南昌@@出台惠企@@“十项举措@@”优化营商环境@@@@

　　从@@5月@@16日召开的南昌@@市新闻发布会上获悉@@，为@@助力南昌@@营商环境@@的优化@@@@，南昌@@市应急管理局以进一步增强服务@@意识@@，加大服务@@力度@@，提升企业本质安全水平@@为@@着力点@@，出台持续优化涉企审批服务@@@@、推进监管执法精准规范化等@@10项惠企措施@@。

　　“‘项目为@@先@@、实干奋进@@，争分夺秒拼经济@@’工作主线@@，是@@今年市委@@、市政府@@扎实推动@@‘强省会@@’战略实施@@的重要举措@@，实施@@惠企措施为@@契机@@，进一步转变@@服务@@观念@@、强化服务@@意识@@、提升服务@@水平@@，以高质量的应急管理服务@@@@，助力南昌@@营商环境@@的优化@@。”南昌@@市应急管理局三级调研员吴堃告诉记者@@。

　　流程手续做@@“减法@@”

　　“围绕@@‘便民@@’二字做好@@@@‘服务@@’文章@@。”吴堃介绍@@，南昌@@市应急管理局主动靠前@@，把优化营商环境@@@@作为@@重点工作@@，做好@@“容缺审批@@+承诺制@@”、特种作业考试@@“一日结@@”、进一次@@门@@查多项事@@@@、运用监测系统实施@@线上巡查等@@“减法@@”文章@@。

　　实行危险化学品生产@@、储存建设项目@@“容缺审批@@+承诺制@@”。建设单位申办@@“三同时@@@@”审批事项时@@，若缺少部分附审材料@@，比如项目批准@@、核准或者备案文件和规划相关文件@@，经项目单位自愿申请和书面承诺在正式发证前补齐@@，可先行容缺受理@@，将原本法定办结时限@@20个工作日@@压缩为@@@@10个工作日@@。

　　南昌@@市应急管理局审批服务@@科科长姜昕锐说@@@@：“该措施改变@@了过去@@‘材料不齐不能办@@’的审批模式@@，将以往@@‘过完一关再过下一关@@’的串联式审批模式转变@@为@@@@‘同时@@过关@@’的并联式审批模式@@，将大大节约企业开业时间@@。”

　　为@@最大限度地节省企业和从@@业人员的时间成本@@，南昌@@市推出特种作业操作证理论@@、实操考试考核@@“一日结@@”服务@@。从@@原来群众跑两趟@@，变@@为@@跑一趟@@。

　　“改善参加考试的体验@@，避免不必要的来回折返@@，最大限度利用好时间@@，是@@广大考生的愿望@@，也是@@我市应急管理部门推出@@‘考试一日结@@@@’的目的所在@@。”南昌@@市应急管理局事务中心主任金雯婷介绍@@，安全生产@@“考试一日结@@@@”的核心内容是@@考生在一日内完成取证涉及的理论和实操考试@@。

　　通过科学合理编排考试计划@@、增加考试服务@@场次@@@@、优化考场空间@@布局@@、配足考试设备设施@@、提升考务人员素质@@、优化考试流程环节@@，提升适应实施@@@@“考试一日结@@@@”将面对的考试新需求@@。

　　“为@@切实减轻企业负担@@，做到@@‘进一次@@门@@，查多项事@@’，我们按照分级分类原则@@，对生产经营单位按照行业领域归属@@、经济属性@@、隶属关系@@、经济规模等特性进行分类@@，根据安全风险程度进行分级@@，科学制定安全生产@@执法计划@@，根据分级分类情况明确监督检查对象@@，杜绝市县多头多层重复检查@@，实现一个企业面对一个执法主体@@@@。”南昌@@市应急管理局政法科科长张文涛告诉记者@@@@。

　　同时@@，南昌@@市探索对重点企业实施@@线上巡查检查和安全风险提示@@，不断拓展非现场数字化@@、智能化监管手段@@，减轻对企业正常生产经营的影响@@。

　　贴心服务@@做@@“加法@@”

　　针对企业@@、群众工作时间无法抽身办理业务@@，南昌@@市应急管理部门不仅在节假日提供预约办证服务@@@@，还提供工作日延时服务@@@@。

　　“星期一至星期五@@9:00-17:00期间拨打@@乐动安卓app 电话@@，可以预约双休日@@、节假日办证服务@@@@。哪天有空就哪天来办@@，什么时间有空什么时间来办@@。”姜昕锐说@@，通过休假日办证服务@@不打烊举措@@，解决企业@@“上班时间没空办事@@，休息时间没处办事@@”的困扰@@。

　　为@@优化营商环境@@@@@@，变@@“坐等管理@@”为@@“主动服务@@@@”，南昌@@市应急管理局危化科科长杨鹏介绍@@，“我们还推出了许可证临期提醒告知@@、为@@高危企业提供专家指导@@、对重点项目@@‘一对一@@’安全帮扶@@@@、指导安全生产@@标准化创建等新举措@@。”

　　在企业危险化学品等经营许可证到期前三个月@@@@，提醒经营企业及时办理延期换证@@。定期组织专家@@，对高危行业重点企业开展安全指导服务@@@@，帮助企业解决在安全管理@@、隐患排查治理工作中面临的困难和问题@@。

　　对重点项目@@“一对一@@”安全帮扶@@@@。与市发改委@@、市工信局建立项目信息共享机制@@，针对市级重点产业项目@@，实施@@“一加一对一@@@@”帮扶@@，即一名应急部门人员加一名安全专家@@，对应一个重点产业项目@@。从@@建设项目安全条件论证@@、安全设施设计@@、试生产到验收投产全过程@@，提供安全咨询@@服务@@@@，帮助项目安全高效完成建设与投产@@。

　　指导企业开展安全生产@@标准化体系创建@@，派出专家免费对企业标准化运行和自评情况进行现场评审@@，提升企业本质安全水平@@。

　　宣传教育做@@“乘法@@”

　　“为@@支持市场主体@@@@健康发展@@，制定出台@@《南昌@@市安全生产@@首违及轻微违法行为@@不予行政处罚事项清单@@》，推行和创新包容审慎监管@@。”张文涛告诉记者@@，出台首违不罚清单@@，为@@南昌@@市合法的生产经营单位首次@@发生情节轻微且没有造成危害后果或不良社会影响的安全生产@@违法行为@@建立了容错机制@@，给予当事人改正的机会@@。

　　南昌@@市应急管理系统在执法中对适用首违不罚的@@，由执法人员向当事人指出违法行为@@@@，宣教相关法律法规规定@@，提出整改要求@@，依法下达相应现场检查记录@@、现场处理措施决定@@、责令限期整改指令等执法文书@@，在守住安全底线的前提下@@，实行包容审慎监管和精准执法@@，同时@@加强对免罚企业普法宣传教育@@。同时@@，对不积极整改@@、再次@@违反的企业将从@@严处罚@@。

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