重庆@@万州区@@：织密社区@@@@“小@@”网格@@ 推动基层@@“大@@”治理@@

　　前不久@@，万州区钟鼓楼街道棉花地社区@@多个@@小@@区停车难问题@@得以化解@@，楼院停车有序了@@、出@@行也方便了@@、邻里更和气了@@。

　　“改变缘于@@‘五长@@制@@’的@@推行@@。”5月@@29日@@，棉花地社区@@负责人告诉记者@@，他是@@社区@@长@@@@，下面还有@@3个@@片区@@@@长@@@@、7个@@网格@@@@长@@和物业长@@@@、60多个@@楼栋@@@@长@@@@@@，大@@家分工协作及时化解了久拖未决的@@停车难问题@@@@。

　　基层社会治理@@@@，一头连着平安稳定@@，一头连着百姓幸福指数@@。去年@@，万州区突出@@党建统领@@，在城区@@14个@@街道打造以街道@@、社区@@、片区@@、网格@@党组织为牵引@@，构建@@“五长@@制@@”工作体系@@、密织基层治理@@@@@@“一张网@@”，引领一大@@批热心居民从楼栋@@里站出@@来@@，汇聚成基层治理@@@@现代化的@@强大@@合力@@，促进了社区@@和谐@@。

　　今年@@1—4月@@，万州区八类主要案立案同比下降@@20.8%，信访人次@@下降@@33.1%，信访件数下降@@48.1%。

　　“五长@@制@@”工作体系@@建起来@@

　　钟鼓楼街道有@@11个@@社区@@@@、6个@@行政村@@，常住户@@数@@34687户@@，其中@@成熟物业小@@区@@15585户@@、开放式小@@区@@17125户@@、其他楼栋@@@@1977户@@，常年人口多达@@12万余人@@。

　　“事情多@@、人手少@@，应付不过来@@。”街道负责人坦言@@，辖区居民构成多样@@、流动性大@@@@、文明素养参差不齐@@，这为快速搜集群@@众意见@@、建议@@，及时处理物业矛盾@@、邻里纠纷@@、居民困难等带来了挑战@@。“化解群@@众@@‘急难愁盼@@’问题@@，急需从机制体制上创新突破@@。”

　　事实上@@，这并非个@@案@@。去年@@，万州区创新推行基层治理@@@@@@“五长@@制@@”工作体系@@，坚持党建统领@@，充分发挥社区@@党委@@、片区@@党支部@@@@、网格@@党小@@组@@、楼栋@@党员@@联系户@@等党组织引领凝聚作用@@@@，在城区@@14个@@街道构建@@起@@“社区@@长@@、片区@@长@@、网格@@长@@、楼栋@@长@@+物业长@@”的@@“五长@@”工作体系@@，其中@@社区@@党委@@（总支@@、支部@@）书记任社区@@长@@@@，社区@@副书记@@、副主任任片区@@长@@@@，社区@@党组织成员或党员@@骨干任网格@@长@@@@，并将@@居民代表@@@@、党员@@、“两代表一委员@@”、热心群@@众等选任为楼栋@@长@@@@。

　　与此同时@@，万州城市社区@@建立起按照事项属性@@、难易程度梯度办理问题@@诉求清单@@，形成了楼栋@@长@@和党员@@联系户@@引导居民自办私事@@、网格@@长@@引导居民自治主办小@@事@@、街道和部门联办大@@事@@、包片联系区领导督办难事的@@问题@@诉求办理机制@@。

　　“‘五长@@’实行亮@@牌服务@@。”钟鼓楼街道党工委书记向仲江介绍@@，通过在小@@区@@、楼栋@@、单元醒目处悬挂@@“五长@@”公示牌@@，“亮@@”出@@“五长@@”身份信息@@、岗位职责和联系方式@@，同时建立起社区@@长@@联系片区@@长@@@@、片区@@长@@联系网格@@长@@@@、网格@@长@@联系楼栋@@长@@@@、楼栋@@长@@联系群@@众的@@逐层逐级工作@@“微信@@”群@@，确保@@上级工作要求能够迅速下传@@、社情民意能够及时上报@@。“打通了群@@众向上反映问题@@@@、政策宣传下基层的@@通道@@。”

　　据介绍@@，钟鼓楼街道还突出@@网格@@党组织@@“微阵地@@”作用@@，建立每季度一次@@党建联席会议制度@@、每月@@一次@@机关党员@@到社区@@报到@@、每周一次@@领导干部接访下访@@，每周一次@@志愿服务活动运行机制@@，将@@“五长@@制@@”落到实处@@。

　　基层治理@@@@“一张网@@”织起来@@

　　万州区五桥街道香炉山社区@@居民刘纯文做了多年楼栋@@长@@@@。他告诉记者@@，那时要服务@@100来户@@群@@众@@@@，每天东家长@@、西家短@@，整天疲于应付@@，几乎没有时间遍访楼栋@@所有群@@众@@。

　　据了解@@，过去@@，一位楼栋@@长@@平均服务近@@100户@@群@@众@@，除了及时解决群@@众诉求@@，很难能有更多@@时间坐下来聊天交心@@。

　　“细化网格@@颗粒度@@，提高治理@@灵敏度@@，是@@‘五长@@制@@’高效运行@@的@@基础@@。”万州区委组织部相关负责人介绍@@，做细网格@@设置@@，原则上按@@300—500户@@或@@1000人左右划分为@@1个@@网格@@@@，2—4个@@网格@@@@组合成@@1个@@片区@@@@；成熟物业小@@区每@@50户@@左右划分@@1个@@楼栋@@@@、开放式小@@区@@及其他楼栋@@@@每@@35户@@左右划分@@1个@@楼栋@@@@；做强网格@@力量@@，每个@@网格@@@@配备@@“1+3+N”网格@@治理@@团队@@，即每个@@网格@@@@@@1名网格@@长@@@@，1名专职网格@@员@@、1名兼职网格@@员@@、1名包联干部担任网格@@指导员@@，N名红岩先锋志愿者@@@@、行政执法力量@@、在职党员@@等@@；做实网格@@服务@@，按照社区@@长@@每月@@@@、片区@@长@@每旬@@、网格@@长@@每周@@、楼栋@@长@@每天@@、物业长@@定期等频次@@常态化开展@@入户@@走访@@，同时依托社区@@@@、片区@@、网格@@、楼栋@@以及物业微信@@群@@@@，与群@@众保持全天候联系@@，及时收集社情民意@@。他告诉记者@@，“网格@@划分更精细@@、服务群@@众更精准@@。”

　　现在@@，万州城区@@110个@@社区@@@@共划分片区@@@@334个@@、网格@@868个@@、楼栋@@9894个@@，密织起基层治理@@@@@@“一张网@@”。全区@@9894名楼栋@@长@@平均每名楼栋@@长@@联系服务@@35户@@群@@众@@，最多@@70户@@，最少@@20户@@，让@@“五长@@”真正成为基层治理@@@@的@@@@“眼睛@@”“触角@@”“探头@@”，保证了掌握社情民意更及时@@、开展@@服务工作更精准@@。

　　与此同时@@，万州区还探索开发@@“五长@@制@@”数字化平台@@@@，实现诉求问题@@在线上反映@@、处置办理在线上流转@@、办理结果在线上反馈@@，通过数字赋能@@，提升运行效率@@。

　　周家坝街道在天子湖社区@@试点开发运用@@“五长@@通@@”App，57名社区@@@@“五长@@”开通上线@@“五长@@通@@”App，已收集录入@@3000余条动态数据@@@@；建成嘉宁小@@院@@、黄桷小@@院等@@7个@@智能化小@@区@@，安装高空抛物@@、人脸识别@@、视频监控等智能采集设备@@151套@@，实现了即时感知@@、精准预警@@、一键报事等功能@@，大@@大@@提升治理@@效能@@。

　　一群@@热心人从楼栋@@里站出@@来@@

　　走进周家坝街道周家坝社区@@燕湾移民小@@区@@，记者发现每个@@楼栋@@@@都安装了监控设备@@、添置了灭火器@@，小@@区还设置了@@3个@@大@@喇叭@@，防火防盗设施都很齐备@@。

　　燕湾移民小@@区是@@老旧小@@区@@，过去@@卫生差@@、居民常吵架@@，时常出@@现小@@偷@@。小@@区居民说@@，“自从退役军人站出@@来后@@，小@@区完全变了样@@”。

　　据介绍@@，燕湾移民小@@区有@@6个@@楼栋@@@@长@@@@，其中@@5个@@都是@@党员@@退役军人@@，他们带头成立了退役军人志愿服务队@@，不但规范了停车位@@、修建了休闲亭@@，还带头打扫卫生@@、安全巡逻等@@，让@@小@@区变得更和谐温馨@@。

　　“‘五长@@制@@’唤醒了楼栋@@里的@@热心人@@。”周家坝街道党工委书记魏文树称@@，通过自荐@@、选举@@、任命等多种形式@@，楼栋@@里的@@居民小@@组长@@、居民代表@@、党员@@、退伍军人@@、退休干部@@、志愿者@@、五老人员等都站了出@@来@@，并带动大@@批群@@众一起参与基层治理@@@@@@。“他们人熟地熟情况熟@@，很快成为@@‘五长@@制@@’在基层一线的@@骨干力量@@。”

　　在牌楼街道大@@河沟社区@@@@，龙珠丽锦小@@区楼栋@@长@@@@、网格@@员等大@@多是@@退休干部@@@@，有的@@当过乡镇@@、局机关@@、企事业单位领导干部@@，还有的@@当过教师@@、律师@@、会计师等@@。

　　“他们既有奉献精神@@，又有管理经验@@。”小@@区物业长@@@@、万州区党代表陈春梅讲起楼栋@@长@@的@@工作如数家珍@@，1号房楼栋@@长@@骆启友当过乡镇领导@@，业主反映楼栋@@入户@@门开关时发出@@的@@声响影响睡眠@@，他第二天就协调物业修好了门@@；3号房楼栋@@长@@黄永志是@@位老校长@@，有业主提出@@高空抛物问题@@后@@，他就挨家挨户@@敲门提醒@@，最终纠正了这一不文明行为@@。

　　在钟鼓楼街道棉花地社区@@@@，60多个@@楼栋@@@@长@@@@@@，相当一部分是@@普通群@@众@@。观涛苑小@@区楼栋@@长@@叶开琼称@@，老党员@@@@、老干部@@、退役军人都在干@@，普通群@@众也要跟着为邻里干点事情@@。她告诉记者@@，当上楼栋@@长@@最满意的@@事儿@@，就是@@帮助小@@区将@@停车难问题@@解决了@@。

　　“有困难找@@‘五长@@’逐渐成为大@@家的@@共识@@。”万州区委组织部相关负责人称@@，“五长@@”很好地发挥了信息员@@、宣传员@@、调解员@@、服务员@@、巡逻员的@@作用@@@@，很多问题@@在@@“五长@@制@@”工作体系@@内就能得到圆满解决@@，促进了群@@众自治水平的@@不断提高@@。据统计@@，截至目前@@，“五长@@制@@”累计帮助群@@众解决@@“急难愁盼@@”1000余件@@。

　　现在@@，万州区正建立@@“五长@@制@@”考核实施细则@@，强化机制@@、经费等保障@@，引入赛马比拼机制@@，开展@@“五好楼栋@@@@”创建@@、“优秀五长@@@@”评比@@，确保@@“五长@@制@@”高效运行@@，切实提升基层治理@@@@工作成效@@。

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