马上办@@@@、就近办@@@@、一地办@@@@……京津冀@@“跨@@省通办@@@@@@”新体验@@

　　21万平方公里的@@京畿大地上@@,一条条交通大动脉连接京津冀@@三地@@@@。客流@@、物流@@、车流涌动的@@背后@@，是@@更加紧密的@@产业链和创新链@@。

　　当@@产业协作和人员往来步入新的@@历史阶段@@，协同发展的@@先行者开始有了新的@@需求@@——“跨@@省通办@@@@@@”。

　　说着容易@@，“跨@@省通办@@@@@@”，要跨@@越的@@是@@不同地域行政机构的@@不同体系@@、不同标准和不同流程@@，即便是@@在地缘相近@@、人缘相亲的@@京津冀@@@@，也要逐一打通堵点@@、解决痛点@@，才能换来企业和百姓办@@事不用往返跑腿@@。

　　3年@@前@@，京津经开区迈出了@@“跨@@省通办@@@@@@”第一步@@。这是@@国家级经开区之间首次@@实现@@@@“跨@@省通办@@@@@@”，更是@@京津冀@@探索打破@@乐动安卓app 壁垒分割的@@一次@@成@@功尝试@@。

　　解决痛点@@的@@有益尝试@@

　　北京经开区@@乐动安卓app 中心@@，二层的@@@@3号窗口@@有点特殊@@。

　　窗口@@里的@@工作人员王超接的@@件儿不是@@北京的@@@@，窗口@@外等着的@@企业办@@事人是@@为天津等外地公司奔走@@——这是@@个@@“跨@@省通办@@@@@@”窗口@@。

　　2020年@@9月@@，国务院办@@公厅发布@@《关于加快推进@@@@乐动安卓app “跨@@省通办@@@@@@”的@@指导意见@@》。一时@@间@@，“跨@@省通办@@@@@@”成@@为@@备受企业期待的@@@@乐动安卓app 改革@@。对于企业和百姓而言@@，一旦实现@@跨@@省通办@@@@@@@@，则可以免去往返跑腿@@，在外地就能把事@@办@@成@@@@。

　　对京津冀@@区域而言@@，“跨@@省通办@@@@@@”的@@需求更大@@。随着京津冀@@协同发展上升为国家战略@@@@，三地企业跳出一隅天地宽@@，纷纷以更广阔的@@视野在京津冀@@协同布局@@。

　　“企业闯出去了@@，到天津@@、河北布局了@@，可轮到办@@业务的@@时@@候却成@@了三地跑@@，格外不方便@@。”作为产业重镇@@，亦庄的@@企业对往返跑腿的@@痛点深有体会@@。

　　“能不能我们两个经开区之间先试试@@？”2020年@@秋天@@，“跨@@省通办@@@@@@”国家层面的@@指导意见@@出台没多久@@，北京经开区@@与天津经开区就在一次@@日常沟通会上一拍即合@@，这也开启了国家级经开区之间的@@第一次@@@@“跨@@省通办@@@@@@”。

　　万事开头难@@。到底@@“跨@@省通办@@@@@@”要办@@哪些事@@？京津经开区决定@@，各自列出一版高频服务事项@@@@清单@@，每地先列@@10个事项@@@@探路@@。

　　既然要列清单@@，就要把所承担的@@@@1000多项@@审批事项@@@@梳理清楚@@，逐一考量@@。北京经开区@@行政审批局@@政策体系处处长郭浩的@@电脑里至今还保存着@@5个版本@@的@@清单@@，也见证了打磨的@@艰辛全程@@。

　　“先实现@@哪些通办@@@@事项@@@@@@@@，我们说了不算@@，得让企业来定@@。”郭浩开始跟两地皆有布局的@@企业进行座谈@@，再一一评估每个事项@@@@异地办@@理的@@可操作性和安全性@@。两个月@@后@@，两地终于拿出来最后版本@@@@。

　　2021年@@3月@@，京津两地经开区正式签署@@《推进@@乐动安卓app “跨@@省通办@@@@@@”授权协议@@》，敲定了两地各@@10个审批事项@@@@@@。这也是@@京津冀@@三地@@最早实现@@区域@@“跨@@省通办@@@@@@”的@@案例之一@@。

　　打破壁垒的@@数据@@互通@@

　　两年@@前@@@@，当@@王超得知自己将调到即将开设的@@@@“跨@@省通办@@@@@@”窗口@@时@@@@，不免有些紧张@@：天津的@@审批事项@@@@@@，我在北京能办@@得好吗@@？北京这边收了材料@@，怎么转给天津啊@@？

　　其实@@，王超的@@顾虑@@，也是@@天津经开区窗口@@工作人员的@@顾虑@@。

　　“跨@@省通办@@@@@@”的@@关键是@@@@“跨@@”，跨@@越两地@@乐动安卓app 的@@壁垒@@，把事@@“办@@”成@@。无论是@@在北京@@，还是@@在天津@@，乐动安卓app 都要经历提交申请材料@@@@、审核@@、批准等步骤@@，可就是@@这提交材料的@@第一步@@就有障碍@@——在不同的@@城市@@提交材料@@，不像一个窗口@@递给另一个窗口@@那么@@简单@@。这正是@@过去困扰企业办@@事两头跑的@@症结@@。

　　能不能天津那边需要的@@材料@@，北京这边就给收了@@？北京这边需要的@@材料@@，天津那边也给收了@@？从一开始设计@@“跨@@省通办@@@@@@”流程时@@@@，两个经开区就冲着最关键的@@障碍@@，给出最便于企业的@@改革@@方向@@。

　　顺着这个方向@@，京津经开区敲定@@，20个审批事项@@@@@@办@@理过程中分为两类@@：能网办@@的@@@@，在审批员的@@帮助下在异地的@@@@乐动安卓app 大厅通过网络办@@理@@；不能网办@@的@@@@@@，双方线下代收申请材料@@@@，初步把关后@@，快速发送给对方@@，依然在原本的@@承诺时@@限里办@@结@@。也就是@@说@@，过去企业跑腿的@@过程全交给了政府@@部门来办@@@@。

　　2021年@@4月@@，北京正霖建设工程有限公司的@@常先生在天津经开区办@@理了企业档案查询业务@@@@，成@@为@@京津经开区@@“跨@@省通办@@@@@@”首个@@“吃螃蟹的@@人@@”。

　　正是@@这第一个案例的@@办@@理过程@@，拓宽了两边经开区的@@思路@@。企业档案查询业务@@最初实现@@@@“跨@@省通办@@@@@@”时@@，还只能是@@线下代收代办@@@@，通过邮寄完成@@@@，与本地@@“企业档案查询业务@@”已实现@@的@@当@@场办@@结存在差距@@。

　　“虽然实现@@了@@跨@@省通办@@@@@@@@，但两边的@@系统没有打通@@，更需要信息化赋能@@。”郭浩说@@，如果说之前探索的@@是@@@@“1.0版本@@”，那么@@2.0版本@@则是@@要使用更加智能化@@、信息化的@@手段@@，打通信息藩篱@@，让数据@@流通起来@@。

　　改革@@没有停步@@。在北京市@@市@@场监管局的@@支持下@@，“企业档案查询业务@@”事项@@@@打通了系统障碍@@，实现@@数据@@互通@@。如今@@，在天津也能远程查询和打印北京的@@企业档案信息@@。

　　乐动安卓app 的@@流程再造@@

　　在北京经开区@@@@乐动安卓app 中心@@的@@@@24小时@@自助服务区@@，一台印有@@“天津政务@@@@”的@@自助机格外醒目@@。这台搭载二代身份证识别@@、指纹识别@@、电子签名@@、打印和智能流转柜等功能的@@设备@@，可自助完成@@开具临时@@身份证明@@、不动产登记等@@268项@@乐动安卓app ，成@@为@@“跨@@省通办@@@@@@”的@@“见证者@@”。

　　两年@@的@@改革@@探索中@@，“跨@@省通办@@@@@@”清单里的@@事项@@@@越来越多@@。在国家@@“跨@@省通办@@@@@@”事项@@@@清单基础上@@，京津经开区之间已累计实现@@@@200多个高频事项@@@@的@@@@“跨@@省通办@@@@@@”。

　　当@@“跨@@省通办@@@@@@”的@@清单越来越长@@，企业的@@新需求随之而来@@：“我着急办@@的@@事不在清单里@@，能不能帮我解决一下@@？”这是@@三地经开区办@@理@@乐动安卓app 时@@常见的@@一幕@@。

　　如今@@，“跨@@省通办@@@@@@”的@@推进@@@@，已经从以@@“通办@@@@事项@@@@@@”为基础的@@探索阶段升级到了以@@“协作机制@@”为中心@@的@@@@突破阶段@@，双方建立即时@@性的@@沟通机制@@，对于事项@@@@清单中没有包含的@@事项@@@@@@，在条件允许的@@情况下@@，办@@事人也可以实现@@异地办@@事@@。

　　在京津经开区首度@@“牵手@@”实现@@“跨@@省通办@@@@@@”后半年@@@@，京津冀@@三地@@14家国家级经开区签订了@@《京津冀@@三地@@国家级经开区优化营商环境@@改革@@创新合作联盟框架协议@@》。通过合作联盟@@，三地经开区建立起产业协同共建共享@@、乐动安卓app 互通互办@@@@、放管服改革@@互学互鉴@@、人才干部互派交流四大机制@@，构建国家级经开区协同发展和高水平对外开放平台@@@@。

　　马上办@@@@、就近办@@@@、一地办@@@@……“跨@@省通办@@@@@@”带来京津冀@@@@乐动安卓app 理念的@@改变和流程再造@@，为三地产业紧密协作带来了新活力和新机遇@@。

　　【亲历者说@@】

　　北京精雕集团执行总裁李芳@@：“产业一体化需要营商一体化@@”

　　2014年@@，京津冀@@协同发展上升为国家战略@@。正是@@这一年@@@@，北京精雕集团将生产基地从北京门头沟搬到了河北廊坊@@，实现@@了@@“北京研发@@、河北生产@@”，成@@为@@第一批响应京津冀@@协同发展战略的@@企业@@。

　　“在廊坊已经建成@@了@@300亩的@@生产基地@@，形成@@了年@@产@@10000台高速精密加工中心@@的@@@@产能@@。”精雕集团执行总裁李芳说@@，公司已实现@@批量制造能力@@，可以对订单需求快速反应@@。

　　布局到廊坊后不久@@，北京精雕集团又将目光投到了天津@@。如今@@，位于天津北辰区的@@@@24万平方米精密部件研发生产基地已经投用@@，正式形成@@了京津冀@@三地@@@@“黄金三角@@”，不仅实现@@了@@@@“北京研发@@、津冀转化@@”，更为公司走向世界精密数控机床研发生产市@@场插上了腾飞翅膀@@。

　　对于像她这样经常三地跑的@@企业负责人来说@@，在京津冀@@产业协作的@@过程中@@，除了感受到产业链@@、创新链愈发紧密@@，更体会到三地营商环境@@不断向好@@，企业办@@事更加便利@@。

　　税务局是@@企业最常打交道的@@部门@@。“我们在北京被评定为@@A级纳税人@@，到了天津和河北@@，当@@地也认可北京的@@评定@@。”她说@@，A级纳税人@@是@@对企业纳税信用的@@认可@@，更可以在发票领用@@、绿色@@通道等方面享受到实实在在的@@便利@@，三地对纳税信用互认后@@，企业也不必再繁琐地申请@@，直接可以享受@@。

　　不仅如此@@，近几年@@三地税务部门先后推出简化纳税人跨@@省@@（市@@）迁移手续@@、跨@@区域税收风险管理协作等政策措施@@，企业纳税更加便利@@。“同时@@@@，一批事项@@@@逐渐实现@@@@‘跨@@省通办@@@@@@’，企业不用再往返跑腿@@。”她说@@，现在人在北京@@，就可以办@@理很多天津@@、河北的@@审批事项@@@@@@，对于像北京精雕这种在三地都有布局的@@企业而言@@，办@@事效率大大提升@@。

　　更让她期待的@@是@@@@，京津冀@@三地@@在@@“跨@@省通办@@@@@@”的@@过程中也正推进@@@@“同事同标@@”，共同营造一流的@@营商环境@@@@。截至目前@@，京津冀@@自贸试验区已先后推出四批@@179项@@事项@@@@名称@@、办@@理标准@@、申请材料@@、办@@理时@@间相统一的@@@@“同事同标@@”事项@@@@。

　　“‘同事同标@@’意味着三地办@@事可以一套标准@@，我们在办@@理相关的@@审批事项@@@@时@@@@，准备一套材料就可以在三地通用@@，也为我们节省了大量时@@间和成@@本@@。”她说@@，产业一体化也需要营商一体化@@，三地共同打造一流的@@营商环境@@@@，恰恰为企业发展提供了更具养分的@@@@“土壤@@”，产业协作和创新协同的@@步伐也就更快@@。

　　【协同示范@@】

　　“跨@@省通办@@@@@@”瞄准三地居民热点高频事项@@@@@@

　　近年@@来@@，北京市@@以深化京津冀@@@@乐动安卓app “一网通办@@@@@@”为重点@@，持续推进@@@@“跨@@省通办@@@@@@”事项@@@@网上办@@@@理@@，实现@@企业开办@@@@、公积金@@、社保等@@231项@@事项@@@@线上@@“京津冀@@”通办@@@@，涉及投资审批@@、就业创业@@、住房保障@@、医疗卫生等多种类的@@热点高频事项@@@@@@，减少了企业群众跨@@区域办@@事跑动@@。

　　伴随着京津冀@@各区域之间互动愈发频繁@@，“跨@@省通办@@@@@@”的@@“朋友圈@@”也越来越大@@：

　　城市@@副中心@@依托一体化@@乐动安卓app 平台@@，部署云窗系统到河北@@、天津共@@9个属地大厅@@“跨@@省通办@@@@@@”窗口@@，在当@@地以@@“云窗口@@@@”远程视频模式办@@事@@，通州区与北三县@@3600余个@@乐动安卓app 事项@@@@实现@@跨@@域通办@@@@@@。

　　天津市@@津南区@@22项@@、西青区@@17项@@，河北省张家口市@@万全区@@17项@@、廊坊市@@永清县@@25项@@高频@@乐动安卓app 事项@@@@均可在顺义办@@理@@；

　　“京津冀@@+雄安@@”乐动安卓app “跨@@省通办@@@@@@”自助办@@@@上线@@，初步实现@@电脑端@@@@、移动端@@@@和自助端@@@@“多端@@融合@@、相互赋能@@、差异服务@@”，首批四地自助办@@@@服务就达到@@208项@@；

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　　在今年@@@@4月@@发布的@@北京营商环境@@改革@@@@6.0版中@@，首次@@把京津冀@@营商环境@@一体化发展作为重点@@任务@@，从区域协同发展的@@角度进行系统谋划@@，围绕商事制度@@、监管执法@@、乐动安卓app 、跨@@境贸易@@、知识产权等@@5个方面@@，提出@@27项@@任务@@，共同营造京津冀@@一流营商环境@@@@，打造京津冀@@协同发展的@@新优势@@。

　　按照改革@@方案@@，京津冀@@乐动安卓app “跨@@省通办@@@@@@”将进一步强化@@：新增临时@@居民身份证办@@理@@、子女投靠父母户口迁移@@、社保缴费@@、公积金@@补缴等@@19项@@“跨@@省通办@@@@@@”事项@@@@；在移动端@@@@服务专区新增@@30项@@高频@@办@@理事项@@@@@@，推进@@自助终端@@事项@@@@集成@@服务@@，方便企业群众异地办@@事@@；围绕京津冀@@自贸试验区@@乐动安卓app “同事同标@@”事项@@@@，大力提升@@“网上办@@@@”“自助办@@@@”“专区办@@@@”深度@@；发布不动产权证书@@、特种设备作业人员证书等@@120类京津冀@@电子证照共享清单@@，推动电子证照跨@@区域应用@@……

　　与此同时@@@@@@，京津冀@@乐动安卓app “跨@@省通办@@@@@@”的@@工作机制也逐渐明确@@，每年@@@@11月@@底前@@，京津冀@@三地@@专班牵头单位对@@PC端@@、移动端@@@@、自助端@@京津冀@@@@乐动安卓app “跨@@省通办@@@@@@”专区的@@运行情况进行评估@@，收集总结服务京津冀@@企业@@、群众异地办@@事的@@典型案例和先进经验@@，对专区中服务体验不佳@@、标准不一致的@@高频事项@@@@推动服务优化@@、事项@@@@标准化和系统对接@@，持续提升专区服务效能@@。

　　本市@@将加快落实京津冀@@营商环境@@一体化发展合作框架协议@@，围绕现代化首都都市@@圈和统一大市@@场建设@@，着力破解制约区域市@@场主体@@经营发展体制机制性障碍@@。

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