浙江@@衢州@@：多点发力@@，城市@@治理@@水平再上新台阶@@

　　 浙江@@省衢州市@@以@@城市@@管理@@统筹协调@@机制为@@抓手@@，以@@城市@@运行管理@@服务平台@@为@@支撑@@，深入推进城市@@运行管理@@@@@@“一网@@统管@@”，城市@@治理@@成效逐渐显现@@，市@@民对城市@@管理@@工作满意度持续提高@@，2022年@@城市@@管理@@工作考核居浙江@@省首位@@。

       强化高位协调@@@@，保障@@“一体协同@@”

　　衢州市@@充分发挥@@城市@@管理@@委员会高位统筹协调@@机制优势@@@@，形成全市@@城市@@管理@@工作@@“一盘棋@@”。全方位推动城市@@管理@@重点工作再上新台阶@@。

　　一是@@建立城市@@管理@@高位协调@@机制@@。衢州市@@将市@@城市@@管理@@委员会升格为@@市@@长为@@主任@@、分管副市@@长和宣传部长为@@副主任的市@@政府@@议事协调@@机构@@，赋予城市@@管理@@委员会统筹@@、协调@@、督考职能@@，现有成员单位@@48家@@，涵盖@@6个@@区@@（市@@、县@@）、42家@@市@@级部门及省属下派单位@@。市@@城管委@@办公室设在@@市@@综合@@执法局@@，办公室主任由市@@综合@@执法局局长兼任@@。

　　二是@@建立常态长效运行机制@@。建立城管委@@议事规则@@、问题发现交办处置机制@@、督查@@考核机制等@@8类@@20余项制度@@，实现城市@@管理@@问题@@“发现上报@@—研判协调@@@@—交办督查@@@@”工作闭环@@。与市@@规委会建立信息互通反馈工作机制@@，明确市@@城管办主任参加规委会会议@@、规委会议题事先通报@@、城管委@@意见反馈规委会等工作要求@@，形成前端规划到后端管理@@的全程双向@@打通@@。与市@@文明城市@@@@创建办@@、爱卫办建立城市@@精细化管理@@@@、文明城市@@@@、卫生城市@@巩固协作机制@@，明确副主任@@“双兼职@@”、定期会商@@、“考核一张表@@”等工作机制@@。

　　三是@@强化考核评价@@。将城市@@运行管理@@服务工作纳入市@@委市@@政府@@年@@度目标考核重要内容@@，市@@城管办建立@@“月@@考核@@、季通报@@、年@@总评@@”工作制度@@，对各区块@@、各部门工作进度和完成质量开展@@常态化的监督考核@@。结合实际制定@@《衢州市@@城市@@管理@@指数考核办@@法@@》《衢州市@@城市@@运行评价指标体系操作办法@@》，坚持以@@数据@@评价管理@@实效@@，并将评价结果在@@市@@级主要媒体公布排名@@@@，较好发挥@@了考核评价@@“指挥棒@@”作用@@。衢州市@@全国文明城市@@@@测评得分@@2022年@@全省第一@@，城市@@管理@@方面零失分@@。

　　打造@@“一个@@@@”平台@@，推进城市@@运行管理@@@@“一网@@统管@@”

　　衢州市@@从@@数字城管平台@@迭代升级到城市@@运行管理@@服务平台@@@@，管理@@服务范围逐步向@@城市@@治理@@相关领域延伸拓展@@，逐步形成纵向@@到底@@、横向@@到边的市@@域治理@@“一网@@”全覆盖@@。

　　一是@@搭建形成@@“1+2+N”平台@@架构@@。“1”即市@@域治理平台@@@@，动态汇集展示城市@@概况@@、营商环境@@、基层治理@@、事件中枢等@@7个@@市@@域治理重要指标数据@@@@，形成城市@@体征全景图@@。“2”即城市@@运行模块@@和执法监管@@2个@@综合@@性业务模块@@@@，城市@@运行模块@@涵盖@@城市@@规划@@、建设@@、管理@@、运营@@、安全@@、保障@@六大领域@@，整合接入相关部门已建应用@@41个@@；执法监管模块@@开展@@协同指挥@@、处罚办案@@、监管检查@@和执法监督@@，对相关行业监管和执法行为@@进行统筹协调@@和监督评价@@。“N”即若干个@@应用场景@@。

　　二是@@打造@@城市@@治理@@核心能力@@。“一个@@@@库@@”摸清底数@@，普查@@城市@@部件@@5大类@@@@121小类@@@@48.9万个@@@@，地下市@@政设施@@166平方公里@@，获取行业数据@@@@91类@@、4600余万条@@，开展@@三维倾斜摄影建模@@41平方公里@@，搭建衢州市@@城市@@信息基础模型@@，不断丰富综合@@性城市@@运行管理@@数据@@库@@。“一张网@@”感知预警@@，构建城市@@级数字孪生底图@@，集成卫星遥感@@、无人机@@、高空@@铁塔@@、雪亮工程@@、物联设备等感知手段@@，初步构建天@@、空@@、地一体化的立体动态智能感知体系@@，提升智能监测预警水平@@；“一中枢@@”归集流转@@，建设@@市@@级事件中枢@@，以@@事件中枢为@@桥@@梁@@，实现各部门@@、乡镇的数据@@和业务贯通@@，指挥交办一键智达@@，处置结果线上反馈@@。“一大脑@@”分析研判@@，发挥@@大平台@@@@优势@@@@，构建跨领域@@、跨系统的模型算法@@，深度挖掘治理数据@@@@，辅助政府@@决策@@。

　　三是@@强化平台@@运行支撑保障@@@@。完善机构设置@@，将市@@数字城管指挥中心升级为@@城市@@运行中心@@，核定事业编制@@15名@@、聘用制@@25名@@，有力保障@@平台@@业务实体化运转@@。加强机制建设@@@@，建立指挥派遣@@、会商研判@@、工作例会@@、平战转换@@、进驻人员管理@@考核等@@11项制度规范@@。提升硬件保障@@@@，解决办公面积约@@3000平方米@@，设置指挥大厅@@、研判室@@、发布厅等多个@@功能区@@。

　　四是@@构建@@“综合@@+专业@@”运行体系@@。城市@@运行中心负责事件问题综合@@交办@@，跟踪处置情况@@、评价处置效果@@、监督行政效能@@，2022年@@交办件量超@@20万件@@，问题解决率达@@98%。疑难问题交由城管办@@、执法指导办@@、应急办等专业@@协调@@机构@@，线下协调@@部门@@、区块间交叉争议事项@@。城市@@运行中心与市@@应急保障@@中心有效融合@@@@，平时运行中心指挥@@，战时启动应急响应@@，指挥权移交应急部门@@，相关部门人员入驻并统一指挥调度@@，实现平战转换@@@@“无缝衔接@@”。

　　做实@@“一网@@”融合@@，确保@@“一贯到底@@”

　　衢州市@@以@@实战@@、实用@@、实效为@@导向@@@@，以@@“三融五跨@@”为@@根本遵循@@，建设@@应用场景@@，强化运行监测@@、监管执法@@、公众服务等能力水平@@。

　　一是@@守牢@@“城市@@生命线@@”，保障@@城市@@安全@@运行@@。聚焦城市@@安全@@@@、群众生活等基础性领域@@，建设@@排水@@、桥@@隧@@、地下管网等城市@@运行领域应用场景@@，从@@“条线运营@@@@”向@@“整体运行@@”转变@@@@，全面增强城市@@基础保障@@和风险防范能力@@。如@@：桥@@隧@@安全@@监测应用场景@@，对市@@区跨江@@7桥@@1隧安装物联设备@@，实时监测位移@@、沉降@@、应力等安全@@指标@@，管理@@部门依据监测数据@@对老化变@@形@@、结构损坏等发起病害诊断@@、养护任务@@，也为@@执法部门对超限车辆的@@“非现场执法@@”提供技术支撑@@。排水防汛监测应用场景@@，在@@27个@@积水点@@、14个@@排水口@@、67个@@窨井@@、15个@@河道等关键点位安装传感器@@123个@@，水位超出安全@@范围时@@，自动预警权属单位@@，启动隐患排查@@和疏通工作@@。2022年@@6月@@20日衢州暴雨当天@@，应用预警了@@100多条有价值的信息@@，让管理@@部门精准排除了风险隐患@@。环卫综合@@应用场景@@，接入全市@@生活垃圾@@、餐厨垃圾@@、焚烧厂@@、资源化利用@@中心@@、环卫保洁公司等企业数据@@@@，实时掌握运行情况@@。建筑垃圾监管应用场景@@，将全市@@@@51家@@运输企业@@、812辆渣土车和混凝土搅拌车@@、300余家@@工地@@、10余个@@消纳场纳入全流程统一监管@@。

　　二是@@践行@@“绣花式管理@@@@”，提升城市@@精细管理@@能力@@。发挥@@“城管委@@+大平台@@@@”优势@@，提高部门@@、区块间协同水平@@，变@@“局部管理@@@@”为@@“全域治理@@”。如@@：“综合@@飞一次@@@@”智慧巡检应用场景@@，利用@@45架无人机@@组成巡检网@@，覆盖面积达@@1530平方公里@@，数据@@统一采集@@、多部门共用@@，打造@@出水域治理@@、森林防火@@、工地监管等@@79种重点场景@@，累计飞行里程@@4.6万公里@@，精确预警@@35类@@事件@@1.76万次@@@@，有效支撑@@“综合@@查@@一次@@@@”，大幅提升了监管巡查@@效率@@。瓶装燃气监管应用场景@@，建设@@市@@民订购端@@、车辆配送端@@、企业运营@@端以@@及监管大屏的@@“一屏三端@@”，形成线上实名@@订购@@、配送精准规范@@、企业运营@@高效@@、监管实时掌握的瓶装燃气全生命周期监管闭环@@，上线以@@来及时发现消除安全@@隐患@@637个@@，服务群众@@56.8万余次@@@@。

　　三是@@坚持@@“以@@人民为@@中心@@”，提升服务水平@@。衢州市@@从@@群众身边@@“关键小事@@”入手@@，通过平台@@提供免费摊位申请@@、便民网点查@@询@@、查@@“有礼卸货点@@”等服务功能@@，畅通公众服务渠道@@。开展@@“12345热线与行政执法监督协作@@”试点@@，通过归集@@12345热线群众诉求@@，形成案件线索交由监管@@、执法等相关部门办理@@，让群众诉求得到及时解决和回应@@。打造@@“我来爆料@@”模块@@，接收市@@民上报的城市@@管理@@问题并发放奖励金@@，鼓励群众监督@@、全民参与@@，累计解决群众上报问题@@4.8万件@@。

　　下一步@@，衢州市@@将围绕城市@@运行安全@@高效健康@@、城市@@管理@@干净整洁有序@@、为@@民服务精准精细精致目标@@，进一步发挥@@城市@@管理@@统筹协调@@机制优势@@作用@@@@，强化应用场景建设@@@@，加强系统整合@@、数据@@共享@@、协同联动@@，探索@@“一网@@通办@@”“一网@@统管@@”两网融合@@@@，全力推动提升城市@@治理@@现代化水平@@。

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