广州将综治中心@@提档升级纳入三级@@“书记项@@目@@”，加快构建@@“综治中心@@+综合网格@@+最小应急单元@@+智能化@@”工作体系@@@@；深圳@@利用直联直通一体化信息化平台@@@@，推动市@@级部署直达街道@@社区@@；东莞构建@@“党建引领共建@@”体系@@，带动群团@@、行业@@、社会组@@织参与治理@@@@……这是广东@@坚持多元共治@@，以新时代@@“枫桥经验@@”赋能基层治@@理@@的生动实践@@。
基层强则国家强@@，基层安则天下安@@@@。4月@@19日@@至@@20日@@，省委政法@@委在@@汕尾@@召开全省多元共治推进基层社会治理@@@@、发展新时代广东@@@@“枫桥经验@@”现场会@@，总结工作@@，分析形势@@，对下一步工作进行系统部署@@。这是结合主题教育@@，贯彻落实党中央关于在@@全党大兴调查研究的决策部署开展的一次@@重要活动@@，旨在@@经验交流@@、互学互鉴@@，促进各地共同提高@@。
近年来@@，广东@@各地认真贯彻党中央决策部署及省委@@、省政府@@工作要求@@，坚持和发展新时代@@“枫桥经验@@”，坚持多元共治推进基层社会治理@@@@，全面加强基层社会治理@@综合网格@@@@、基层综治中心@@规范化建设@@@@、“粤平安@@@@”社会治理@@云平台@@@@建设@@等@@各项@@工作@@，推动全省基层社会治理@@@@、平安@@广东@@建设@@迈出新步伐@@、取得新成效@@，为把广东@@建设@@成为全国最安全稳定@@、最公平公正@@、法@@治环境最好的地区之一贡献更多@@力量@@。
制度机制更加完备@@
有效打通省市@@@@、各部门间的信息壁垒@@
打开@@“粤平安@@@@”社会治理@@云平台@@@@，开发建设@@的@@“平安@@专区@@”提供信息采集@@、政策宣传@@、诉求反映@@、公众参与于一体的服务@@，实现@@群众意见@@“一门进@@、一网管@@”……得益于制度机制的改革创新@@，“粤平安@@@@”平台@@破除了管理服务上的时空限制@@，努力实现@@平安@@广东@@建设@@领域全要素采集@@、全信息共享@@、全流程办理等@@八大目标@@。
基层治@@理@@是一项@@系统工程@@@@，离不开党委统一领导@@，也离不开各方凝心聚力@@。广东@@从完善制度机制入手@@，高位推动全省基层治@@理@@工作走深走实@@。
领导机制逐步完善@@。省委成立由省委主要领导任组@@长的省委平安@@广东@@建设@@领导小组@@@@，统一协调推进多元共治基层社会治理@@工作@@。同时@@，立足发挥省社会治理@@体制改革专项@@小组@@@@、省委平安@@广东@@建设@@领导小组@@市@@域社会治理@@组@@作用@@，积极组@@织各地各部门合力推进社会治理@@重点任务落到实处@@。省政府@@印发@@《广东@@省关于加快推进社会治理@@现代化@@“十四五@@”规划@@》文件@@，全面系统谋划部署加强社会治理@@现代化工作@@。
制度体系@@更加完备@@。去年@@1月@@，《广东@@省平安@@建设@@条例@@》施行@@，这是广东@@首部关于平安@@建设@@的省级地方性法@@规@@。广东@@还印发@@《关于加强全省乡镇@@@@（街道@@）综治中心@@规范化建设@@指导意见@@》，推动综合治理@@委员会和综治中心@@一体化运作@@，充分发挥综治中心@@整合社会治理@@资源@@、创新社会治理@@方式@@的平台@@作用@@。省委组@@织部会同省委政法@@委等@@六部门出台了深化城市@@基层党建引领基层治@@理@@的重点任务清单@@。
上下同欲者胜@@，风雨同舟者兴@@。广东@@各地将基层社会治理@@纳入经济社会发展全局谋划部署@@，把推进基层社会治理@@工作作为@@“一把手@@”工程@@来抓@@，合力推动各项@@重点任务落到实处@@。在@@建章立制方面@@，各地根据省级层面制定的制度体系@@框架@@，并结合当地实际@@，精心制定了具体实施意见和配套措施@@。
“制度机制的不断完善@@，有效打通了省市@@@@、各部门间的信息壁垒@@，对整体提升全省基层社会治理@@效能意义重大@@。”省委政法@@委相关负责人举例说@@，打造@@“粤平安@@@@”社会治理@@云平台@@@@是其中一个典型案例@@。
为解决跨地域@@、跨行业@@@@、跨层级业务协同问题@@@@，“粤平安@@@@”平台@@提供一套事件管理标准化@@、业务流转规范化@@、服务资源统筹管理的协同综合管理平台@@@@，打通条和块@@、块和块之间的信息壁垒@@。目前@@，“粤平安@@@@”资源专区已接入多个省直部门及地市@@数据@@，规模达@@11类@@154项@@。
工作体系@@@@不断完善@@
更加注重平台@@统筹@@、机制创新@@、先行先试@@
日@@前@@，东莞市@@莞城创业片区网格管理员在@@巡查时接到辖区一住户反映@@，邻居厨房的油烟囱排气严重影响其正常生活@@。网格管理员当即组@@织当事双方来到网格管理员调解工作室进行调解@@，最终促进两家人握手言和@@。这样及时高效化解基层矛盾纠纷的生动案例几乎每天都在@@发生@@。
天下大事@@必作于细@@。基层治@@理@@千头万绪@@，管好@@“小事@@”就是治理@@@@“大事@@”。如何提升基层治@@理@@能力@@？完善工作体系@@@@是关键@@。这其中@@，构建网格化@@管理体系@@又是关键中的关键@@。
省委政法@@委相关负责人介绍@@，我省通过健全完善@@“镇@@街一村@@居一网格@@”的基层组@@织链条@@，推进党建@@、治理@@、服务等@@各类@@网格@@“多网融合@@”。同时@@，推动将专职网格员纳入@@“社区工作者@@”国家职业分类@@体系@@@@，完善选育管用机制@@。
目前@@，广东@@共实施编码固定@@127533个综合网格@@置入@@“粤政图@@”，一个网格配备@@1名专职网格员@@。专职网格员开展日@@常巡查走访@@，及时调处小矛盾小问题@@@@，处理不了的及时上报街道@@综治中心@@@@，由相关职能部门主动承接@@、限时办理并反馈@@。
广东@@网格化@@管理创新探索突出党建引领@@。如江门出台@@《关于提升党建引领基层治@@理@@效能的二十条措施@@》，全市@@@@2954个智慧网格全覆盖建立党组@@织@@；肇庆常态化实施@@“邻里先锋@@”工程@@，着力提升平时组@@织力和战时应对力@@；清远每个网格都有党员干部参与@@，推动岗位职责在@@网格明确@@、服务承诺在@@网格兑现@@、先锋作用在@@网格发挥@@；河源源城区推行@@“红色网格@@”，实现@@“人在@@格中走@@、事在@@网中办@@”。
为推动群众表达诉求和纠纷实现@@全程跟踪@@、有序引导@@、事了心安@@，广东@@持续优化完善矛盾纠纷多元化解工作体系@@@@@@@@：
——建立矛盾纠纷预防调处和闭环管理机制@@。建立人民调解@@“后半篇文章@@”工作机制@@，推动矛盾纠纷类@@案同处@@、源头和实质化解@@。
——打造@@综合性法@@律服务平台@@@@。广东@@法@@律服务网通过线上线下联动@@，为群众提供@@“一站式@@”法@@律帮助@@。
——畅通群众诉求表达渠道@@。研究建立更加快捷高效的@@“码上信访@@”化解工作体系@@@@@@，树立在@@省内@@、在@@基层反映信访问题@@就能得到及时化解的鲜明导向@@。
……
“基层治@@理@@是国家治理@@的基石@@。接下来@@，我们要继续扎实推进基层治@@理@@改革创新@@，更加注重平台@@统筹@@、机制创新@@、先行先试@@，构建权责清晰@@、运行顺畅@@、充满活力的基层治@@理@@工作体系@@@@@@。”省委政法@@委相关负责人说@@。
治理@@效能稳步提升@@
形成@@40余项@@走在@@全国前列@@的创新经验@@
能用众力@@，则无敌于天下矣@@。
人民群众是社会治理@@的力量源泉@@。广东@@在@@大力开展基层治@@理@@过程中@@，始终坚持加强党的领导@@，坚持共建共治共享@@，健全党组@@织领导的居民自治@@、基层协商@@、群团带动@@、社会参与机制@@。同时@@，组@@织群众说事@@、议事@@、主事@@，形成@@党建@@“同心圆@@”、治理@@“一盘棋@@”。
各地结合实际@@，积极探索群防群治组@@织形式创新@@，通过搭建群众参与平台@@@@、拓宽群众参与渠道@@，凝聚治理@@合力@@，提升治理@@效能@@。如广州将全市@@@@@@2.3万个最小应急单元@@@@、29.28万名@@“广州街坊@@”群防共治力量纳入综治中心@@指挥调度序列@@；江门组@@建@@“粤平安@@@@”支撑队伍@@，在@@全市@@@@配备专职@@、专业@@、兼职网格员近@@4万余名@@；清远将交通员@@、护林员@@、社工等@@力量合理合规整合至综合网格@@@@。
“五治@@”是推进国家治理@@现代化的基本方式@@。综合运用政治引领@@、法@@治保障@@、自治强基@@、德治教化@@、智治支撑的@@“五治@@融合@@”治理@@方式@@，为广东@@扎实推进基层治@@理@@工作指明了方向@@、提供了动力@@。
南粤大地@@，各地纷纷探索@@“五治@@融合@@”创新实践新路径@@
中山坚持政治引领@@，标准化建设@@镇@@@@、村@@、园区@@、商住小区等@@各领域@@“同心园@@”党群服务中心@@，推动市@@域社会治理@@提质增效@@；清远坚持法@@治保障@@@@，市@@委政法@@委牵头成立立法@@工作协调小组@@@@，起草全省首个网格化@@工作地方法@@规@@；珠海@@坚持自治强基@@@@，在@@社区@@（村@@）全面推动开展社区协商工作@@，做到民事民议@@、民事民办@@、民事民管@@；汕头坚持德治教化@@@@，开展传承红色基因@@、红色研学旅等@@系列教育实践主题活动@@；茂名坚持智治支撑@@，在@@“好心网格@@”系统嵌入@@“平安@@大走访@@”模块@@，由群众直接评价@@“平安@@大走访@@”活动的满意度@@。
一花独放不是春@@。实践中@@，广东@@总结提炼了广州超大城市@@@@“最小应急单元@@”、深圳@@“平安@@立法@@@@”、珠海@@“平安@@+市@@域社会治理@@指数应用@@”等@@40余项@@走在@@全国前列@@、获先进表彰的创新经验@@，并以点带面@@，有力推动各地治理@@效能稳步提升@@@@。如揭阳因地制宜推出@@“急难愁盼我来办@@”网上群众工作平台@@@@，平台@@以市@@县@@两级党政主要领导为留言对象@@，市@@、县@@、镇@@三级党政部门为具体承办单位@@，推动解决了一大批涉及群众切身利益的问题@@@@。
“当前@@，全省各地围绕发展新时代@@‘枫桥经验@@’，创造了许多好的经验做法@@@@，也面临一些新情况@@、新问题@@@@。接下来@@，我们要深入分析@@、精准施策@@，加快补短板@@、强弱项@@@@，不断提升全省基层社会治理@@整体水平@@，奋力推动更高水平平安@@广东@@@@、法@@治广东@@建设@@@@。”省委政法@@委相关负责人说@@。
一线实践@@
汕尾@@：构建市@@县@@镇@@村@@组@@五级治理@@架构@@
走进汕尾@@陆丰市@@社会矛盾纠纷大调解中心@@，接访大厅@@、金牌调解室@@、法@@律服务室@@、心理咨询@@室等@@@@，布局合理@@、功能明确@@。该中心将公@@、检@@、法@@、司@@、人社@@、民政@@、住建等@@部门资源整合起来@@，努力实现@@矛盾纠纷发现在@@早@@、化解在@@小@@……这只是汕尾@@创新基层社会治理@@的一个生动侧面@@。
基层治@@，天下安@@。近年来@@，汕尾@@牢固树立大抓基层的鲜明导向@@，坚持党建引领基层社会治理@@@@，探索构建覆盖@@“镇@@、村@@、组@@”，“大数据@@+网格化@@+群众路线@@”的治理@@机制@@，充分发挥政治引领@@、智治支撑作用@@，同时@@突出法@@治保障@@@@、德治教化@@、自治强基@@，社会治理@@效能持续提升@@。2020年以来@@，全市@@@@刑事和治安警情@@、命案发案数等@@指标连续保持全省低位@@，安全生产事故数@@、死亡人数@@、受伤人数全面下降@@。
加强和创新社会治理@@@@，根本目的是增强人民福祉@@。以汕尾@@市@@马宫街道@@金町村@@为例@@，该村@@以提升党建引领基层治@@理@@水平为主线@@，着力解决群众反映强烈的@@“老大难@@”问题@@。如落实村@@干部包片责任制@@，建设@@18个垃圾池并清理历年来积存的垃圾@@。金町村@@入选首批全国村@@级议事@@协商创新实验试点单位@@，获评@@“全国民主法@@治示范村@@@@”。
