政民互动@@”式非现场执法系统@@，全面推行以远程监管@@@@、移动监管@@@@、预警防控为@@特征的非现场执法方式@@，实现@@线上线下一体化监管@@@@，最大限度减少对市场主体@@不必要的干扰@@。非现场执法系统在全省已全面上线@@，累计产生云巡查任务@@1.5万余宗@@@@，完成云巡查@@9668次@@。

　　深入开展减证便民@@行动@@

　　清理取消证明事项@@上千项@@@@

　　优化@@服务是@@@@“放管服@@”改革@@的重要内容@@。优化@@乐动安卓app 流程@@，提高@@乐动安卓app 效率与质量@@，提供更加公平方便的服务@@，能有效提升人民群众的满意度和@@获得感@@。

　　根据国务院关于持续推进@@“减证便民@@”改革@@要求@@，省司法@@厅组织清理本省自@@行设定的证明事项@@@@1220项@@，取消率达@@97%，广东@@各地注重从源头根治各类无谓证明和@@繁琐手续@@，让@@“群众跑@@”变@@成@@“部门跑@@”“数据@@跑@@”，变@@“向@@群众索要证明@@”为@@“部门间核验信息@@”。

　　群众不用跑@@，意味着政府@@更要积极作为@@@@。广东@@省司法@@厅全面推行证明事项@@告知承诺制@@，推动在省市县三级同步实行告知承诺制的证明事项@@@@33项@@，涵盖公安@@、民政@@、司法@@、农业农村@@、卫生健康等五个领域@@；在全国率先出台一系列涉及证明事项@@设定审核@@、投诉处理以及落实推行告知承诺制的指导性文件@@。

　　在广州市南沙区@@，《全面打造@@“无证明自@@贸区@@”改革@@工作实施方案@@》通过直接取消@@、数据@@查询@@、部门核验@@、告知承诺等四种方式分类实施改革@@@@，截至@@2022年@@底@@，已累计减免@@26个部门的@@363项@@证明事项@@@@，逐步实现@@由@@“减证便民@@”向@@“无证利民@@”的转变@@@@。

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