优化法治@@化营商环境@@@@ 助力经营主体@@依法合规经营@@

　　不久前@@，浙江省杭州市上城区市场监管@@@@局在@@处理投诉过程中发现@@，某食品进口企业的食品标签@@存在@@瑕疵@@，但并不影响食品安全@@。执法@@人员没有简单作查封@@、扣押处理@@，而是@@让当事人自行封存@@，并马上与海关作进一步协查@@。在@@确认该批食品系正规渠道进货后@@@@，执法@@人员依法责令当事人自行对标签@@予以改正@@。

　　近年@@来@@，杭州市推行@@“柔性执法@@@@三张清单@@”——不予行政强制清单@@、不予行政处罚清单@@、企业行政合规指导清单@@，通过在@@法治@@轨道探索柔性监管@@新方式@@，进一步优化营商环境@@@@，激发市场活力@@。

　　法治@@是@@最好的营商环境@@@@。如何扎实推进依法行政@@、深化@@“放管服@@”改革@@，进一步创新举措持续优化法治@@化营商环境@@@@@@？近日@@@@，记者赴浙江@@、天@@津进行调研采访@@。

　　提升执法@@质效@@

　　保障企业权益@@

　　“民以食为天@@@@”，富有烟火气的小餐饮深受群众喜爱@@，也对保主体@@@@、稳就业和促消费有着重要作用@@。

　　“上个@@月@@发现的店外飞线充电等@@问@@题都已整改完成@@，本月@@信用@@评价等@@级@@为@@A级@@，请继续保持@@！”在@@杭州市拱墅区长庆街道@@新华路的一家餐饮店内@@，综合执法@@队队员完成@@“综合查一次@@@@”后@@，与店长交流@@。此时伴随着@@“叮咚@@”一声@@，一条来自@@“信用@@赋能@@”平台@@的检查结果短信推送到@@了店长手机上@@。

　　店家及时整改到@@位@@，不但信用@@得到@@了升级@@@@，还获得了@@3个@@月@@联查免检的激励@@。

　　“餐饮监管@@涉及食品安全@@、生态环境@@、市容环境@@、消防救援等@@多个@@部门多个@@领域@@@@，餐饮经营者对@@‘大综合一体化@@’改革@@的获得感很强@@。”拱墅区综合行政执法@@局长庆中队中队长许婧说@@，长庆街道@@从@@餐饮行业入手@@，建立监管@@对象@@“信用@@档案@@”，按照信用@@得分将企铺评定为@@4个@@信用@@等@@级@@@@，对企铺实行差异化监管@@@@，实现@@“守信者无事不扰@@，失信者严查严管@@”。

　　为解决多头执法@@@@、商家不胜其扰的问@@题@@，长庆街道@@编制@@《“综合查一次@@@@”场景@@清单@@》，基层综合执法@@@@、市场监管@@@@、应急管理等@@部门执法@@人员深化@@@@“综合查一次@@@@”，集中对企铺实施一次@@检查@@、全面体检@@。

　　去年@@以来@@@@，浙江率先探索省域@@“大综合一体化@@”行政执法@@改革@@@@，目前已实现@@乡镇@@（街道@@）“一支队伍管执法@@@@”全覆盖@@。为切@@实减少执法@@烦企扰民@@，浙江省司法厅深化@@@@“信用@@+执法@@”监管@@，截至今年@@@@5月@@，行业信用@@监管@@模型覆盖@@39个@@领域@@，拓展餐饮油烟@@、犬类管理等@@执法@@监管@@@@“一件事@@”场景@@72个@@，开展@@“综合查一次@@@@”联合执法@@@@21.7万次@@@@，减少执法@@扰企数@@11.5万次@@@@。

　　一大早@@，天@@津市公安局经济犯罪侦查总队民警李爱佳登录@@“警智执法@@办案平台@@@@”，将刚刚调取的书证录入近期受理@@的一起商业贿赂案件@@。

　　对案件证据材料梳理后@@@@，李爱佳发现犯罪嫌疑人利用职务便利收受合作企业贿赂@@，为对方企业谋利@@，损害了报案单位的合法权益@@，符合立案条件@@，便立刻在@@执法@@办案平台@@的案件办理模块制作@@“呈请立案决定书@@”，启动呈请审批程序@@。

　　“企业经营涉及资金量大@@，特别担心涉及的案件不能公正办理@@。‘警智执法@@办案平台@@@@’对民警执法@@办案进行@@‘点对点@@’监督@@，所有案件信息实现@@网上记载@@、网上流转@@，‘一个@@端@@口录入@@、一条通道流转@@、全程闭环处置@@’，有效避免了人为干预@@，确保了办案质量@@。”李爱佳说@@。

　　“执法@@过程中的每一个@@环节@@，都在@@办案平台@@的@@‘紧盯@@’下进行@@。平台@@对网上办理案件过程设定了时间性节点报警和预警提示@@，对即将到@@期和存在@@超期风险的案件@@，系统会自动预警@@，提示督办@@。”天@@津市公安局法制总队三支队副支队长程龙介绍@@，天@@津公安坚持严格规范公正文@@明执法@@@@，积极打击涉企违法犯罪@@，通过强化预警机制@@，建立不留死角的监督@@模式@@，提高执法@@办案效率与质量@@，保障企业合法权益@@。

　　提高审批效率@@

　　节省办事成本@@

　　登录天@@津市滨海新区@@政务@@帮办平台@@@@，从@@“民办幼儿园@@”等@@50个@@“一企一证@@”办事场景@@@@，到@@“医疗机构一件事@@@@”等@@“法人一件事@@@@”，再到@@@@“证照联办一件事@@@@”，办理流程@@、办理方式@@、咨询@@电话@@，各种关键要素信息一目了然@@，企业或个@@人只需动动手指就可以办理@@。

　　企业高管经常变动调整@@，50多家加油站的许可证需要批量变更企业法人@@，这曾让负责加油站证照变更业务的中国石油天@@津销售滨海分公司工作人员刘玮玮直犯难@@。

　　“加油站变更企业法人手续繁琐@@，每家都需要同时更新@@，光材料就要提交两套@@。现在@@@@，可以直接在@@网络平台@@@@‘打包一起办@@’，50多家加油站填一页纸就可以办结@@！”提出申请不到@@@@3天@@，刘玮玮便拿到@@了变更好法人的系列许可证件@@，成为滨海新区@@深入推进@@@@“一件事@@一次@@办@@”的受益者@@。

　　滨海新区@@乐动安卓app 办主任李长洪介绍@@，针对企业群众反映的办事难@@、办事慢@@、多头跑@@、来回跑等@@问@@题@@，滨海新区@@深入推进@@“一件事@@一次@@办@@”，做到@@@@“一次@@告知@@、一表申请@@、一套材料@@、一口@@（端@@）受理@@、一窗出证@@”，压缩了办理时限@@，降低了企业群众办事时间成本@@。

　　“今年@@以来@@@@，我们将打造一流营商环境@@作为全市法治@@政府@@建设年@@度重点@@，突出法治@@对滨海新区@@高质量发展的引领推动作用@@，滨海新区@@率先推行@@‘高频证照联办一件事@@@@@@’，通过滨海新区@@政务@@帮办平台@@与天@@津市市场主体@@一网通办平台@@互联互通@@，实现@@营业执照和高频许可证同步申请@@、全流程电子化办理@@，探索出@@‘准入即准营@@’的新路径@@。”天@@津市司法局行政执法@@协调监督@@处副处长罗丽敏介绍@@。

　　截至目前@@，滨海新区@@已经陆续推出了@@77个@@“一件事@@”主题场景@@@@，基本实现@@了企业开办@@、准营和工程建设项目领域高频事项@@全覆盖@@@@，审批部门审批时间平均压减@@80%以上@@。

　　第七届世界智能大会@@、2023中国公路自行车公开赛暨@@“大美天@@津@@”自行车生态巡回赛@@、天@@津首届海棠花节@@……今年@@天@@津的大型活动@@开展@@得如火如荼@@。

　　“以强有力的举措帮助企业尽快完成审批程序@@，为大型活动@@的成功举办提供高效服务和有力保障@@。”天@@津市公安局和平分局治安管理支队主管民警马玉明说@@。

　　3月@@22日@@，北京某文化公司副总经理王爱国来到@@和平分局@@，询问@@当地大型活动@@申报要求@@。王爱国的公司准备在@@@@6月@@份举办演出@@，在@@沟通查看@@材料时@@，民警发现缺少场地租赁合同@@、风险评估报告等@@内容@@，可能影响演出按时举办@@。

　　“我们主动联系演出场馆@@，在@@确定已签订场地租赁合同后@@@@，告知王爱国对其申请的活动@@可以进行缺项受理@@@@。”马玉明介绍@@。

　　“3天@@就收到@@了许可决定书@@！”演出网上售票顺利@@，王爱国心里的石头落了地@@。

　　实现@@“大型群众性活动@@一网通办@@”，将大型群众性活动@@安全许可时限压缩至最多@@5个@@工作日@@@@；推进户籍@@、治安等@@@@140项公安业务实现@@@@“一窗通办@@”；部分高频@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“全市通办@@”“跨省通办@@”……从@@“一招一式@@”向@@“组合拳@@”转变@@，近年@@来@@，天@@津公安主动服务经济社会发展@@，打通为民服务@@“最后@@一公里@@”，实现@@乐动安卓app 事项@@“应上网@@、尽上网@@”，服务能力显著增强@@。

　　提供法律服务@@

　　防范经营风险@@

　　走进位于杭州市上城区的华贸鞋服城@@，在@@这个@@单体超@@10万平方米的市场@@，有许多经营鞋类@@、服装@@、箱包的商铺@@。

　　“避免商标侵权@@，要注意哪些问@@题@@？”“‘全网最低@@’这样的话能说吗@@？”浙江楷立律师事务所律师李晟在@@@@“法治@@体检@@”走访中发现@@，这里电商直播氛围浓厚@@，不少商户在@@网络直播中存在@@一定的法律风险@@。

　　“大量商户@@、小微企业的法律服务需求@@大@@，但大部分纠纷的标的并不大@@，这就需要运用@@‘法治@@体检@@’防范法律风险@@、化解矛盾纠纷@@。”李晟表示@@，针对经营主体@@多层次@@法治@@需求@@@@，在@@上城区司法局和街道@@积极推动下@@，律所与市场以党建共建的形式@@，为商户提供公益法律服务@@，并从@@高频案件中提炼商户共性需求@@@@，有针对性地开展@@普法@@。

　　近年@@来@@，杭州市司法局持续开展@@民营企业@@“法治@@体检@@”活动@@，组织律师和基层法律服务工作者@@深入园区和企业等@@开展@@法律服务@@。“‘望@@’企情@@、‘闻@@’需求@@、‘问@@’困难@@、‘切@@’要点@@，在@@‘法治@@体检@@’中全面分析企业法律需求@@和风险点@@，为企业量身定制法律意见书@@，增强企业风险防范能力@@。”杭州市司法局党委书记@@、局长徐前表示@@，“法治@@体检@@”活动@@既帮助企业依法合规经营@@，也注重化解矛盾纠纷@@@@。2020年@@以来@@，全市律师累计为@@10万余家民营企业开展@@@@“法治@@体检@@”，为企业解决问@@题或困难@@约@@4万个@@@@。

　　“开播了@@，今天@@这波淡水珍珠优惠不要犹豫@@”“点击下方链接开抢@@”……这样直播卖货的场景@@@@，每天@@都在@@浙江省诸暨市山下湖镇的华东国际珠宝城上演@@。

　　“珍珠通过网络被销往全球各地@@，与此同时@@，直播的无序竞争和不规范行为也给当地珍珠企业带来了困扰@@，对产业的健康发展产生影响@@。”华东国际珠宝城副总裁鲁丹萍说@@。

　　“有企业反映直播销售员流动性大@@，时常出现恶意诋毁@@、讹诈佣金等@@行为@@。”山下湖派出所所长何志炯介绍@@，2022年@@7月@@，当地在@@华东国际珠宝城成立了珍珠小镇警企联络站@@，将派出所设立在@@珍珠行业协会的办公场所@@，更近距离地了解企业需求@@@@。

　　对行业发展过程中可能出现的@@“口头合约不履行@@”等@@潜在@@隐患@@，珍珠小镇警企联络站坚持和发展新时代@@“枫桥经验@@”，联合当地的珍珠行业协会与市场监管@@@@部门@@，成立调解委员会@@、制定@@《珍珠商品电子商务直播销售员服务规范@@》等@@，深化@@事前预防@@，从@@源头上避免矛盾纠纷的产生@@。

　　“珍珠行业发展很好@@，我们一定把这个@@产业维护好@@、规范好@@。”何志炯信心满满@@。

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